發布時間：2022-03-07所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 摘 要：鄉村振興戰略正在深入落實，數字中國戰略也日益受到重視， 探索如何實現數字技術與鄉村振興的有效融合成為學術界研究的重要議題。本研究引入賦能理論，構建數字技術賦能個人、組織和社區三個維度和層面的理論框架，以浙江省臨安區山核桃產業數字化轉型案例為研
摘 要：鄉村振興戰略正在深入落實，數字中國戰略也日益受到重視， 探索如何實現數字技術與鄉村振興的有效融合成為學術界研究的重要議題。本研究引入賦能理論，構建數字技術賦能個人、組織和社區三個維度和層面的理論框架，以浙江省臨安區山核桃產業數字化轉型案例為研究對象，旨在深入剖析和挖掘數字技術賦能鄉村產業振興背后的運作機理，從而探索數字技術助推鄉村產業振興的模式與路徑。
關鍵詞： 數字技術;產業振興;賦能理論;山核桃產業
2021 年是“十四五”開局之年，同時也是我國完成脫貧攻堅的偉大歷史任務，轉向鄉村全面振興的又一個歷史新階段的起點。數字化的浪潮已經席卷全球，并深入到廣大城市和農村。如何利用數字技術賦能鄉村振興，尤其是賦能產業發展，這是我們面臨的一個重要課題。
我國日益重視數字鄉村的發展。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃 (2018—2022 年 )》提出要實施數字鄉村戰略，大力發展數字農業;2019 年 5 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，明確將數字鄉村作為鄉村振興的戰略方向，加快信息化發展;2019 年 12 月，農業農村部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室印發《數字農業農村發展規劃(2019—2025 年)》，提出推動農業農村生產經營精準化、管理服務智能化、鄉村治理數字化，用數字化引領驅動農業農村現代化，推動鄉村全面振興;2020 年中央一號文件提出，要開展國家數字鄉村試點。2021 年的中央一號文件則更加明確提出：實施數字鄉村建設，發展智慧農業，建立農業農村大數據體系，推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合，加強鄉村公共服務、社會治理等數字化智能化建設。由此可見，伴隨著網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，通過數字技術助力鄉村振興已然成為新興的時代潮流與發展趨勢。
近年來，阿里、百度、騰訊、京東、軟銀、亞馬遜等國內外互聯網企業紛紛布局農業農村領域，創新發展基于互聯網的新型農業產業模式，加快推進農業農村流通現代化。據商務部統計，2019 年全國農產品網絡零售額達到 3975 億元，比 2016 年增長了 1.5 倍。全國農村網商突破 1300 萬家，吸引了一大批農民工、大學生、退伍軍人返鄉創業。但同時，也存在許多挑戰。一是城鄉信息分化現象較為突出，新數字鴻溝正在形成，突出表現在數字技術掌握與運用能力不同的人群之間。二是城鄉信息化戰略規劃統籌程度不夠，城鄉信息基礎設施和信息資源差距明顯，城鄉信息化人才配置嚴重失衡。三是農業生產數字化水平較低，大大低于全行業數字化平均水平，農業數字化發展潛力仍然很大。據中國信息通信研究院統計，2018 年我國農業數字經濟占行業增加值的比重僅為 7.3%，遠低于服務業(35.9%)和工業(18.3%)，農業數字化轉型仍相對滯后。四是鄉村數字化治理水平偏低，與城市相比差距仍然較大。
