發布時間：2021-06-28所屬分類：農業論文瀏覽：1次
摘 要： [ 摘要 ] 作為世界第一人口大國，農業始終是我國的立國之本、發展之基，所以農村經濟的發展在國家戰略中顯得尤為重要。改革開放 40 年以來，家庭聯產承包責任制的出現、脫貧攻堅戰的打響、城鄉一體化建設的推進、鄉村振興戰略的開啟，無一不是針對現代農村建
[ 摘要 ] 作為世界第一人口大國，農業始終是我國的立國之本、發展之基，所以農村經濟的發展在國家戰略中顯得尤為重要。改革開放 40 年以來，家庭聯產承包責任制的出現、脫貧攻堅戰的打響、城鄉一體化建設的推進、鄉村振興戰略的開啟，無一不是針對現代農村建設所提出的。農村合作社在現代農村建設和經濟發展中扮演著重要角色，既是發展農村經濟必不可少的因素，也是農村經濟發展道路的一面旗幟，同時也為現代農村的發展建設提供物質基礎。
[ 關鍵詞 ] 農村經濟;改革開放;現代農村建設;農村合作社;三農
現代農村建設需要依托農村經濟的發展，而農村經濟的發展主要依靠種植業、養殖業、旅游業帶動，而如何使這些產業集聚化、規�；⒁幏痘�?答案是農村合作社，它是實現這些條件的載體，將農民組織起來，集中種植各種農作物，實現規模種植，從而為合作社帶來經濟效益，帶動農村經濟的發展。在現代農村這個大背景下，農村合作社的發展將成為一個值得商榷、探討的問題。
1 湟源縣典型農村合作社概況
1.1 湟源香禾藥材種植專業合作社
湟源香禾藥材種植專業合作社于 2016 年 8 月注冊成立，注冊資金 700 萬元，主要從事中藥材及經濟作物種植，同時開展種植農戶技術培訓等服務，現有生產場地 350m2 ，種植基地 466667m2 ，辦公場地 120m2 。
1.2 湟源萬源新綠農業科技開發有限公司
湟源萬源新綠農業科技開發有限公司于 2018 年 10 月成立，注冊資金 200 萬元，主要以經營經濟作物、中藥材種植以及初加工、銷售為主，附帶農業技術咨詢、推廣、設備租賃等。
1.3 湟源向輝種植專業合作社
湟源向輝種植專業合作社于 2015 年 11 月 19 日成立，注冊資金 90 萬元，主要業務范圍：油菜籽、小麥、蠶豆、馬鈴薯種植、銷售;林下種植、養殖以及為成員提供有關的技術、信息服務。
1.4 湟源海峰中藏藥科技有限責任公司
湟源海峰中藏藥科技有限責任公司于 2018 年 8 月成立，注冊資金為 100 萬元，有一處 6000m2 的場地，庫房 200m2 ;主要經營經濟作物、中藏藥種植，同時以中藥材加工、銷售為主的科技推廣服務公司。
1.5 青海世順農牧開發有限公司
青海世順農牧開發有限公司于 2014 年 4 月成立，注冊資金 2000 萬元，主要經營范圍是養殖業、飼草以及中藥材種植、有機肥加工等。
2 農村合作社發展中存在的問題和不足
2.1 農村合作社內部不足
2.1.1 合作社內部分工不明確，管理不規范，內部運行機制不健全。合作社內部雖然制定了相關的管理章程(規范)，但工作中，并沒有用規定的制度去規范自己的行為，內部呈現出雜亂無章的現象，例如：由合作社理事長兼任管理者、會計、監事等職務，一人擔任多個職務，造成職責范圍上的交叉，降低辦事效率，不能兼顧合作社成員的利益等問題，更有可能出現決策失誤，從而使合作社內部風險出現的頻率增加。
2.1.2 合作社成員集體文化水平較低，多為本村的村民，精通專業知識的人才匱乏，導致整個合作社的科技意識、市場意識和營銷意識不強，致使合作社在經營過程中產生不必要的損失，發展道路出現偏差。
2.1.3 合作社成員數量少，這就導致了合作社經營規模較小，對農民的輻射作用也較差，更不會帶動農村經濟的發展，有時還會出現“有活沒人干”的問題。
