發布時間：2022-05-31所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：隨著我國現代化經濟實力的不斷增強，人們的生活水平得到了很大的提升，隨之對環境質量的要求也不斷提升，園林綠化工程也成了人們越來越關注的工程項目。為了能夠滿足人們對環境質量日益增長的要求，我國的相關行政部門應該對園林綠化工程的建設給予重點關注，并
摘要：隨著我國現代化經濟實力的不斷增強，人們的生活水平得到了很大的提升，隨之對環境質量的要求也不斷提升，園林綠化工程也成了人們越來越關注的工程項目。為了能夠滿足人們對環境質量日益增長的要求，我國的相關行政部門應該對園林綠化工程的建設給予重點關注，并通過各種渠道對園林綠化工程項目進行支持，以保證我國現階段園林綠化工程項目建設工作穩定的可持續發展。但是，在我國現階段園林綠化工程建設的過程中，很多因素都會對其建設造成一定影響，隨之而來的就是預算與造價控制問題，所以園林綠化工程的施工團隊應該對預算和造價控制問題進行詳細的分析和研究。本文通過對園林綠化工程預算管理與造價控制的相關特點為參考，詳細敘述園林綠化工程的預算管理工作，分析和研究我國現階段園林綠化工程預算管理和造價控制的現狀，并提出園林綠化工程在預算管理和造價控制過程中的各項要點，為園林綠化工程相關工作人員提供一定的參考依據。
關鍵詞：園林綠化工程;預算與造價控制
引言
隨著我國現階段園林綠化工程數量的不斷增多以及了解不斷深入，園林綠化工程的質量、效果以及服務質量都得到了一定的提升。并且，在園林綠化工程項目進行過程中，雖然我國現階段已經有了比較完善的園林綠化工程管理體系，但還需要對該管理體系進行健全。與此同時，園林綠化工程在建設的過程中，不同階段都與預算管理工作和造價控制工作之間有著密切聯系，那么，在園林綠化工程實際的施工過程中，還會出現報價不平衡等問題。對于這些問題來說，園林綠化單位的相關管理人員應該采取更加科學合理的措施，重視園林綠化工程的預算與造價控制工作。并且，園林綠化工程的管理團隊，還應該對預算與造價的控制要點進行更加科學的分析和研究。雖然我國現階段還沒有對園林綠化工程的預算與造價控制要點沒有進行全面的了解和掌握，使得這些問題依舊在園林綠化工程的建設過程中存在，對園林綠化工程施工建設的質量和效果產生了不利的影響。因此，我國現階段在園林綠化工程建設過程中應該著重關注資金的合理分配和利用，并對預算管理和造價控制進行更好地把握，使預算和造價工作都能夠得到極為有效的管理和控制，最大限度地提高園林綠化工程的經濟效益以及服務質量。
一、我國現階段園林綠化工程預算與造價控制的特點
(一)園林綠化工程圖紙設計比較復雜
我國進行園林綠化工程項目建設的主要目的，就是為了滿足人們的游玩需求以及休閑空間。并且，園林綠化工程項目建設還會對層次和空間布局進行更加科學合理的劃分，使園林綠化工程的景觀以及布局的層次更加鮮明，此外，我國的園林綠化工程與其他建筑工程項目相比，具有更加強烈的層次感以及空間感，在圖紙上面，園林景觀設計不論是從空間還是層次上都會更加煩瑣和復雜。
(二)定額子目多樣化
在我國現階段園林綠化工程項目的施工過程中，所有建設內容都具有多樣性。所以，一些單項預算子目就會出現在我國園林綠化工程建設定額之間。比如，在園林綠化工程建設施工過程中，園林綠化定額中的子目項比一般建筑定額的子目項多。與此同時，因為園林綠化工程項目對藝術性要求比較強，即使是使用與一般建筑項目同類型的鋪裝材料，也不會使用完全相同的鋪裝方式，這就直接導致了在園林綠化工程項目施工過程中的定額單價有較大的差距。
(三)我國現階段園林綠化工程的造價資金大