浙江省在數字經濟和政府的數字化轉型方面一直走在全國前列。2003 年，時任省委書記習近平同志以極具前瞻性的戰略眼光提出“數字浙江”建設。此后，歷屆省委省政府錨定“數字浙江”建設，一以貫之抓落實。“四張清單一張網” 改革、“最多跑一次” 改革、政府數字化轉型等重大改革持續推出。在 2021 年 2 月 18 日召開的全省數字化改革大會上，浙江又全面部署數字化改革工作，“數字浙江”建設邁入快車道。
浙江省不僅在省級層面對全省的數字化改革進行了全方位的部署，在各地也有不少成功的探索，尤其在鄉村產業數字化方面。依托浙江省區域優勢農業產業集群的良好基礎以及大量的數字化服務主體，不少區縣已經開始啟動并探索鄉村產業數字化工作。通過數字技術賦能鄉村產業發展，是促進鄉村產業振興的重要路徑。
一、文獻綜述
賦能理論 ( Empowerment Theory) ， 也被稱為賦權理論、激發權能理論，最早由美國學者 Solomon 在《黑人賦權 : 社會工作與被壓迫的社區》中提出 a。目前賦能理論并沒有完全統一的定義，不同領域的研究者根據各自背景及差異的不同，提出了許多定義。比如， Malcolm 認為賦能的目的在于幫助無權者獲得對自己生活的決定權與行動權，從而提高無權者的生存質量 b;Swift 和 Levin 認為賦能是一種精神狀態，是對權力的再分配的一個過程 c;Zimmerman 則認為賦能涉及個人、組織和社群等多個層面，其目的在于提高被賦 能對象的社會參與能力，提升自我效能感和控制感 a。
國內對數字技術賦能方面的研究并不太多，主要集中于數字技術賦能政府治理方面。孟天廣認為數字技術快速迭代與普及推廣為政府數字化轉型提供了強大的科技驅動力，通過技術賦能和技術賦權雙重機制可以加快推進數字政府建設。b 王超等從技術嵌入和國家治理現代化的雙重視角，指出大數據驅動政府風險治理遵循“技術賦能—社會互動— 治理重構”的邏輯理路。c 雷鴻竹和王謙則通過分析總結智慧政府內涵概念、特征要素和演進邏輯，提出在智能時代下，以技術賦能和用戶驅動為特征的虛實四維空間結構推動政府治理模式創新。d 當然，隨著數字技術賦能產業的正向效應越來越明顯，已有部分學者關注這一領域。比如，面對馬云提出的“新零售”，有學者就認為，在數字化時代，數據是各行業的“原油”，計算能力是將數據“原油”轉化為動力的引擎，“新零售” 的本質是數據技術驅動，消費升級、大數據賦能、人工智能技術的應用以及場景革命均會推動企業降低成本、提高服務效率和提升消費者體驗。e 還有學者認為數字經濟成為賦能智能制造并推動制造業高質量發展的關鍵，指出適度規模定制是數字經濟賦能制造業轉型的可行模式 f，數字經濟從成本節約效應、規模經濟效應、精準配置效應、效率提升效應和創新賦能效應 5 個方面引領產業高質量發展 g。事實上，大數據、云計算、人工智能等通用性技術的發展和廣泛賦能，正在重塑傳統的生產模式，使整個生產過程朝網絡化、協同化、生態化方向演變 h。數字技術在農業產業方面的應用，則會因為產業特性的不同而有所差異，在土地密集型種植業和資本密集型養殖業中，農戶通過土地要素與合作社(或企業)的連接，實現了要素賦能，在勞動密集型農業特色產業中，小農戶與大市場以互聯網平臺相連接， 實現了產品賦能，從而都有利于產業發展和產品銷售。i
縱觀當前關于數字技術賦能的相關研究成果，總體來說，對賦能理論的研究還不夠深入，尤其對賦能理論應用于中國情境的適應性的研究還很不足。數字技術賦能政府治理，推動治理現代化的效果明顯，相關研究也相對較多，但在產業賦能方面，當前研究較少，尤其是對于部分典型案例加以深度剖析，從而找出其背后的邏輯和示范意義的研究更加缺乏。本文通過對浙江省杭州市臨安區山核桃產業數字化轉型的案例分析，試圖總結提煉數字技術賦能鄉村產業振興的典型模式和路徑，為浙江省乃至全國發展數字農業和數字鄉村提供借鑒。
