發布時間：2018-04-18所屬分類：農業論文瀏覽：1次
摘 要： 種子是農業生產中的重要原材料，對于農業生產有重要的作用，也是農業持續發展的基礎，相關部門也加強了對于農業種子的管理。從目前管理情況來看，農業種子管理中仍然有許多的不足，為此文章就針對種子管理的不足展開研究，發現管理特點，制定問題解決方案，
種子是農業生產中的重要原材料，對于農業生產有重要的作用，也是農業持續發展的基礎，相關部門也加強了對于農業種子的管理。從目前管理情況來看，農業種子管理中仍然有許多的不足，為此文章就針對種子管理的不足展開研究，發現管理特點，制定問題解決方案，從而提升農業種子管理質量。
關鍵詞：農業種子,農業生產,種子管理
隨著國家政策形勢逐漸向農業傾斜，農業生產受到了越來越多的關注，作為主要農業生產資料的種子對于農業的持續發展具有十分關鍵的作用。但受傳統管理形式和其他各方面因素的綜合影響，當前農業種子在管理過程中還存在較多問題，這些問題如果得不到及時有效的解決，將在很大程度上影響農業生產水平提升。因此，深入分析農業管理過程中的問題，并且針對性地提出相應的解決對策，對于促進農業健康持續發展，具有十分積極的理論和現實意義。
1 提高農業種子管理質量的重要意義
我國是農業強國之一，在農業發展過程中，種子是農民普遍關注的問題，良好的種子是農業發展的先決條件。隨著國家政策對于農業的扶持力度逐漸加大，在農業產業結構調整和轉型升級過程中，對于種子的質量提出了更高的要求。一直以來，農業種子在管理過程中存在各種各樣的問題，隨著《中華人民共和國種子法》的頒布和實施，農業種子管理問題得到了一定程度的改善，但其中仍然存在比較突出的問題無法解決[1]。
與其他農業發達國家相比，我國農業生產水平還處于相對落后的地位，要想使農業從根本上實現健康持續發展，農業種子管理工作是必不可少重要環節。因此，加強對農業種子市場的監管力度，不斷提升農業種子管理質量，對于規范農業生產，促進農業更好更快發展，都具有十分重要的作用。
2 農業種子管理過程中存在的問題
2.1 種子市場經營不夠規范，管理存在疏漏
近年來，我國農業發展水平較快，對于農業種子的需求也在逐年上升，很多農業類企業也看準了這一商機，越來越多的種子企業在市場上出現，但這些企業并不是都按照種子經營規范生產[2]。
也就是說，在種子經營過程中，許多企業在經營渠道方面比較混亂，有的甚至為了經濟利益而采取一些不正當的競爭行為，給種子市場的監管帶來了一定挑戰。另外，由于種子生產經營企業的實力參差不齊，因此在種子質量上無法保證，很多企業以劣質種子代替優質種子經營銷售，給農業生產者帶來了較大的損失。
2.2 種子市場開放程度較高，監管力度不夠
農業種子市場在經營管理過程中一直不夠規范，經營行為比較隨意，種子質量無法得到有效保證，惡性競爭現象層出不窮。隨著相關法律法規的頒布實施，種子市場的經營秩序得到了一定的優化，但由于較大的利潤空間，一些本身具有實力的種子生產企業不斷加入，使農業種子市場的競爭變得異常激烈，一些小型的種子公司為了在激烈的競爭中占有一席之地，不得不采取一些其他競爭措施，這就給農業種子市場監管提出了新的問題。
另外，受傳統管理模式的影響，有關部門對于農業種子市場的監管不夠重視，缺乏監管力度，而且對于種子質量也沒有科學統一的衡量標準，檢驗設施陳舊，所以農業種子市場一直存在較多的問題。
2.3 缺乏健全完善的農業種子檔案
在我國，農業種植已經有幾千年的發展歷史，種業也已經發展了幾十年，因此在農業種子的培育、相關的法律法規制定、種子生產加工，以及經營管理方面都積累了大量的寶貴經驗，這些經驗對于以后的農業種子市場發展和管理都具有十分積極的作用和意義[3]。但由于對農業種子管理的重視程度不夠，缺乏一定的檔案意識，所以這些寶貴的農業種子管理經驗并沒有進行相應的記載留存，即使有部分種子建立了檔案，隨著時間的推移，這些檔案也沒有得到較好的保存，收集管理也存在較大的困難。
3 農業種子管理問題的有效應對策略
3.1 積極健全和完善農業種子市場監督管理體系
農業種子管理過程中存在的主要問題之一就是市場監督管理體系不健全，針對這個問題，有關部門應給予足夠重視，不斷健全和完善市場監管體系。具體來說，1)應制定嚴格的種子市場準入標準，嚴把農業種子質量關，將一些不符合生產標準的農業種子企業排除在種子市場之外[4]。2)建立一套科學的種子質量標準認證體系，規范農業種子的生產和加工環節，嚴格控制農業種子檢測標準，完善相關的法律法規，從而保障種子使用者的合法權益，營造一個競爭有序的農業種子市場環境，促進我國農業更好更快發展。
3.2 重視農業種子管理，強化管理隊伍建設
在以往的農業種子管理工作中，對于種子管理不夠重視、沒有高素質的農業種子管理隊伍是造成種子管理問題的又一主要原因。因此，為了更好地規范農業種子管理，有關部門應給予足夠重視，強化管理隊伍建設。及時建立一支專門的農業種子管理隊伍，牢固樹立管理就是服務的工作意識，不斷強化對農業種子市場的監管[5]。在此過程中，應對管理隊伍進行培訓，使其具備種子管理的相關知識，熟悉相關的法律法規，還可以定期或者不定期的開展培訓工作，組織參觀學習，強化政治建設，最終建立一個素質過硬、作風優良、具有專業經驗的農業種子管理隊伍，從而為農業種子管理提供良好保障。
3.3 建立完整的農業種子管理檔案
由于對農業種子檔案一直都不重視，所以許多種子管理方面的寶貴經驗都沒有保留下來，這就給農業種子管理帶來了一定損失。為了有效解決這一問題，應及時建立農業種子管理檔案，為之后工作的順利開展提供可供參考和借鑒的依據[6]。在農業種子管理過程中，各級部門應建立檔案意識，及時記錄工作中積累的經驗和資料，并分類整理，并且形成完整的檔案形式留存，以便以后參考和查閱。
4 結語
農業種子管理對于農業生產和發展是十分重要的，因此，應對農業種子管理給予足夠的重視。有關部門應該及時采取各種行之有效的措施，加大監督管理力度，不斷創新和改進農業種子管理模式，嚴格把控種子質量，規范市場經營秩序，健全農業種子檔案，促進我國農業健康持續發展。
參考文獻：
[1] 余加能.新形勢下種子管理工作中存在的問題及其對策淺談[J].南方農業，2017(30)：58，60.
[2] 張麗君，劉昌文.當前農業種子管理中存在的問題及對策分析[J].新農村(黑龍江)，2017(5)：15.
[3] 張興盛.農業種子管理存在的問題及對策分析[J].農業科技與信息，2016(22)：81，83.
[4] 廖雪紅，李朝霞，陳正福，等.銅仁市種子市場監管存在的問題及對策[J].種子，2014(9)：132-134.
[5] 張素梅.我國種子行業發展存在的問題與發展方向[J].鄉村科技，2017(31)：28-29.
[6] 仇成明.甘肅種子產業現狀及生產經營市場存在的問題與對策[J].中國農業文摘，2017(6)：24-25，35.
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