因為我國現階段在園林綠化工程建設施工過程中，工程造價的數額往往十分巨大，這就造成了在我國現階段的園林綠化工程建設中，對各方的經濟利益都產生了非常大的影響。在這樣的背景下，園林綠化工程造價就擁有了非常特殊的地位，這也充分說明了園林綠化工程造價控制工作在我國現階段經濟管理過程中產生的作用和價值。
(四)園林綠化工程的造價有差異
由于我國在空間和地域上的跨度比較大，園林綠化工程建設施工的過程中，會出現各種各樣類型的苗木植物。因此，在園林綠化工程造價控制時，其工程造價的個別性由園林綠化產品的差異性做決定。所以在我國每一項園林綠化工程中，由于地區和地段的不同都會產生很多的不同。
二、園林綠化工程的預算內容
在我國現階段園林綠化工程建設施工過程中，預算管理作為一項十分重要的內容，能夠有效推動園林綠化工程的順利建設。在園林綠化工程預算管理中主要包括設計概算、施工圖預算以及施工預算等多項內容，而這些內容中的重中之重則是施工圖紙的預算管理，所以，施工圖紙的預算管理工作對整個園林綠化工程的招標以及投標價格起著決定性的作用，并且相關工作人員還可以根據施工圖計算出整個園林綠化工程的任務量。具體而言，我國現階段一些園林綠化工程大多數都是由山體、水體、植物、景觀石、道路、建筑物等要素組成的，因此，園林綠化工程的建設還會涉及土方工程、水景工程、綠化工程、假山工程以及園林建筑工程等幾個部分。除此之外，在園林綠化工程項目建設過程中還涉及排水設施工程以及相應的照明設施工程，這些排水、照明等工程費用的構成，都納入了我國園林綠化工程建設中進行預算管理的主體，從而更加準確有效的體現了園林綠化工程建設的資金投入狀況。
三、我國現階段園林綠化工程預算和造價控制的現狀
在園林綠化工程中，預算管理和工程造價有著一定的不同之處，兩者在概念和所處階段都有著不同之處。預算管理一般指的是工程在未來一段時期內，相關工作人員根據收支情況做出的方案和計劃;而工程造價則指的是工程在建設和施工過程中所花費的全部費用。而對于所處階段來說，預算管理指的是工程中預計產生的費用;工程造價則是實際產生的費用。一般來說，在園林綠化工程建設過程中，有效的工程造價應該以合理的預算管理為前提條件。因此，對于園林綠化工程建設過程，預算管理和工程造價皆處于同等重要的位置。我國現階段園林綠化工程中，預算管理和造價控制存在著以下幾類問題：
(一)施工單位造價意識薄弱，忽視了造價的事前預防和控制
第一，在園林綠化工程施工前期的勞動力安排上面，園林綠化施工單位應該根據整個工程項目的實際施工內容以及施工進度，對勞動力進行科學配置和合理安排，最大限度地降低和控制勞動力成本。并且，由于我國現階段園林綠化工程施工單位的造價意識和管理意識比較薄弱，這直接導致在園林綠化工程前期對勞動力的安排不合理，造成了勞動力的浪費和勞動力用工成本的增加。
第二，在園林綠化工程建設過程中，往往需要大量的采購苗木。但由于苗木的生長周期、適宜溫度以及生長環境不同，相關工作人員需要在一定時間內完成苗木的種植和栽培，然而園林綠化工程施工單位缺乏苗木種植方面的意識和經驗，直接造成對苗木采購的安排時間不合理，甚至在園林綠化工程后期養護的過程中，對苗木的養護不及時，從而造成苗木死亡的現象。這種問題不僅僅浪費了苗木資源，還增加了建設成本和工程造價。
第三，在園林綠化工程施工過程中，園林綠化施工單位沒有安排更加科學合理的施工方案和組織施工設計，對園林綠化工程的實際情況和造價控制關系也沒有進行相應的考量。與此同時，相關工作人員沒有在施工方案上對技術和經濟進行相應的分析和研究，在園林綠化工程中相關工作人員在工程進行到哪里就算到哪里，一直到最后施工完成，往往只能采用大量的人力、物力以及財力來填補園林綠化工程之前計算的不足之處。