2.1.4 合作社合作層次不高，合作意識不強。合作社的核心詞匯和核心競爭力就是“合作”，因此對于一個合作社而言，合作很重要，現如今，湟源縣大多數合作社還處于初步發展的階段，各合作社之間缺乏必要的聯合，各自獨立經營，出現不必要的低級競爭，難以獲得規模效益。
2.2 農村合作社外部不足
2.2.1 政府政策“精準”扶持力度不夠。雖然從中央到地方都出臺了很多有利于農村合作社發展的政策措施，但從實施效果上看，有些政策依舊不健全，執行不到位，沒有做到因地、因時、因人制定，而是統一規范，統一制定，沒有充分考慮到每個合作社的特點和發展情況，所以導致政策落實不到位;同時政府扶持合作社，主要向大型合作社進行政策傾斜，對于中小型合作社沒有注入太多精力，因此出現“一超多弱”的現象，導致小型合作社出現經營風險等問題，制約合作社做大做強。
2.2.2 合作社發展資金不足，導致合作社發展受限。農村合作社都是由農民創辦，由農民進行經營，起始資金不足就成為影響發展的根本問題，從湟源縣各農村合作社可以看出，大部分合作社起始資金都比較低，資金根本不足以支付各項種植支出，更何況合作社后期也需要大量資金去運營和維持，因而資金不足成為合作社發展的制約因素之一。
2.2.3 產品滯銷，合作社資金回籠不及時，只能面臨破產，極大打擊了農民生產的積極性。研究發現，大多數合作社采用就近原則，選擇在本省尋找買家，不主動打開銷路、開拓市場，只能用極低的價格將農產品出售給本省的廠家，或者因為價格太低選擇將產品積壓，而時間一長農產品就會變質，投入的資金也會成為泡沫，合作社將出現資金運轉困難和產品變現能力差的問題，甚至出現風險。
2.2.4 缺乏品牌意識，產品競爭力較弱。調研發現，在湟源縣各個合作社中，有相當一部分合作社只是對過去的種養和銷售方式反復利用，沒有進行變通和創新，更沒有創立一個屬于自己的品牌，導致合作社生產的農產品在市場上知名度不高，市場競爭力和獲利能力不強。
2.2.5 市場信息獲取不及時，市場上的風險難以控制。大部分合作社成員都是由本村的村民組成，他們沒有意識去獲取市場上的消息，或者不知曉獲取市場信息的途徑，所以對于市場沒有分析和判斷，往往導致合作社本年度種植的農作物與市場需求不一致，出現供過于求的情況，造成產品過剩，經營風險較難控制，合作社難以為繼。
3 農村合作社要依托“現代農村”這個大平臺進行發展
3.1 抓住機遇，依托國家政策進行發展
在黨的十九大召開之后，鄉村振興戰略就被提上日程，堅持農業農村優先發展也變得尤為重要，而這為農村合作社的發展提供了政策支持，為農村合作社探索發展之路提供了便利。
3.2 利用區域條件，依靠自身優勢，發展具有核心競爭力的產品
在湟源縣各個合作社中，中藥材種植是每個合作社都涉足的產業，說明該地區的氣候條件、地形特性以及區位因素適合種植中藥材，所以利用這些優勢可以開展中藥材的專業化、集約化、規�；a，依托中藥材這個優勢特色產業，大力發展“一鄉一品，一品一社”，培育壯大單體規模種植，不斷提升合作社的經濟實力和規模效益。
3.3 運用現代經濟發展新思路，利用科技優勢，組合性發展
2016 年，中央一號文件提出“互聯網 + 現代農業”的信息技術，而“互聯網 + 現代農業”是一種在生產方式、產業模式與經營手段的創新，從而提高農業質量效益和核心競爭力，合作社可以依靠“互聯網 + 現代農業”這個新思路，跟上時代的步伐，發展新型農村合作社。
3.4 根據市場需求，按照集約化、市場化、專業化的經營模式定向種植
主動走向市場，種植符合大眾需求的產品;積極利用市場的信息，用市場調節合作社的方向定位，通過市場細分，選擇目標市場(低端市場、中端市場以及高端市場)，依托市場進行發展。
4 對策建議
4.1 規范農村合作社內部規章制度
各級政府和相關部門指導和監督各個合作社內部規章制度的頒布以及實行過程，幫助合作社解決內部的實際困難和內部出現的問題，確保合作社在今后的發展中用制度去規范，用制度保障發展，堅持制度與發展并重。