二、數字技術賦能鄉村振興的理論框架
通過對賦能理論的研究，綜合相關研究成果，有幾點很明確：一是關于賦能對象，其通常是弱勢群體，因為他們最有可能面臨權力的缺失;二是關于賦能方式，一般是通過向弱勢群體提供培訓、交流、合作等機會來實現的;三是從賦能的目的看，最終是為了提高賦能對象的能力，保障他們的權益，提高他們的生存和生活質量。目前學術界著重從個人賦能、組織賦能與社區賦能三個維度來理解技術賦能的含義和作用。從上述三個維度切入并展開分析，將賦能理論引入鄉村產業振興的相關議題，建立分析論證的理論框架，即通過數字技術賦能提高個人發展能力、加快組織服務能力和提高社區治理能力，從而促進鄉村產業發展和振興。
(一)賦能鄉村產業振興的個人技術維度
數字技術在鄉村振興的個人技術賦能主要指廣大農民借助數字技術，通過知識學習、意識覺醒和技能掌握從而使得自身發展能力得以提高。這種能力可以分為內在的、交互的與外在的三個方面 a。在數字技術還未應用于鄉村時，村民一般長期處于信息閉塞與知識匱乏的狀態，極度缺乏有效的途徑來獲取所需知識。現代信息技術的傳播與應用，能夠將龐大的知識與信息匯集整合，信息技術已成為村民提升生存和生活能力、加快獲得產業發展知識和能力的助推器。因此，村民的內在能力可通過數字技術，以遠程教育、視聽學習等手段得到逐步提高。交互的能力則是個體借助現代信息技術平臺更好地行使權利并融入社會，比如通過互聯網，以微博、微信等工具，打破時空界限。村民可以及時掌握最新信息，達到與外界廣泛聯結的效果，這將有力地促進鄉村產業的發展。外在的能力是個體通過技術應用獲取并掌控充足的社會資源，得到良好生存與發展的能力，比如運用物聯網技術，村民就能夠通過傳感器實時監控農業生產的動態變化，及時發現問題并有效解決。利用淘寶、天貓、拼多多等電商平臺，將相對封閉的鄉村產業快速連接國內外市場和廣大消費者，即使留守婦女和殘疾人也可以通過學習在家里創業、就業。村民在熟練掌握數字技術后，能夠利用原本不能得到的社會資源，擁有更好的條件參與市場競爭，獲得更多且更有質量的生存與發展機會。
(二)賦能鄉村產業振興的組織技術維度
組織賦能是指在組織力量的協助下，綜合運用各種技術手段，通過組織資源的汲取和能力拓展等方式對村民進行賦能。目前在鄉村社會中，能夠發揮實效且較為活躍的組織主要有政府組織、市場組織和社會組織。政府組織主要包括縣域及鎮村三級政府及智能部門，一般通過建設信息基礎設施、運用物聯網、云計算等數字技術實行智慧化管理與服務。市場組織主要包括各類服務于農業農村的數智企業，一般通過技術途徑實現資源的優化配置與合理利用，并提供各種就業機會。一方面，市場組織可通過互聯網、大數據等信息技術將鄉村產業的生產、管理、運輸和銷售等緊密連接，促進生產智能化、管理智慧化、運輸便捷化和銷售精準化，大大促進農產品產銷對接和供需平衡，從而實現對鄉村資源的優化配置與集中利用;另一方面，市場組織可通過數字技術推動鄉村新產業和新業態的出現，比如通過數智企業的進入，帶動部分傳統農業地區發展經濟作物的種植，以訂單式、股份式合作聯結村莊和村民，從而為廣大農民提供更多的就業和創業機會，促進他們的增收致富。社會組織主要包括協會、鄉賢會、公益組織等，他們可以為鄉村提供政府與市場所不能及的更具體化、個性化和集聚化的公共服務。比如浙江普遍推行鄉賢會，一方面充分利用了各地鄉賢的人脈資源助力當地產業發展，許多鄉賢以微利或公益的形式回鄉投資;另一方面也激發了鄉賢回報故鄉的情懷，加深了鄉賢和村民的情感聯系，提高了村莊的發展活力。
(三)賦能鄉村產業振興的社區技術維度
