發布時間：2016-08-20所屬分類：教育論文瀏覽：1次
摘 要： 每個學校都有自己的行政管理體制，高等院校也是我國教育中很重要的一部分，對個人和國家都是非常重要的，高等教育現在也不斷發展中。本文是一篇 教育評論雜志投稿 的論文范文，主要論述了行政管理體制對高等教育的改革。 摘要：本文首先指出高校行政管理體制
每個學校都有自己的行政管理體制，高等院校也是我國教育中很重要的一部分，對個人和國家都是非常重要的，高等教育現在也不斷發展中。本文是一篇教育評論雜志投稿的論文范文，主要論述了行政管理體制對高等教育的改革。
摘要：本文首先指出高校行政管理體制改革的意義，并從三個方面提出改革的必要性，接著指出在高等教育行政管理體制中存在的問題有哪些，之后描述今后高等教育行政管理體制改革的方向，并在最后提出一些推動高等教育行政管理體制改革的措施供參考。
關鍵詞：高等教育,行政管理體制,改革
一引言
高等教育對個人，對社會，對國家而言，都有十分重要的影響和作用，伴隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，以及國家市場經濟的發展，高等教育行政管理體制的弊端暴露的越發明顯，對高等教育行政管理體制改革的迫切性也不斷增強。
二高等教育行政管理體制改革的意義
(一)對高等教育的發展而言
高等教育行政管理體制在高等教育中占據著重要的地位，它影響著高等教育的發展和改革的成效，以及方向;高等教育行政管理體制的發展狀況和發展方向，還會影響甚至決定著高等教育的其他發展領域。因此，對高等教育行政管理體制進行改革，有利于整個國家高等教育事業的發展，對于提高我國的綜合國力具有重要意義。
(二)對政府和高校的關系而言
受長期計劃經濟的影響，我國在政府權力的下放方面存在著下放范圍和限度的問題[1]。在發展過程中，為了能夠充分調動各方的積極性，推動高等教育的發展，我國近些年來一直在強調簡政放權，然而對放權的把握并不是很好：放權過少，不利于調動學校的積極性;放權過多，又容易造成管理的混亂。對高校行政管理機制進行改革，有利于更好地簡政放權，發揮出政府的服務職能，使雙方的優勢都得到充分發揮，協調融洽政府和高校之間的關系。
三高等教育行政管理體制改革的必要性
(一)高校提高自主辦學能力的需要
我國目前的高等教育行政管理體制受以前的計劃經濟體制的影響較大，在進行行政管理時，任何事物，不論大小，都要接受統一的管理，長此以往，就會嚴重限制到高校辦學的自主性。因為長期依賴于政府的管理，領導，甚至是學校發展方針的制定和資金的使用，高校因為由國家的指導，不用對自身的發展投入太大的精力，就會降低對學校辦學質量的關注程度，以及對提高學校競爭力的努力和投入。為了提高高校的自主辦學能力，使其得到更好的發展，就需要對高等教育行政管理體制進行改革，劃清權限范圍，給予學校適當的辦學自主權。
(二)高校培養濃厚學術氛圍的需要
高等教育本身就是用來為國家培養人才，進行學術研究，科學發明的地方，但是由于我國高等教育院校的行政管理體制與國家的行政管理體制存在一致性[2]，導致我國高等院校內的官僚氣息重，專家學者在進行科研，學生在學習時，總會受到這些不良氣息的影響，高校內的學術氛圍難以營造，或者不夠濃厚，使得高校的辦學目的受到扭曲。為了保證高校辦學的純潔性，為國家輸送更高質量的人才，就需要對現在的高等教育行政管理體制進行改革，清除這些不正之風，營造濃厚的學術氛圍。
(三)高校適應市場經濟發展的需要
市場經濟的需求，隨著時間的推移不斷發生變化，高校只有具備對市場變化的適應能力，才能夠得以立足和穩定發展。但是在我國高等教育行政管理體制中，因為受到長期的中央集權管理模式的影響，不具備能夠自主及時調整的能力。為了使高校能夠適應市場經濟發展的需要，就要通過對高等教育行政管理體制的改革，通過政府的力量，在高校不能掌控的事情上提供幫助，為我國高等教育市場化的發展提供良好的發展空間和發展支持。
四高等教育行政管理體制中存在的問題
(一)對行政管理工作的認識和理解不夠
在很多高等院校中都存在這樣的現象：雖然有人員在行政管理的位置上任職，但是職員本身就對自己所在職位的任務不了解，不知道到底應該怎么做;還有一部分行政管理人員，受官僚主義的影響，存在官本位思想，高校內存在著嚴重的行政等級劃分現象，這對于行政管理工作的正常進行是極為不利的。
(二)高校領導機制難以發揮出作用
