發布時間：2021-02-24所屬分類：教育論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：雙一流建設為地方師范院校教育學學科發展提供了難得的機遇。地方師范院校教育學一流學科建設具有地方性、師范性和應用性三大屬性。地方師范院校在教育學一流學科建設過程中，存在缺乏一流的師資隊伍、缺少必要的發展平臺、過度關注科學研究、學校之間
摘要：“雙一流”建設為地方師范院校教育學學科發展提供了難得的機遇。地方師范院校教育學一流學科建設具有地方性、師范性和應用性三大屬性。地方師范院校在教育學一流學科建設過程中，存在缺乏一流的師資隊伍、缺少必要的發展平臺、過度關注科學研究、學校之間同質化現象嚴重、局限于大學象牙塔中等現實問題。要實現教育學一流學科的建設目標，地方師范院校必須要加強教師隊伍建設、積極構建學科發展平臺、提高人才培養質量、打造學科發展特色以及積極融入地方教育。
關鍵詞：“雙一流”建設;地方師范院校;教育學;一流學科
為全面貫徹深化改革發展的要求，推動高校內涵式發展，實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越，2015年國務院出臺了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》(以下簡稱“雙一流”)。由于學科建設是“雙一流”建設的基礎，也是高校賴以生存和發展的核心競爭力，更是高校實現內涵式發展的必由之路，所以在“雙一流”建設背景下，一流學科的建設成為各高校教育改革與發展的重點工作之一。目前，在已經公布的“雙一流”建設名單中，一流大學有42所，其中師范院校有2所，占總數的4.76%，地方師范院校0所，一流學科建設高校有95所，地方師范院校0所，一流學科建設共有465個，教育學一流學科有2個，占總數的0.43%�？傮w而言，地方師范院校教育學學科建設薄弱且被邊緣化，給其發展帶來了嚴峻的挑戰。與此同時，在“雙一流”建設背景下，大學之間的競爭發生了從“‘學校中心’到‘學科中心’、從‘身份固化’到‘動態調整’、從‘單一國家版’到‘國家地方雙版一流’三個重要變化”[1]，而且“雙一流”建設堅持“扶優扶需扶特扶新”的原則。這些變化和原則也為地方師范院校教育學學科發展帶來了前所未有的機遇，為它們“積極有為、確保有位”創造了可能性。正如潘懋元先生所言：“在一流大學中，并不是所有學科都能夠成為一流的，而作為非一流的大學，有一些學科力量很強，有很好的發展前途。”[2]由此可見，“雙一流”建設既為地方師范院校教育學學科發展帶來了機遇，也使其面臨著諸多挑戰，是機遇與挑戰的統一體。綜上所述，地方師范院校一定要認識到教育學學科建設和發展的重大意義，充分利用國家“雙一流”建設的契機，積極應對“雙一流”建設為教育學學科發展所帶來的挑戰，在爭取政府和社會支持的同時，主動尋求適合自身特點的發展路徑，為教育學學科發展爭取更大的空間，以此來實現教育學一流學科的建設目標。
一、地方師院院校教育學一流學科建設的內涵及屬性
有研究把我國現有的師范院校分成了三個層次：第一層次是少數處于領先地位的重點師范大學;第二層次是部分辦學水平相對較高的師范大學;第三層次是數量眾多的地方師范院校[3]。本研究中所說的地方師范院校主要是指第三層次的師范院校(不含高職和私立本科院校)。由于地方師范院校教育學學科獨特的規律性、本身的現實性以及學校類別的差異性，地方師范院校教育學一流學科建設只是一個相對的概念，它是指地方師范院校在教育學學科建設過程中，其人才培養、科學研究、社會服務等方面體現地方特色，學科優勢突出，得到社會廣泛認可，達到區域一流水平。地方師范院校教育學一流學科建設具有地方性、師范性和應用性三大屬性。在“雙一流”建設背景下，地方師范院校教育學學科建設必須要明確和把握自身的屬性，并以自身屬性為邏輯起點，唯有如此，才能有效地探索出符合自身特點的教育學學科發展模式，進而實現一流學科的建設目標。
(一)地方師范院校的地方性
