發布時間:2018-07-30所屬分類:農業論文瀏覽:1次
摘 要: 摘要:隨著我國農村經濟的不斷發展,國家對農業扶持的力度也在不斷加大,我國農業機械數量、農業機械技術水準也進入了新的增長期。與此同時,隨著各類農機具的推廣使用,農業機械的檢測率卻并沒有增加。在很多因素作用下,農業機械不辦證、不年檢、不買保險
摘要:隨著我國農村經濟的不斷發展,國家對農業扶持的力度也在不斷加大,我國農業機械數量、農業機械技術水準也進入了新的增長期。與此同時,隨著各類農機具的推廣使用,農業機械的檢測率卻并沒有增加。在很多因素作用下,農業機械不辦證、不年檢、不買保險就投入作業的情況屢見不鮮,致使農機監理工作陷入了困局,農業機械的安全生產事故發生幾率也在逐漸上升,農機安全生產情況依然令人擔憂。所以,本文將深入探討農機檢驗率低的原因,同時提出如何提高農機檢驗率的對策,為加強農機生產安全提出一些建議。
關鍵詞:農業機械,檢驗率低,原因,對策
前言
2012年中央1號文件中,提出了“切實加強農機售后服務和農機安全監理工作”的號召,使農業機械檢驗率成為考核農機監理工作水準的重要指標之一。農機檢驗率的高低,也直接反映了農業機械的安全狀況。在農村中農機的年檢率非常低,很多農業機械甚至沒有經過掛牌和檢驗就直接投入到生產中,埋下了很大的農機安全生產隱患,對農機操作人員的人身安全造成了很大威脅。盡管如此,農機檢驗的意識依然沒有深入人心。
1農機檢驗率低的原因
1.1農民的安全意識淡薄
農業機械的操作者大多數為農民,存在著文化水平低,法律意識淡薄的問題,對安全生產的重視程度不夠高,并且存在很強的僥幸心理,認為只要自己進行安全操作,就不會發生安全事故,這些都是導致農機檢驗率低的原因。
在一些非常偏遠的農村地區,農民的法律意識尤其淡薄,沒有意識到需要辦理證件才能進行農業機械操作,以及必須給農業機械辦理手續,進行檢驗才能進行農業生產活動。農機監理人員督促他們,他們覺得自己的機械只在田間地頭工作,不上公路,不搞運輸,不需要辦理入戶手續。有的農民甚至采取暴力手段抗拒監理人員正常執法,為農業機械監理工作帶來了很大的阻礙。
1.2農機安全監理執法權限低,檢查難度大
目前,我國農機安全監理的執法權力弱,對農民的違法行為沒有有效的懲治手段,缺乏處罰力度。農機監理部門只有對農業機械的部分管理權,執法活動也只能深入到農村當中。即使在農田中遇到沒有經過正規檢驗的農業機械,也沒有執法權力讓其停止作業,更是無法展開檢驗工作,只能是進行口頭教育和規勸。但是這種安全監管農民們不會聽從,這就給農機監理工作帶來了困難。
1.3拖拉機年檢必須投保交強險,制約了年檢率
新的《道路交通安全法》規定,在拖拉機辦理年檢和登記之前,要先辦理交通強制險,否則不能辦理年檢手續和登記。但是,農民群眾認為,自己的農業機械只是在田間地頭作業,而不是進行盈利性的經營,也沒有在公路上行駛,是沒有交通風險的,不需要辦理交強險。同時,交強險的費用對于收入較低的農民來說比較高,這也是他們不愿意辦理交強險的原因之一,也就放棄了農機的檢驗,這也給農機監理部門的工作造成了阻礙。
2加強農機檢驗率的對策
2.1加強農機安全宣傳教育
要想提高農業機械的檢驗率,首先就要提高農民的農機操作安全意識。要充分利用各種媒體形式,如廣播、電視等,進行宣傳教育;也可以利用懸掛橫幅、出動宣傳車、展示板報等形式,開展深入田間地頭、深入鄉鎮農村的安全宣傳工作,大力宣傳《農業機械安全監督管理條例》《安全生產法》等法律法規;可以展示典型事故案例展板、發放安全宣傳資料,讓農民群眾意識到不辦證、不入戶、不年檢的危害性,提高農民群眾的法律意識和安全生產意識。
2.2加大農機監理執法力度,樹立權威
要賦予農機監理一定的執法力度。一方面通過對不參加檢驗的車輛和駕駛人員進行處罰和教育,加強檢查執法糾正各種違章行為,并督促受處罰人員按時接受檢驗,消除事故隱患。另一方面,要加強各執法部門間的合作,進行聯合執法,并與公安交警加強合作,對道路上的無牌車輛進行綜合整治。通過集中力量、集中時間有選擇地進行流動檢查、定點檢查、臨時檢查,并嚴厲查處無證駕駛、無牌行駛、不參加年檢等違法違規行為。
2.3加強交強險宣傳力度,提高農民保險意識
要組織監理人員對交通強制險進行宣傳和教育。選擇集中時間、集中地點,例如在趕大集、開廟會的時機,進行集中宣傳教育。要向廣大農民群眾宣傳交通強制險的知識,要耐心、細心地向農民朋友宣傳交通強制險的重要性,讓農民朋友們了解到交通強制險在幫助農民規避安全風險和減少不必要的損失方面的積極作用,進而切實提高農民群眾的保險意識和農機安全意識。
3總結
隨著農業機械的推廣和應用,在農業機械提高了農業生產效率和生產質量的同時,也為農機操作人員帶來的潛在的危險性。所以,要加強對農業機械的年檢,對規避事故風險,保障作業安全有非常重要的意義。農機監理部門在加大工作力度的同時,也要對農民積極響應國家法律政策的行為給予一定的保護和鼓勵。要加大對農民的合法權益的保護力度,同時對管理政策和發放補貼的流程進行調整,從客觀上提高農民參加檢驗的積極性,從而提高農業機械的檢驗率。
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