我國的高等院校實行的是“統一黨委領導下的校長負責制”的領導機制，然而在這個機制的實際執行中，并沒有對各個部分進行明確的職責劃分，也缺乏相應的機制對領導機制執行過程中的監督，導致領導機制的作用難以發揮出來，還容易造成對行政的盲目崇拜，破壞高校學術氛圍。
(三)行政管理的組織結構復雜，權責難分明
為了使更多的人接受高等教育，近些年來，我國高等學校的招生力度不斷增大，招生數量增加，就需要設置相應的機構進行管理，就需要開設更多的專業容納這些學生。于是，不必要的管理機構越來越多，高校的工作重心也逐漸從學校的發展，轉移到對學校的行政管理上;學術研究減少，行政管理的數量不斷增大。這就造成高校的行政管理的組織結構愈發的復雜[3];而且雖然行政管理人員數量越來越多，但是實際權力的劃分并沒有處理好，許多管理人員只是有個空職，不具備任何實際的行政權利。
(四)制度缺失，存在對行政權力的濫用
除了對行政管理的監督機制不夠以外，與行政管理體制相配套的法律和規章制度的制定也不足。這樣就會很難保證行政管理體制的正常運行，以及行政管理人員責任和義務的履行。因為這些制度的缺失，使得行政管理人員肆意行使自己的權利，為自己謀取利益，嚴重影響了行政管理體制和制度的權威。
五高等教育行政管理體制改革的方向
(一)借助宏觀調控推動高校自主辦學
國家在這方面也做出了許多大膽的嘗試，比如政府批準企業能夠和高校一起聯合辦學;政府還擴大了高校自主辦學的權利等。雖然高校的自主性和能力在不斷地得到開發和使用，但是有很多事情是學�？刂撇缓玫�，就需要政府進行輔助幫忙。學校和政府之間要不斷地協調和磨合，逐漸明確各自的職權范圍，明確政府和高等院校之間的關系、政務和校務的關系，借助政府宏觀調控的力量，推動高校自主辦學能力的提高。
(二)破除不正之風，營造濃厚學術氛圍
只有淡化高校內部的官僚之風，增強對學術的重視程度和投入程度，才能夠促使學者投身于學術的研究和人才的培養之中，實現高校的目的和任務。1、需要改變高校行政管理人員的工作理念，認清自己所在職位的職務究竟是什么，自己需要做什么工作，理解高等教育的宗旨和目的是什么，而不是渾渾噩噩，以為自己在行政管理的位置，就可以依靠這個職位隨便行事，為自己謀取利益，避免對高校內學者和工作人員的不以引導;2、除此之外，要有相對應的法律和制度規范[4]，對領導機制，以及行政管理體制的實行，行政管理人員的管理工作進行監督，以保證行政管理工作的正常執行，避免行政管理工作中對權力的濫用，不僅會影響到學校的管理，還會造成對學者的誤導，養成對行政權力的向往，不利于良好學術氛圍的培養;3、最重要就是提高對學術的投入力度和重視程度，把學術權力放在中心的位置，引導資深的學者參與學校的行政管理，實現重視學術的良性循環。
(三)配套相關制度，推動管理體制改革
高等教育行政管理體制的改革，只有放在良好的社會環境下才能夠正常的進行，并取得成果，如果沒有良好的改革環境，就會使行政管理體制改革的難度加大，改革受阻。因此，首先必須要做到國家法律法規的大力支持，從國家的角度為高等教育行政管理體制的改革提供支持，在國家的范圍內為改革提供保障;除此之外，在高校內部，也要根據國家的要求，結合本院校的實際情況，制定出合理的行政管理體制，以及與之配套的監督機制，獎懲機制和檢查機制，實現高校內部規定與國家的法律制度的一致。
六結語
國家提供法律法規的支持，政府提供宏觀調控進行輔助，高校內部也要主動進行改革，重視學術建設，完善行政管理工作。在多方的共同努力下，推動高等教育行政管理體制的改革，提高我國高等教育水平。
參考文獻
[1]李思林.對國內外高等教育行政管理體制改革的分析與思考[J].遼寧行政學院學報,2015(3):73-76.
[2]安琪.淺談高等教育行政管理體制改革的趨勢[J].佳木斯職業學院學報,2014(8):121.
[3]劉婧.探析我國高等教育行政管理體制的改革[J].高考:綜合版,2015(5):86.
[4]王飚嵐.高等教育行政管理體制改革探析[J].教書育人:高教論壇,2014(3):6-8.
相關期刊簡介：《教育評論》（雙月刊）創刊于1983年，1985年更名為《教育評論》，系內部刊物。1987年10月，轉為公開發行刊物。該刊由福建省教育科學研究所、福建省教育學會聯合主辦，以繁榮教育科學，探討具有中國特色的教育理論體系，介紹國內外教育科研成果與改革動態。
SCISSCIAHCI
