發布時間：2021-06-17所屬分類：農業論文瀏覽：1次
摘 要： 所謂農科教結合，從現代系統科學的觀點來看，就是農村經濟、科技和教育這一社會系統中各子系統及其要素圍繞著依靠科技進步和提高勞動者素質來發展農村經濟這一系統目標，緊密聯系，協調發展，使其結構不斷優化，從而形成并發揮出整體優勢的過程。本文把農科
所謂農科教結合，從現代系統科學的觀點來看，就是農村經濟、科技和教育這一社會系統中各子系統及其要素圍繞著依靠科技進步和提高勞動者素質來發展農村經濟這一系統目標，緊密聯系，協調發展，使其結構不斷優化，從而形成并發揮出整體優勢的過程。本文把農科教結合的理論建立在現代系統科學的基礎之上，著重探討農科教系統的結構及其調節，以期弄清農科教結合的一般系統機制。
一、農科教系統結構的特征
農科教系統結構的特征主要表現在以下六個方面。
(1)整體性。農科教系統內各子系統相互聯系、互為作用，共同構成一個有機整體。各子系統是作為該整體的一個部分而得以存在和發展的，整體的功能大于各個子系統個體功能的和。因此，當我們考慮農村經濟、科技與教育問題的時候，不能把它們割裂開來，分別討論，而應該從整體上，從農村經濟、科技與教育的有機聯系，即農科教結合的高度上來分析、研究，從優化整體結構、提高整體效益上來合理配置農科教系統的各種資源。
(2)開放性。農科教系統處在社會大系統和自然環境之中，與社會大系統和自然環境保持著密切的相互聯系。首先，農科教系統中的農村經濟、科技與教育子系統必然分別與它們各自所屬的整個經濟、科技與教育系統保持著密切的聯系，受整個經濟、科技與教育系統的影響和制約。比如，工業向農業提供農用機械、化肥等可以提高農村勞動生產率;而工業對農業提供的原料、農村剩余勞動力的吸收等則可能改變農產品價格和農村經濟結構。其次，農科教系統除了與社會大系統中的經濟、科技與教育系統保持密切聯系外，還要受社會大系統中的政治、文化、人口等其它系統的影響和制約。比如，人口的發展變化，不僅會對農村勞動力的發展變化產生影響，而且還會對農村教育的發展變化發生作用。再次，農科教系統與自然環境保持著密切的聯系。一方面，農科教系統中的科技子系統，承擔著認識自然、改造自然的重任;另一方面，農村經濟子系統中最主要的農業生產，其主要特征是經濟再生產與自然再生產密切交織在一些，受自然條件，如土地、氣候等影響較大。農科教系統與社會系統，以及自然環境不斷進行著物質、能量和信息的交換。這種相互聯系給農科教系統帶來了勃勃生機，使其充滿活力，同時也要求農科教系統必須適應社會大系統和自然環境的發展和變化。因此，當我們考慮農村經濟、科技和教育問題的時候，不能脫離整個社會的政治、經濟、科技、教育、文化和人口等背景，不能忽視當地的自然環境，必須增強農科教系統主動適應社會發展和變化的能力。打破長期以來農村經濟中那種自給自足、分散經營、封閉經營的小農經濟體制，向現代化、商品化的大農村經濟發展，無疑是保持農科教系統開放性的一個十分重要的方面。
(3)層次性。農科教系統是一個多層次系統。這種多層次性可以從兩個方面來理解。一是農科教系統包括科技、教育和農村經濟三個子系統，每個子系統又包括知識，人才和經費等各種要素(如圖1所示);二是從區域范圍來看，有全國的農科教系統，有各省、各地區、各縣的農科教子系統，還有各鄉、各村乃至各戶的農科教子系統或單元。其中從縣到村是我國農科教系統的核心層次或基本層次，農科教結合的主要工作集中在這些層次上。農戶由于規模小，以至難于形成系統，由于在某種程度上也存在著農科教結合的因素，故稱其為單元。圖1農科教系統的層次結構
(4)動態性。農科教系統是一個復雜的非線性相互作用系統，系統每時每刻都處在不斷發展和變化之中，具有動態性。因此，當我們考慮農村經濟、科技和教育問題時，不能用靜止的眼光，而要用發展和變化的眼光。