地方性是地方師范院校教育學學科建設的基本屬性。所謂地方性，是指辦學主體的地方性、服務社會的地方性和就業市場的地方性[4]。學科及學科發展并無國界、區域的區分，但是學科建設是有國別、區域差異的[5]。就地方師范院校教育學學科建設而言，地方師范院校本身的區域屬性、管理體制、服務面向、學生來源等就決定了其地方性特征，即立足地方、服務地方、獲益于地方。因此，地方師范院校教育學學科建設一定要扎根于地方，從人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等方面與地方經濟社會全面接軌，并與地方經濟社會建立起良好的合作關系，構建起與地方經濟社會構成協同發展的辦學體系。
(二)地方師范院校的師范性
師范性是地方師范院校教育學學科建設的核心屬性。所謂師范性，是指教師培養的特殊性[6]。地方師范院校教育學學科主要是以培養中小學和幼兒園教師為主要目標，客觀上是教師專業教育，由此構成了教育學學科建設的根本特性，即師范性。師范性是由教育學的特殊學科屬性決定的，從而決定了它的不可替代性和無比重要性，是相對其他學科的特色之所在，能夠凸顯教育學學科建設的特色。由于師范性的最終指向是立德樹人的根本問題，所以地方師范院校教育學一流學科建設應以教師教育的提升和發展為根本，主動對接基礎教育，為區域內基礎教育培養優秀的師資隊伍。如果不注重教師教育的發展，教育學學科建設將失去方向和本來的意義，也不可能實現一流學科的建設目標。
(三)地方師范院校的應用性
應用性是地方師范院校教育學學科建設的內在屬性。就地方師范院校教育學學科建設而言，地方師范院校應用型大學的辦學定位以及教育學本身就是一門應用性較強的學科屬性就決定了其應用性的本質特征。所謂應用性，是指在人才培養、科學研究和社會服務等方面以應用性特征為主。在人才培養方面，教育學學科以培養適應地方基礎教育發展需要的中小學和幼兒園教師為主。在科學研究方面，以理論知識的創造性應用并解決具體實踐問題的應用研究為主。在社會服務方面，以服務地方教育為主�？梢�，地方師范院校教育學一流學科的建設不能跟著部屬師范大學或者辦學水平相對較高的師范大學后面亦步亦趨，而是要把應用性擺在突出位置，并具體落實到專業、教學、科學研究、社會服務等各環節之中。
相關期刊推薦：《內江師范學院學報》創辦于1986年，是由四川省教育廳主管、內江師范學院主辦的綜合性學術理論刊物，國內外公開發行，本刊在國內外有廣泛的覆蓋面，題材新穎，信息量大、時效性強的特點，其中主要欄目有：化學研究、化學研究、化學研究等。
從學科建設的角度而言，地方性強調了地方師范院校教育學學科建設的面向與基礎，師范性則強調了地方師范院校教育學學科建設的理念與方法，應用性強調了地方師范院校教育學學科建設的目標與要求。三者是相互促進、相互融合的關系。如果沒有地方性，地方師范院校教育學學科建設就失去了發展基礎，如果沒有師范性和應用性，地方師范院校教育學學科建設就失去了特色和優勢。因此，地方性、師范性和應用性共同構成了地方師范院校教育學學科建設的基本屬性。
二、地方師范院校教育學一流學科建設面臨的主要困境
(一)缺乏一流的師資隊伍，學科建設整體水平不高
地方師范院校囿于地理位置、社會影響、辦學條件、發展平臺、工資待遇等一系列現實因素的影響，使其在人才競爭中始終處于劣勢地位，很難引進到高層次的專業人才。地方師范院校在面臨高層次專業人才引進難的同時，也面臨著現有優秀人才流失的困境。缺乏高層次的專業人才已成為制約地方師范院校教育學一流學科建設的瓶頸。首先，高水平學科帶頭人的缺失。以長江學者、特聘教授和萬人計劃領軍人才為例，這些高層次的人才基本上都集中在部屬師范大學或者辦學水平相對較高的師范大學，地方師范院�；旧蠜]有。其次，缺乏高水平的專業人才。以X師范學院教育學院為例，該學院現有教師66人，具有博士學位的教師只有7人，占總人數的10.6%，具有教授職稱的教師也僅僅只有9人，占總人數的13.6%。由于地方師范院校教育學一流學科建設缺乏高層次的學科帶頭人和高水平的專業人才，所以在建設過程中才會出現學科整體水平不高和后勁發展不足等問題，使得教育學學科建設水平和創新能力受到了嚴重的限制。
(二)缺少必要的發展平臺，學科建設載體基礎薄弱