(二)有關部門對園林綠化工程協調不到位
在園林綠化工程建設過程中，只有協調好園林綠化工程施工單位中各部門之間的交流和協作，才能更加科學有效地對園林綠化工程中的預算和造價進行控制。只有這樣，園林綠化工程施工部門才能夠更好地履行自身的工作職責，使各部門之間的關系保持在一個良好的狀態。然而，在實際的園林綠化工程建設過程中，由于園林設計部門、預算部門以及造價部門之間沒有進行及時的溝通交流，并缺乏一定的協調工作，使得很多工作人員對相關材料的市場價格沒有進行充分的了解和掌控，預算工作人員也不能夠及時解決園林綠化工程建設施工過程中所遇到的問題，相關工作人員就不能夠在日常工作過程中從宏觀角度縱觀全局。如果設計部門的工作人員不能夠立足于造價控制進行園林綠化工程的設計，就會存在目光上的局限性，使目光僅僅集中在成本控制上面。再加上預算部門和造價部門的工作人員沒有對園林綠化工程設計本質進行考量，對我國現階段園林綠化工程的順利開展產生了不利影響。
(三)施工單位管理人員對工程造價的認識和了解不足
第一，在施工單位管理人員進行工作安排的過程中，應該充分結合園林綠化工程的實際情況和施工進度，更加全面系統的對各項工作進行合理的統籌安排，只有這樣才能夠充分體現出施工單位以人為本和人盡其用的工作安排原則，從而有效地降低人工成本和工程的整體用工成本。但因為我國現階段很多施工單位的管理人員對預算工程造價缺乏正確的認識和了解，會造成工作安排不合理的問題，直接造成園林綠化工程在建設施工過程中人工資源和成本的限制和浪費。
第二，在園林綠化工程建設施工過程中，往往需要種植大量的植物，但一些施工單位卻將植物運送到施工現場之后，忽視了植物的種植和植物后期的養護，從而造成了植物的死亡或者成活率低。并且，有些施工單位也會因為沒有對植物進行合理的存放，導致植物出現死亡的問題，造成資源浪費的同時，還會使園林綠化工程建設的整體成本增加。
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第三，一些綠化工程施工單位在園林綠化工程建設的過程中，并沒有充分結合實際情況制定科學合理的園林綠化工程施工方案，欠缺對工程造價和工程實際建設情況關系的綜合考量，使得園林綠化工程施工方案無法進行綜合性對比，不能夠充分保證園林綠化工程施工方案的真實性和有效性，從而直接影響了園林綠化工程建設的造價管理。
(四)投資決策由政府主導，缺乏科學合理的分析
園林綠化工程施工效果的好壞直接關系到使用效果、服務質量以及人群的生活質量。但我國現階段一些地區的投資主管部門并沒有嚴格按照相應的標準進行項目評級程序，更不會對園林綠化工程的設計方案進行選擇以及調查研究。更有甚者，在園林綠化工程進行建設施工前，都有當地政府的領導人員直接拍板，導致了園林綠化工程沒有好的建設效果，一些比較先進的施工技術、功能以及設計方案不能夠得到很好的應用，導致了對園林綠化工程投資的浪費。與此同時，對于這種還未施工就已經失敗的工程項目來說，要想再進行合理的工程造價就非常困難。
(五)園林綠化工程施工前調查工作不足
園林綠化工程作為城市發展的配套設施，與一個城市的地質水文、規劃發展以及地下管網都有著非常密切的聯系。因此，在園林綠化工程建設和施工之前，需要對當地管網、水文以及地質等進行全面的調查，以保證這些因素不會影響到園林綠化工程的施工和建設成本。如果園林綠化工程施工前，不能夠對各類因素進行調查和考慮，不能夠在設計中體現出相應的方案，就會造成預算和造價的差距比較大，導致在施工過程中造成損失。
(六)缺乏統一合理的園林綠化工程計價標準