(5)能動性。農科教系統是一個社會系統。社會系統區別于一般自然系統和機械系統的重要之處在于社會是一個有人系統，人的主觀能動性在農科教系統的發展中起著決定的作用。因此，調動人的積極性是農科教結合中必須十分注意的工作。
(6)自組織性。由于農科教系統中各子系統間存在著互為需求，相互依存的內在邏輯聯系，使得農科教系統能夠在一定條件下，通過各子系統和要素的相互作用和自我調適，系統整體結構不斷優化，從而形成和具有較強的自我適應和自我發展能力。在市場經濟體制下，外部的直接控制力相對減弱，農科教系統的這種自我適應和自我發展能力尤為顯得重要。
為了深入探究農科教結合的系統基礎，我們還必須對農科教系統的具體結構做進一步的分析，弄清農科教系統保持自身結構相對穩定的調節機制。
三、農科教系統的調節
根據農科教系統的調節機制，農科教系統結構可分為二類：一類是“控制型”農科教系統結構;另一類是“自組織型”農科教系統結構。
1.“控制型”農科教系統結構與調節
“控制型”系統一般有三個組成部分，即控制單元、執行單元和反饋單元。控制單元把控制指令輸入到執行單元;執行單元根據控制指令進行操作、運行，并將其結果狀況通過反饋單元輸入到控制單元;控制單元根據反饋信息，修改、調節控制指令，以保證系統實現預期目標。因此，系統保持自身結構穩定性的調節機制取決于系統的控制指令和信息反饋。
在計劃經濟體制下的我國農科教系統可以說是比較典型的“控制型”系統結構。農村經濟、科技與教育三者的基本聯系如圖2所示。
首先，農村經濟、科技與教育均依賴于國家投資，并受國家計劃調節。其次，科技與教育間沒有直接的耦合聯系，它們或是通過上級機構彼此聯系或是進入農村經濟系統中，在生產過程中彼此作用。
但是，由于教育系統以一般文化教育為目標，并進而蛻變為升學教育，使得未能進入上級教育機構的畢業生，在進入農村經濟系統成為勞動者時，由于缺乏必要的職業技術知識和技能，以致難于吸收和掌握新的科學技術。加之由于各種原因造成的大量中途輟學和未上學者進入農村經濟系統，更加劇了這種狀況。
其結果，由于科技系統缺乏農村經濟的需求刺激，根據國家計劃和投資開發的有限科研成果又難于進入農村經濟，成為新的生產力推動農村經濟發展，于是，有限的科研成果被束之高閣，科技系統的目標蛻變為向國家計劃負責，而并非為農村經濟服務。
農村生產力水平長期低下，農村經濟長期滿足于粗放經營，從而使得農村經濟對于勞動力文化素質和科學技術知識，在本質上還沒有什么要求，現有的生產經驗和技能，完全可以在生產過程中通過實踐逐漸習得。因此，教育系統更加以少數人升學為其目標，并以此作為對國家計劃和投資的回報。大批看不到升學希望，又深感科學技術文化知識在現有農村經濟中難以發揮作用的農村青少年，失去了學習的動力，而農民受經濟條件制約，更不愿把本來就十分有限的資金投入到不可能帶來現實收益的子女教育上，進一步加劇了農村失學人口的擴大。所以，貧困誠然是農村教育落后的一個原因，但是更重要的是農村中缺乏對科技的吸收能力，進而缺乏對有科學技術和文化知識的勞動力的需求動力。
這種惡性循環，便得農科教系統自身滋長出不斷向近代、乃至古代結構退化的趨勢。而抑制這種趨勢，并使結構保持相對穩定的力量來源于國家計劃和投資。這是新中國建立四十余年來，農村經濟、科技與教育仍有很大發展的主要原因。
“控制型”農科教系統結構如圖3所示。農科教三者關系由國家計劃規定或調節。而國家計劃的制定取決于兩個因素，即由外部輸入的參照模式和由本系統運行狀態提供的反饋信息。所謂參照模式，是指系統初始運行時，決定系統狀態所參考或模仿的由其他同構系統提供的結構信息。它包括經驗參照模式和理論參照模式。經驗參照模式主要指由別國或本國經驗提供的結構信息;理論參照模式則是指由某種社會理論或學說提供的結構信息。國家計劃在參照模式和反饋信息的相互作用下，不斷調整農村經濟、科技與教育三者間的聯系，使農科教系統保持動態的協調發展。