學科發展平臺是地方師范院校教育學學科發展的有效載體，對教育學一流學科的建設具有重要的作用。教育學學科要想實現一流的發展，其平臺至少應包括學術研究平臺、學位招生平臺、學生培養平臺和教師培養平臺等方面。地方師范院校教育學學科的發展基本上只有學生培養平臺和教師培養平臺，高水平的學位招生平臺和研究平臺基本上沒有。由于很多地方師范院校辦學積淀不夠，主要還是本科層次的人才培養，獲批碩士學位點存在諸多現實困難，更不用說博士學位點了，其學科發展平臺遠落后于部屬師范大學和辦學水平相對較高的師范大學。同時，與部屬師范大學和辦學水平相對較高的師范大學相比，地方師范院校教育學學科基礎薄弱，學科間的支撐與互補性較弱，也較難形成優勢資源有效整合的高水平研究平臺。通過對教育學學科高水平研究平臺進行分析發現，其重點研究基地主要集中在基礎良好的師范大學和綜合性大學之中，地方師院院校幾乎沒有。以教育部重點建設的12個人文社會科學重點研究基地為例，它們主要集中在北京師范大學、南京師范大學、西北師范大學、西南大學、廈門大學等大學之中，沒有一個在地方師范院校。缺少高水平的研究平臺和學位招生平臺則很難聚集優秀的教師隊伍，也不利于科學研究和人才培養整體水平的提升。
(三)過度關注科學研究，學科建設的育人功能弱化
學科建設水平的高低，不僅體現在科學研究上，更體現在人才培養質量上。“任何學科的發展都是科學研究與人才培養的結合”[7]，但是，受“效率優先”價值導向和“重科研輕教學”評價機制等多種因素的影響，很多地方師范院校把發表了多少核心論文、獲得了多少科研項目、出版了多少學術著作以及獲得了多少科研成果獎等內容作為教育學學科建設最重要的要素。往往只注重直觀“數字化”評價指標和“短、平、快”建設方式，把高質量的人才培養這一核心要素看作是教育學學科建設的一般要素，忽視了人才培養在學科建設中的重要作用[8]。如果僅僅通過科研成果來判斷教育學學科發展水平的話，那就將是一個極大的錯誤，也會導致教育學一流學科建過程中設無法獲得可持續發展的動力。另外，很多地方師范院校在教育學一流學科建設過程中以完成學校規定的科研任務為終極目標，沒有將學科建設的資源和成果及時轉化到專業建設、課程建設、課堂教學以及教育實習等人才培養上來，學科建設成果反哺人才培養不夠。這是教育學一流學科建設過程中急需解決的一個問題，也是其建設中面臨的一個現實困境。
(四)學校之間同質化現象嚴重，學科建設缺乏特色
從世界一流學科成長的規律來看，有特色的學科雖然不一定能夠成為一流，但一流的學科必然具有特色[9]。由此可見，地方師范院校教育學學科如果沒有學科特色，那么一流學科建設也就無從談起。通過對地方師范院校教育學學科的研究發現，大多數地方師范院校教育學學科建設在學科定位、人才培養、專業設置、課程內容、評價方式等方面基本上趨同，沒有多大的差異性，學科建設普遍存在“同質化”的問題。例如，大多地方師范院校在教育學一級學科之下一般都設立教育學、學前教育、小學教育、特殊教育等二級學科，所開設的學科方向具有極強的同質性，沒有形成更加符合區域發展特色，更為具體化的學科方向，進而也就導致學科特色無法得到彰顯。究其原因主要有三個方面：一是地方師范院校沒有打破教育學學科之間同質競爭的現象，盲目“跟市場”，自身沒有明確的學科發展方向;二是教育學學科與其他學科交流融合程度不高，多樣性和跨學科程度不足;三是沒有主動挖掘地方經濟社會的優質資源，確立自身創新發展的增長點。地方師范院校教育學學科建設的“同質化”，使得教育學學科建設既沒有特色又沒有優勢，更不可能達到區域一流乃至國內一流的建設目標。
(五)局限于大學象牙塔中，學科建設服務地方不足
學科因社會需要而產生，因社會需要而存在，因社會發展而發展[10]�！督y籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》明確指出，一流學科建設要“以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展為導向”。教育學一流學科建設要高舉教師教育旗幟，堅持為基礎教育服務的方向。但是，很多地方師范院校教育學學科建設自我封閉意識較深，沒有主動對接地方基礎教育發展需要，服務地方基礎教育的意識和水平不足。以科學研究為例，很多地方師范院校教育學一流學科的建設大都通過邏輯思辨的方式形成一系列的科研成果，科研成果與社會需求之間存在比較嚴重的“兩張皮”現象，完全局限于大學象牙塔中，沒有主動融入地方經濟社會發展，特別是沒有與地方基礎教育形成良性的互動機制，導致教育學學科建設缺乏特色和發展動力而陷入困境，從而嚴重阻礙了教育學學科的發展。