社區賦能主要是在村莊層面，通過數字技術的應用，改進政策制度、完善管理體制與重塑治理結構，使村莊擁有更健全完善的現代治理能力。一方面，數字技術的快速發展推動政策制度轉型，比如適用于鄉村地區的網上辦公、掌上辦公技術和應用的普及，可推進農村醫療、衛生、社保等領域的手續簡化，提高辦事效率，為村民在發展產業的過程中解除后顧之憂。另一方面，數字技術的廣泛普及有利于鄉村組織管理體系逐漸走向有序健全，從新冠疫情的防控可以明顯看出，微信、釘釘等平臺可有效加強村民彼此聯系和村莊有序治理。此外，數字技術有助于村莊構建開放多元的治理體系和經營體系，政府、企業和農戶共同努力，打造特色化、品牌化的鄉村農產品和旅游產品，可提高鄉村產業發展的公共服務能力和經營水平，促進村莊產業發展和整體進步。
綜上所述，在實施鄉村振興的過程中，通過數字技術賦能產業發展將是大勢所趨。在鄉村社會中，個人通過社會網絡形成以營利或公益為目的的社會組織，社會組織的集合形成了鄉村社區，數字技術通過賦能個人、組織和社區三個層面，有利于在鄉村產業發展中提高個人能力，賦能組織拓展，改進村莊服務，從而促進鄉村產業振興。
三、數字技術賦能鄉村產業振興的臨安經驗
(一)基本概況
山核桃是臨安兩昌地區老百姓的主要收入來源，在農林產業當中具有舉足輕重的地位。截至 2019 年 11 月，全區山核桃種植面積超過 57 萬畝，占全國總面積的 31%;山核桃常年產量穩定在 1 萬噸以上，占全國產量的 37%;山核桃企業 258 家，其中規模企業 28 家，加工量占全國的 80%;同時，全區山核桃收入超百萬元的村有 76 個，戶均收入超萬元的村有 35 個，山核桃收入超萬元的戶有 23949 戶，超 5 萬元的戶有 6660 戶。a 但近幾年來，臨安區山核桃產業發展過程中，林地退化、病蟲害顯著增多、產量下降、產品質量參差不齊等問題陸續暴露。怎樣通過數字賦能促進生態化治理、改善病蟲害防治、加強產業加工銷售和品牌建設，是擺在臨安區政府和廣大山核桃產業從業者面前的一個重大課題。
(二)臨安山核桃產業的數字化轉型
面對上述問題，臨安區與相關企業合作，建設了山核桃特色產業云平臺。該平臺將山核桃產業數據進行整理、匯集，包括山核桃種植分布及面積、產量、加工量、產值、生產主體、病蟲害數據、加工數據、銷售數據、品牌數據等，開發了 8 個應用系統，分別為產業資源采集系統、投入品管理系統、農事管理系統、產業模型系統、全程追溯系統、產業監管系統、數字服務系統、品牌管理系統。同時，平臺接入了 6 個數字示范基地氣象站、土壤監測儀、蟲情測報儀、智能監控等物聯網設備數據，打通臨安區數字鄉村平臺、食品安全監管云平臺、投入品牌管理系統，實現了數據的互聯互通。此外，臨安區與淘寶、京東等大平臺合作，利用電商大數據和消費者畫像分析結果，分析出哪些產品好賣，哪些地區好賣，用戶喜歡哪些口味、規格的山核桃。這些數據可以指導政府做品牌宣傳推廣，也可指導企業做生產加工，建立品牌標準和加工標準。利用這些指導，林農、合作社開展日常種植管理，提高原料品質，從而增加一二三產業鏈價值，提升經營主體的收入。并且，數據分析成果還為山核桃生態化治理提供科學依據，提高了政府部門決策水平。
山核桃特色產業云平臺實現了山核桃產業一二三產的全產業鏈數字化。首先是“一產 + 數字”：通過平臺的建設實現了山核桃生產標準化與智能化、管理數字化，建成山核桃病蟲害智能預警模型、虛擬生長與估產模型，提升山核桃產業主體的數字應用水平。建立了山核桃林地生態適宜性評價與自然災害評價模型，為山核桃“減量提質”生態化治理提供數字依據。數字服務系統為林農提供病蟲害防治、社會化服務、專家咨詢等服務。其次是“二產 + 數字”：圍繞山核桃加工與溯源，對接食品安全監管云平臺，分析山核桃加工質量，建立風險預警體系與質量溯源體系，增強消費信心。再次是“三產 + 數字”：圍繞“電商 + 品牌”，建立電商大數據分析系統、山核桃綜合指數模型，利用消費者畫像指導企業開展加工與營銷，引導政府部門更好地開展區域公用品牌宣傳。