但是，由于農科教系統處于整個社會系統的較低層級或系統邊緣，信息反饋延遲很長，且受多種因素干擾，失真很大，因而很難真正在國家計劃調節中發揮作用。于是，“閉環”的“控制型”農科教系統蛻變為“開環”(無反饋)的“控制型”農科教系統(如圖4所示)。顯然，“開環”系統的調節唯一依賴于參照模式。這帶來兩個問題：一是為了保證系統調節的準確性，即國家計劃的嚴格執行，系統必須具有強有力的抗干擾保證，這就導致所謂“政府行為”，即行政干預、行政命令等作風的強化;二是參照模式必須是絕對先進和適用的，否則，必然制約系統發展。50年代初，我們學習前蘇聯模式建立起來的教育、科研和經濟體制至今仍對我國教育、科研和經濟發展產生重大影響，便是極好的例證。
改革開放以來，我國經濟體制開始從計劃經濟向市場經濟過渡。這就徹底動搖了“控制型”農科教系統結構的基礎。農科教系統一旦失去保證其結構穩定的力量，必然向系統分裂方向退化，為了保證系統結構的穩定，必須要尋求一種新的調節機制，這就是所謂“自組織調節”。
2.“自組織型”農科教系統系統結構與調節
所謂“自組織型”系統，其主要特征是維持系統運行和結構相對穩定的調節力不同于“控制型”系統，它不是來源于凌駕在各子系統之上的集中統一的系統控制單元，而是取決于系統內各子系統間的相互作用，互為調適。
在“控制型”系統中，子系統間缺乏直接的耦合聯系，各子系統均處于一種被動狀態，缺乏主動性。而“自組織型”系統則強調建立起子系統間互為需求，相互依存的內在邏輯聯系。正是這種內在的邏輯聯系，使得“自組織型”系統中任一子系統的運作必然受制于其它子系統，同時任一子系統的運作也必然影響到其它子系統。于是，各子系統都不可能是封閉獨立的，它們在彼此相互作用的過程中，必須不斷自我調整，以達到彼此相互適應。因此，這里子系統本身就是其運作的主體，處于一種積極主動的狀態。
那么，在“自組織型”農科教系統中，農村經濟、科技和教育這三大子系統間互為需求，相互依存的內在邏輯聯系是如何建立起來的呢?實際上，它是通過系統中的四種“流”，即知識流、人才流、經濟流以及相互需求的信息流在各子系統內部，以及子系統之間的運動來實現的。
一般來說，“自組織型”農科教系統內部如果存在著知識、人才和經費分布的顯著差異，那么，在子系統內部，以及子系統之間就會不斷進行著知識、人才和經費從分布密度較高的地方向分布密度較低的地方的擴散和流動，就象自然界的水流和氣流一樣。首先，以知識的流動為例。
比如，科技子系統不斷產生著新科研成果。假如農科教系統中知識的初始分布是均等的，那么，這些新的科研成果作為知識的進步打破了農科教系統內部知識分布均勢。從而使這些新的科研成果一方面作為新的科技知識，進入教育子系統，豐富了科技教育的內容，并通過教育過程使知識附著于受教育者。隨著受教育者成為新的科技人才或新的勞動者，知識回流到科技子系統成為新的科研活動的基礎;或者，進入到農村經濟子系統成為新的生產力的一部分。另一方面作為新的科技知識物化，直接進入到農村經濟子系統成為新的生產力的另一部分。知識進入到農村經濟子系統后，促進了農村生產力的發展和提高，同時，知識在生產過程中受到實踐的檢驗，并通過實踐提出新的問題。這些新的問題作為知識的變換形式反饋到科技子系統，成為新的科研活動的起點。知識就是這樣往復循環，不斷地在農科教系統中流動的。實際上，我們這里主要考慮的是在農科教“小”系統中，知識的“微”循環。在社會大系統中，知識在各個社會子系統中還有更為復雜的“大”循環。從社會大系統中，如整個科技系統或整個教育系統進入到農科教系統的“知識流”，對農科教系統的發展同樣產生著極大的影響。
伴隨著知識的流動，作為知識的創造者和傳播者的人才也在農科教系統中不斷流動。