因為園林綠化工程的建設比較復雜，其發展和規劃也在不斷擴展。所以，應該充分協調好園林綠化工程以及建筑工程和市政工程之間的關系。特別要重視園林綠化工程規范要求和計價標準之間的差異，要想在實際建設過程中想要協調統一并不容易�，F在園林綠化工程中的結算階段如果出現了錯套以及高套的問題，就會對園林綠化工程造價控制效果產生不利的影響。
四、園林綠化工程預算和造價控制工作的要點
(一)對園林綠化工程施工階段的造價控制工作引起足夠的重視
第一，提高對園林綠化工程的招標管理和合同管理。在園林綠化工程進行投標工作的過程中，園林綠化工程施工單位應該根據相應的要求，并嚴格按照相關招標要求，編制更加科學詳細的投標文件。與此同時，對招標文件中工程量清單和施工圖紙應該進行更加周密的統計，并堅決杜絕漏項以及錯項等問題的出現。與此同時，相關工作人員還應該對園林綠化工程施工現場情況進行詳細勘察，并全面預測和考察建設過程中可能會產生的問題，詳細分析園林綠化工程施工過程中可能會發生的費用，并進行更加詳細的報價。并且，對園林綠化工程合同中涉及的質量、價格、工期以及計算條款等一系列問題，園林綠化工程施工單位需要對這些問題進行重點關注和考量，為園林綠化工程的竣工結算編制提供一定的參考依據。
第二，加強對園林綠化工程施工組織設計的編制和審核。在園林綠化工程施工階段，施工組織設計是造價管理是否合理的關鍵所在。在園林綠化施工進行組織設計和編制之前，相關工作人員應該對園林綠化工程施工現場的物理環境、氣候環境以及市場環境等進行詳細的調查和研究，及時熟悉園林綠化工程建設過程中招標文件的各項要求和承諾，并制定更加科學規范的園林綠化工程施工計劃、方案以及機械設備進出場計劃等。此外，對于整個園林綠化工程來說，科學有效的施工組織設計對施工現場有更好的引導作用，使施工現場的設備能夠最大限度地發揮出自身的效能，從而避免機械設備產生不必要的問題，有效減少園林綠化工程的建設成本。
第三，加強對園林綠化工程施工階段的造價管理。因為園林綠化工程施工階段造價管理重點內容是設計的變更以及現場的簽證，不能夠按照自己的意愿私自擴大或者縮小園林綠化工程的建設規模，或者是擅自提升以及降低園林綠化工程的設計標準，這些問題都會導致整個園林綠化工程費用的增加。對于園林綠化工程中必須要變更的設計，尤其是涉及費用增加和減少的方案內容，應該多次核算園林綠化設計中變更的費用并權衡設計變更的事項。而對于現場簽證更應該加強管理，使技術人員和經濟人員能夠密切配合，充分做到隨做隨簽，使簽證單邏輯縝密、與實際相符的同時，還應該使簽證費用計算原則與合同約定保持一致。
(二)在園林綠化工程的前期決策時加強預算管理工作
在園林綠化工程前期決策階段，相關工作人員應該做好相應的準備工作，并加強預算管理工作。并且，還應該充分按照方案的實際要求，制定科學有效的苗木采購清單，只有明確了苗木價格，才能夠更加順利地開展園林綠化工程去進一步工作。與此同時，相關工作人員還應該嚴格按照合同要求，使預算管理工作更加科學合理，并充分對設計施工圖紙進行充分的貫徹和落實。還應該對園林綠化工程施工過程中的所有成本費用進行評估，將這些費用歸入園林綠化施工預算之中。尤其需要注意的是，園林綠化工程建設應該嚴格按照法律法規的相關規定，對預算管理工作的所有細節進行反復核查，從而有效避免因為各類突發事件導致的經濟糾紛以及預算重復的問題。
(三)選擇適合的園林綠化工程設計方案