三、地方師范院校教育學一流學科建設的路徑
地方師范院校教育學學科建設的地方性、師范性和應用性特征以及教育學學科發展現狀決定了其在一流學科建設道路上的特殊性，因而它無法復制綜合型大學或者部屬師范大學的學科建設思路，必須要探索出符合自身特點的發展路徑。
(一)加強教師隊伍建設，以一流師資來夯實教育學學科發展
一流的師資隊伍是地方師范院校教育學學科建設的核心要素，決定著教育學學科創新的能力和水平。沒有一流的師資隊伍，就不可能有一流的教育學學科，更不會有一流的大學。正如哈佛大學校長科南特所言：“大學的榮譽，不在于它的校舍和人數，而在于它一代又一代教師的質量。一所學校要站得住，教師一定要出色。”[11]地方師范院校一定要加強教育學學科教師隊伍建設，堅持“內培外引”的原則，推動教師隊伍規模與質量不斷提升，形成優勢突出、結構合理、具有可持續發展力的學科發展梯隊。教育學學科教師隊伍的建設可以從以下幾個方面進行：第一，做好現有優秀人才的規劃和培養，特別是青年教師的培養。地方師范院校一方面可以實施青年教師發展計劃，鼓勵青年教師繼續攻讀博士學位或者選派優秀青年教師到國內外著名大學訪問學習，也可以與高水平院校合作申報或者協作開展科研項目等形式來提高教師的綜合素養;另一方面也要制定高層次人才培養計劃和個人成長計劃，選派優秀學科帶頭人外出進修，或者邀請國內外教育學學科建設的知名專家進行培訓和指導。第二，通過柔性化的方式引進高層次的學科帶頭人。高層次人才爭奪將漸趨“白熱化”，地方師范院校在“待遇留人、事業留人”優勢不明顯的情況下應主打“情感留人、環境育人”牌[12]。比如，建立子女教育資助制度、安家補貼制度、住房補貼制度、專職人事服務等，解決高層次人才的后顧之憂。第三，重點引進具有發展潛力的青年博士。對于地方師范院校而言，引進“杰出青年”“長江學者”等這些高層次人才不太現實，與其好高騖遠，還不如實實在在的引進有發展潛力并熱愛教育事業的青年博士。只要這些青年人才形成合力，教育學一流學科的建設也會大有希望。
(二)積極構建學科發展平臺，以平臺來助推教育學學科發展
學科平臺是地方師范院校開展科學研究、進行人才培養、促進教師專業發展以及彰顯特色的主要基地，也是地方師范院校教育學學科發展的一個重要路徑，對于教育學學科建設具有重要的推動作用。地方師范院校應根據教育學學科發展現狀，努力構建不同的高水平學科發展平臺來助推教育學學科發展。當前地方師范院校教育學學科發展平臺的建設需要從以下兩個方面進行：第一，努力建設高水平的學科研究平臺。地方師范院校要圍繞教育學學科的特色和優勢，主動關注國家和地方社會發展的需求，“積極拓展多學科交叉融合領域，建立具有學校優勢特色的跨學科研究平臺”[13]，通過問題研究實現學科交叉創新，提升教育學學科水平。在具體建設過程中，可以在學校層面成立基礎教育研究中心等研究平臺，并在此基礎上積極爭取建立省教育廳人文社會科學研究基地和省高校人文社會科學研究基地等更高層次的研究平臺，有條件的地方師范院校還可以籌建省部級的科學研究平臺，以此來推動教育學學科發展水平與建設能力的提升。第二，加強碩(博)士學位點的建設。“學位點是匯聚研究團隊、開展科學研究、實施人才培養的重要平臺，是助推學科建設的有效載體”[14]。對于大多數地方師范院校教育學學科建設而言，碩士學位點的建設比較符合實際，而且也是教育學學科建設迫切需要推進和突破的重點工作。當然，對于已經有碩士學位點的地方師范院校則應積極爭取建立博士學位點，以進一步提高教育學學科發展平臺。地方師范院校在把握政策和要求的基礎上，一定要積極整合校內外各種資源，優化學科布局，集中全力爭取實現研究生招生資格，進而實現教育學學科建設跨越式發展。——論文作者：王 建
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