其中，教育子系統中學生有三個去向：一是繼續升學;二是進入科技子系統成為科技人員或留在教育子系統內成為教師;三是進入農村經濟子系統成為有文化懂科學的勞動者。前兩個去向對農村教育子系統來說應該是少數的、非主流的，第三個去向才是多數的、主流的，是農村教育子系統的主要目標。有文化懂科技的勞動者將逐步取代直接進入農村經濟子系統的“文盲”、“科盲”式勞動者。由于新的科技知識不斷產生，進入農村經濟子系統的勞動者還必須經�；氐浇逃酉到y中再學習、再培訓。如此往復循環，使農村勞動力素質不斷提高�？萍甲酉到y中科技人員除部分來源于本級教育子系統的畢業生，主要來源于上級教育機構的畢業生。同時與上級科研機構保持一定的人員交流，以利于基礎科學、應用科學與科技開發和推廣之間的有機聯系。而且科技人員必須經常到上級教育機構中進修提高，使知識不斷更新。教育子系統中的教師除部分來源于本系統的畢業生，主要來源于上級教育機構的畢業生，并逐步提高其比重，直至完全。從而使農村教育的質量不斷提高，而且教師也必須經常被選送到上級教育機構中進修提高。此外，科技人員與教師可以相互交流或互相兼職，以此促進科技子系統與教育子系統的有機聯系，促進理論與實踐相結合。同時，教師結合教學實踐，進行一定的科研活動，如興辦校辦科技開發產業等;科技人員結合科研成果推廣，舉辦一些教育培訓活動，甚至成立一些培訓中心等。教師與科技人員均具有知識創造者和傳播者這一雙重角色，在農科教系統中發揮著十分重要的作用。
與知識和人才同時流動的是經費。隨著農村經濟的發展，農村經濟實力不斷增強。除一部分向國家財政上繳利稅和用于農村社會，乃至其它社會的發展投資外，還有相當一部分資金可以用于農科教系統自身的投資，以增強農科教系統自身不斷發展的能力。用于農科教系統自身的投資主要有三部分：第一部分是生產投資，直接進入農村經濟子系統;第二部分是教育投資，進入教育子系統，通過教育子系統，形成人力資本，再進入到農村經濟子系統;第三部分是科技投資，進入科技子系統，通過科技子系統，形成技術資本，也同樣再進入到農村經濟子系統。生產投資、人力資本、技術資本三者在農村經濟子系統中共同作用，使農村經濟更加發展。
此外，在農科教系統內部實際上還有“需求信息”的流動存在。這種需求信息(如知識需求、人才需求和經費需求)的流向與其需求對象(如知識、人才和經費)的流向相反。需求信息在農科教系統內各子系統間建立起反饋聯系，對系統的調節和穩定起著重要的作用。如當農村經濟子系統缺乏有文化懂科技的勞動者時，就會向教育子系統反饋這一需求。教育子系統根據這一需求信息，調整教育結構或規模，加大或加快對農村經濟子系統輸送合格的有文化懂科技的勞動者。同時，教育子系統的這一發展變化，必然需要更多的經費支持。根據教育子系統的這一需求信息，農村經濟子系統必須調整投資結構，加大對教育子系統的投資，這又可能引起農村經濟子系統內部一系列調整和變化。農村經濟、教育子系統的調整變化，同時也會引起對科技子系統的各種需求。根據這些需求信息;科技子系統也必然要進行調整和變化，以適應農村經濟子系統和教育子系統的發展變化。實際上，在“自組織型”農科教系統中，一子系統對另一子系統資源(如知識、人才和經費)的需求量，往往是以本子系統資源對另一子系統的輸出量來表征的，需求量與輸出量成正比。比如，經濟子系統對教育子系統培養的有文化懂科技的勞動者需求量越大，它向教育子系統投入的教育經費也相應地要更多，反之亦然，否則該子系統的需求也難以真正或持久地得到滿足。這里存在著一種資源的優勢互補和利益的“等價”交換關系。正是這種關系，使得農科教系統中各子系統之間建立起一種相互依存，互為需求的內在邏輯聯系。