4.2 地方政府對口幫助農村合作社引進具備專業技能的人才
農村合作社要制定吸收人才的薪酬制度，例如：工資 + 獎金、入股 + 分紅、一次性補助等吸引人才，并讓人才留在農村，留在合作社;也可以相應的將“扶貧”計劃與合作社引進人才相對接，為合作社引進更多優秀的人才，引導合作社理性、科學化的發展，為現代農村的建設和農村經濟的發展做出貢獻。
4.3 為合作社成員及時提供信息服務
合作社作為發展現代農業的一個嶄新的載體，離不開市場的導向，所以合作社內部要加強對信息的收集，例如：產品動態信息、市場供給與需求信息、產品的價格信息、產業政策信息等;針對市場上的信息，要及時收集并傳達給成員，共同探討和制定合作社下一步發展計劃。
4.4 組織農民學習科技知識并開展技術指導
學習農業科技知識，有助于農民提高知識水平，將理論運用于實際生活當中，用學習到的理論知識解決廣大成員在生產經營中遇到的相關技術上的疑難問題，實現農作物的增收增產，并結合本村實際情況，因地制宜，種植適合地域氣候特征的農作物。
4.5 開拓產品銷路
要運用多種方式組合性銷售，由政府代銷或包銷的方式進行，將滯銷的農作物銷售出去，保證農村合作社收益，提高合作社的種植積極性;采用原料銷售、粗細加工銷售以及包裝銷售的方式，進行廠家直銷、門店展銷、“農超對接”、線上銷售，著力拓展和形成多層次、寬領域、全方位的產品銷售渠道(見圖 1)，而包裝銷售更有助于提高農產品的附加值，擺脫農產品滯銷、流通受限等問題;根據產品定位和利潤空間大小，進行市場細分和分級銷售，有選擇、有重點、有結合地開發低端或中高端客戶，開辟適銷對路的細分市場。
4.6 打響合作社品牌
注冊申報知名品牌，創立屬于農村合作社自己的品牌，形成品牌優勢，提高市場競爭力;選好品種，抓好經營，注冊好商標，讓農產品進入市場，增加收益;隨著合作社產品的優化升級和知名度的提升，要積極做好無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證和知名商標、馳名商標的申報，打造屬于合作社自身的品牌。
4.7 改善政策環境，加大扶持力度
中央可以按照地方的特點，制定相應的政策，決定扶持力度，地方可以根據各個合作社的特點和發展情況，平均分配政策資源，促進各個合作社齊頭并進;根據研究發現，中小型合作社規模雖然比不了大型合作社，但數量多，可以加大對中小型合作社的扶持力度，對中小型合作社進行政策傾斜，鼓勵和引導中小型合作社規范發展;對于合作社資金問題，政府可以放寬相應的貸款政策，針對農村合作社設立專門由政府管理監督的融資、擔保、貸款企業，為合作社發展提供資金支持，促進合作社又好又快發展。
5 結語
農村合作社的發展是值得去研究和探討的一個課題，雖然合作社不是影響現代農村建設的主要因素，但這是建設現代農村、發展農村經濟的一條路徑，可以為農村帶來經濟效益。農村合作社將會為農村帶來就業崗位，解決農民的就業問題，也會增加農民的收益;合作社一旦形成品牌，農村的知名度就會提高，農村也會依托合作社的品牌走出去，走向全國，甚至走向世界!——論文作者：安啟暉
相關期刊推薦：《農村經濟與科技》雜志是農業綜合類中文科技期刊，創辦于1990年，月刊。側重對農村經濟與科技熱點問題的研究，探討國內外農村經濟與科技發展新動向，關注“三農”問題，為各級政府及相關部門科學決策提供理論支撐，為振興農村經濟獻計獻策。主要刊登全國范圍的農、林、牧、副、漁業基礎理論、應用研究及農業經濟研究等與農業有關的學術研究論文，追蹤報道各學科的最新實用的農業科技成果，強化前沿學術交流平臺，傳播農業適用經濟信息。融學術性、指導性、實用性于一體。
SCISSCIAHCI