在建設山核桃特色產業云平臺的基礎上，臨安區與聞遠科技有限公司合作，依托“淘寶第一村”的“白牛效應”，共同打造白牛電商小鎮，全面推進以昌化鎮白牛村為核心的集電商生產、電商游學、農業觀光、休閑旅游等于一體的電商小鎮。2015 年，汪洋副總理親臨白牛視察調研，白牛村聲名鵲起，火遍華夏，被譽為“中國電商第一村”。
2015 年至 2017 年，白牛村已接待參觀團隊 2 000 多批，累計 10 余萬人次。“白牛模式” 已在全國 30 多個縣市復制推廣。2016 年，白牛村的網銷額達 3.5 億元以上，年銷售額 500 萬元以上的電商戶共有 12 戶。a 當前，白牛村正與聞遠科技有限公司深度合作，以打造白牛電商小鎮為目標，大力推進山核桃特色產業云平臺的推廣應用以及白牛村數字鄉村治理的現代化轉型。
(三)臨安山核桃產業發展的數字技術賦能分析
1. 數字技術賦能個人：促進山核桃科學生產
在個人賦能層面，通過山核桃特色產業云平臺建設，可采集數字示范基地的山核桃樹的樹齡、樹高、冠幅、胸徑等生物量數據及自然環境數據，深化虛擬生長模型和產量預估模型，為科研人員預估山核桃產量提供依據。同時，云平臺還為林農賦能，平臺為林農開發了微信小程序，提供日常種植生產指導服務，如標準化生產模式圖、病蟲害圖譜、測土配方數據、災害監測等。林農可以上傳數據到平臺，通過圖片 AI 智能識別，只需拍照即可識別病蟲害，找到防治方法，也可以線上與專家實時交流，實現雙向良好互動，增強林農對云服務平臺的獲得感。此外，平臺對山核桃病蟲害研究素材做了數字化整理，包括病蟲害圖譜、當前防控重點、每一種病蟲害的基本信息、危害情況、發生規律及防治方法，這些基本信息可以幫助植檢站人員分析病蟲害情況，數字服務系統則可以及時發布病蟲害簡報，從而形成一個“及早發現、數字預警、聯動處理”的病蟲害防治閉環，提高防治效率，減低防治成本。因此，通過山核桃特色產業云平臺賦能科研人員和管理人員，使得他們可以將物聯網、大數據、互聯網等現代化技術應用于山核桃產業的種植、管理和產出等各個環節，推動實現種植智能化、山核桃產品數據化。
2. 數字技術賦能組織：促進市場拓展
山核桃特色產業云平臺的建設從以下幾個方面在組織賦能層面促進了山核桃產業的發展。一是為政府決策數字賦能。通過云平臺，基于土壤、氣候、地形 3 個指標做生態適宜性評價，政府管理部門可以看到哪里不適宜種植山核桃，為山核桃退果還林的劃分提供依據。云平臺通過致災因子危險性、孕災環境敏感性和承災體易損性 3 個指標，分析山核桃主產區自然災害綜合風險，繪制自然災害風險分布圖，為政府開展山核桃生態化治理提供科學數據支撐。二是為加工與銷售企業數字賦能。云平臺以阿里巴巴、淘寶、天貓大數據為基礎，繪制臨安山核桃電商產業數據大屏，分析臨安山核桃產業的電商發展情況。云平臺通過數據分析，可以看到山核桃熱銷區域、熱銷商品和潛力商品排行榜，通過消費者畫像可以為企業提供產品開發和銷售依據，用數據指導加工、營銷和品牌宣傳。三是為山核桃品牌數字賦能。云平臺通過建立山核桃綜合指數模型，從生產環境、生產能力(產量)、綜合品質以及品牌影響對臨安山核桃進行綜合性評價，通過總分指標的分析，評價山核桃在哪方面有增長、哪方面有下降，找出提升策略，從而成為臨安山核桃區域公用品牌建設的重要抓手。——論文作者：鄭軍南 劉亞輝
本文來源于：《上海商學院學報》由上海市經濟與信息化委員會主管，上海商學院主辦，主要刊登財經理論及操作實務方面的學術論文、調查報告、案例分析、專題綜述等，注重刊發國內外現代化商業經濟領域前沿性、應用性、實踐性研究成果。
SCISSCIAHCI