然而，推動知識、人才和經費在各子系統間流動的“力”來源于何處呢?從前面的分析中，我們知道，來源于知識、人才和經費在各子系統間分布的差異性。那么，這種分布的差異性是怎樣產生的呢?一種可能是來源于系統外部的輸入。如來源于系統外部對農村經濟子系統的投資，有可能打破農科教系統內經費原來分布的平衡。但農村經濟子系統擁有的這些“較多”經費，不會自動流向科技或教育子系統。如果不是具有“先見之明”，它們一般會被用來發展農村經濟子系統本身，使農村經濟子系統不斷擴大再生產。只有當這種擴大再生產受到原有技術水平和勞動力素質的制約，農村經濟子系統難以發展時，農村經濟子系統才可能將“較多”的經費投入到科技或教育子系統中，以期通過促進科技和教育子系統的發展，獲得更多更好的科技成果和有文化懂科技的勞動者。這里，原有技術水平和勞動力素質對擴大再生產的制約，就是知識、人才和經費三者在農村經濟子系統內相互作用的結果。顯然，知識、人才、經費在農科教系統中的分布差異只為其在農科教系統中的流動提供了必要的前提，但促發其流動的“原動力”則來源于知識、人才和經費在農科教各子系統內的相互作用，可見，知識、人才和經費的這種相互作用，打破了農科教各子系統固有的“自我服務”或“本位主義”的“系統慣性”，使農科教各子系統間的聯系得以實現。其實，來源于系統外部的輸入一般都有較明確的目的。受其目的限制，輸入到A子系統的資源一般不會再轉入到B子系統。即使轉入到B子系統，實際上也和直接從外部輸入到B子系統的性質一樣，屬于外部對系統輸入的資源分配，而不是系統內部的資源流動。
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另一方面，我們假定農科教系統內資源一開始就處于分布不平衡狀態(暫不考慮這種不平衡是如何產生的)，由于輸運過程(或擴散過程)的存在，那么，經過一段時間，系統內資源的分布就會趨向于平衡。比如，在科技子系統中有一種新的發明、創造，這時農科教系統內原有的各子系統間的知識分布平衡狀態被打破。但是，隨著通過教師的教學、傳播，這些發明創造逐漸為學生掌握，農科教系統內各子系統間的知識分布又達到新的平衡。顯然，只有當科技子系統不斷有新的知識產生時，農科教系統內各子系統間知識分布的差異性才能得以保持。人才和經費也一樣�？傊�，只有當農科教系統內不斷有新的資源產生時，才能使農科教系統內資源分布處于不平衡或差異狀態。
那么，在農科教系統內，新的知識、人才和經費是如何產生的呢?以新的知識產生為例。在科技子系統內，科技人員以已有的知識為基礎，充分發揮人的聰明和才智，在一定的科研經費(包括科研設施)支持下，經過艱苦的科學實驗和研究，創造出新知識(包括物化的知識——科研產品)。新的知識使系統的知識總量得到增加�？茖W學研究認為，知識的增長滿足指數規律。從理論上來說，農科教系統中科技知識的增長也應滿足這一指數規律。所以，在科技子系統中，知識、人才和經費的相互作用，使其知識的增長為非線性的。因此，我們說在科技子系統中知識、人才和經費的相互作用是非線性的相互作用。正是這種非線性相互作用，使得新的知識不斷加速產生。同樣，在教育子系統或農村經濟子系統中新的人才、新的經費的產生也是如此。
總之，農科教系統內知識、人才和經費的非線性相互作用，是農科教系統內新的知識、新的人才和新的經費，即新的資源產生的根本原因，也就是知識、人才和經費在農科教各子系統間的分布差異產生的根本原因。
從上面的分析，我們可以看到，知識、人才和經費在農科教各子系統內的非線性相互作用不僅使知識、人才和經費在農科教各子系統間的分布差異得以產生，而且還進一步使這種分布差異轉化為知識、人才和經費在農科教各子系統間的流動，同時，這種流動為知識、人才和經費在農科教各子系統內的非線性相互作用提供了可能。二者相互聯系，互為因果，從而使農科教系統結構不斷得以優化和發展。正如毛澤東同志在《矛盾論》中指出的那樣，一切事物的發展取決于該事物內部的矛盾運動。