在園林綠化工程建設的過程中，進行招標競爭時，應該嚴格按照相應的投標機制進行招標工作，根據公平公正的原則，不能對招標工作進行過多的人為干預和行政干預，并結合實際情況選取設計良好以及技術含量比較高的方案。與此同時，在園林綠化工程設計階段應該堅決杜絕關系壟斷現象，并堅持透明公開的原則，使實力強勁的企業更加積極主動地參與到園林綠化工程招標工作中。并且，園林綠化工程建設施工的相關工作人員應該對設計方案進行嚴格的技術比對以及經濟分析，保證園林綠化工程在使用功能完善的情況下，并對設計方案的美觀進行考量，積極采取科學規范的措施對各類資源進行合理有效的利用，爭取用最小的成本創造更大的經濟效益。園林綠化工程的入選方案以及中標方案，相關工作人員應該積極采納社會的意見，并推行限額設計，爭取在實現園林綠化工程項目必要功能的同時，將投資預算控制在最小的范圍內。除此之外，不斷完善市場信息追蹤系統也是園林綠化工程建設過程中最重要的工作之一，相關工作人員應該采取更加嚴格的措施和科學的招標信息，用更加全面系統的評估方式對其進行分析研究。需要注意的是，園林綠化工程還應該在招標和投標過程中，訂立更加科學規范的合同，以便能夠更加科學合理的控制好園林綠化工程造價，并明確園林綠化工程項目結算和施工過程中的各項規定，以保證園林綠化工程合同的有效性和合理性，使招標單位、施工單位以及各方的經濟效益和綜合權益都能夠得到保護，從而避免各類糾紛和損失的產生。
(四)保護好園林綠化工程養護階段的成品
為了做好園林綠化工程的元算與造價控制工作，最重要的就是苗木的種植和栽培以及成品的保護。
第一，在園林綠化工程建設過程中，植物種植相關工作人員應該在進行苗木種植之前，更加全面的了解和掌握苗木的生長習性和對溫度氣候的要求，并充分保證苗木的生長環境，使苗木的生長能夠符合植物的自然生長規律，不能使苗木只追求視覺的美觀和藝術性。并且，由于各地區在園林綠化工程建設過程中植物的種類有所不同，其生長周期和生長規律也不同。因此，在園林綠化工程實際施工過程中，應該根據不同苗木的栽植特點以及苗木的生長規律，在園林綠化工程中選擇合適的栽種植物。
第二，對于苗木本身而言，如果進行反季節的種植，使其違反了植物種植的正常生長規律，就會極大地降低植物的存活率。并且，由于我國現階段一些園林綠化工程在建設施工過程中，仍然存在著園林綠化工程周期比較短的問題，這就使得相關工作人員在施工過程中會加快苗木的種植進度，進行反季節種植。因此，在相關工作人員進行反季節苗木種植過程中，應該采取更加科學有效的苗木保護措施，從而保證園林綠化工程施工過程中苗木成活率的提升。
第三，對于已經種植完成的植物景觀而言，更要給其提供有效的保護對策和養護措施，以有效避免這些植物景觀在施工階段遭到損壞，從而影響到植物景觀的最終呈現效果，特別是對于一些生命體征和外貌特征的植物來說，一旦受到損傷就很難恢復到最初的樣子，嚴重影響植物景觀的藝術性。所以，保護植物景觀的成品已經成為我國現階段園林綠化工程項目中必不可少的環節，特別是對于植物幼苗，更應該在定植之后進行充分的關注，并且做好植物幼苗的管理和養護工作，以保證植物幼苗的成活率。植物養護階段的工作周期越長，植物幼苗的成活率就會越高，只有這樣才能夠使園林綠化工程獲得更好的觀賞體驗以及植物景觀呈現效果。
結語
由于園林綠化工程的預算和造價控制工作在我國的起步比較晚，還處在一個比較落后的狀態。所以，在園林綠化工程建設的過程中，應該加強對預算管理以及造價控制的認識和了解，并采取更加科學有效的控制方法和措施，從而對園林綠化工程造價進行更加精準的管理和控制。并且，相關部門還應該對園林工程造價管理工作的開展給予支持，使園林綠化工程的相關工作人員對預算管理和造價控制工作的重要性能夠有更加深刻的了解，并將新型的預算和工程造價理念充分納入園林綠化工程的設計和施工過程中，使整個園林綠化工程項目能夠真正達到少投資、高質量的效果，并獲取更大的經濟效益和服務質量。——論文作者：王國茹
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