以上我們從一般意義上探討了“自組織型”農科教系統中農村經濟、科技與教育三大子系統的基本關系及其調節機制。進一步分析，我們可以看到，農科教系統是一個非常復雜的多層次結構的社會大系統，其中包含了大量的各種類型的組織機構。不過，這些大量的各種類型的組織機構又可以歸結為兩大類。一類是基本的功能組織，它們直接擔負起科學研究、人才培養和發展經濟的任務，如科研機構、學校、企業、農場、農戶，等等。另一類是協調機構，它們負責協調不同功能組織的運作，如科委、教委、農委等各級政府以及其它機構。在“自組織型”農科教系統中，農村經濟、科技與教育三大子系統的相互聯系、相互作用，實際上是通過這些基本的功能組織之間的相互聯系、相互作用來實現的。協調機構只是通過調節環境條件，促進基本功能組織之間的相互聯系和相互作用，本身并不直接參于相互作用。就像化學反應一樣，參加反應的不同化學物質是由大量分子組成，在一定的溫度、濕度等環境條件下，不同化學物質的分子相互作用，形成新的化學物質。這里直接參于反應的是大量的分子。反應能否成功主要取決于這些分子自身的活性和運動。環境條件是化學反應的外因，它最終必須通過分子相互作用的內因來發揮作用。知識、人才、經費，以及需求信息流在這些基本功能組織之間運動，并把基本功能組織組織成一個復雜的農科教系統網絡(或結構)，共同完成農科教系統的整體功能，實現農科教系統的整體目標。
這里，每個基本功能組織都必須是能夠根據環境條件和其他基本功能組織的行為來自主決定自己的行動，并對自己的行動負責的“主體”。于是，相互需求，自我發展的利益機制，使每個基本功能組織都充滿著活力和積極的主動性。“控制型”農科教系統中遲長、單一的反饋線路為每個基本功能組織向短捷、多樣的反饋網絡所取代。因此，每個基本功能組織都能較為迅速地響應環境或其他基本功能組織的變化。而且，某一個基本功能組織的成功經驗，也能較為迅速地在整個系統網絡中傳播，并為其他基本功能組織學習和模仿。整個系統變得非常靈活，從而極大地增強了系統自我適應，自我發展的能力。
但是，如果僅有基本功能組織間“自主”的相互聯系和相互作用，而缺乏協調機構的宏觀調控，那么，由于本位主義的利益驅使，由于缺乏全局信息和長遠觀念的短視行為，由于缺乏必要的經費投入而難于自主發展等諸種原因，也會造成系統的混亂，阻礙系統的健康發展。因此，協調機構，如各級政府的宏觀調控仍然是十分重要的。但是，“自組織型”農科教系統與“控制型”農科教系統不同的是，協調機構不是擔任直接的、集中控制的角色，而是通過制定政策法規，調節投資規模和方向，建立信息服務網絡等多種間接調控的方法，來協調和促進各基本功能組織間的相互聯系和相互作用的。這樣，既可以克服由于缺乏宏觀調控所造成的困難，也可以避免扼殺各基本功能組織的主動性和創造性，使整個系統充滿活力;避免由于集中統一的控制單元不可能充分掌握每個基本功能組織的具體信息而造成的不切實際的瞎指揮，使整個系統避免遭受大規模的全局性損害。
總之，隨著我國經濟體制從計劃經濟向市場經濟過渡，農科教系統的結構也必然從控制型結構向自組織型結構發展。自組織型農科教系統結構與控制型農科教系統結構的不同，主要在于前者重視系統內各子系統間的耦合聯系，通過這種緊密的耦合聯系，系統內某一局部的變化都能迅速為整個系統所響應，系統內各子系統通過自我調節，很快達到相互適應，協調發展，從而使整個系統的結構和功能不斷優化，整個系統的效益不斷提高。而后者，則倚重系統外部的調節和干預，主動性差，反映較遲鈍。毫無疑問，“自組織型”農科教系統重視系統內各子系統間的耦合聯系，重視系統知識、人才和經費的流動和非線性相互作用，必然要求農村經濟、科技和教育的有機結合。因此，農科教結合是農科教系統從“控制型”向“自組織型”發展的必然趨勢。——論文作者：陸躍鋒
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