發布時間：2021-08-05所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： [摘要]2015年1～8月，黑龍江省工業增速有所上升，但工業經濟仍效益欠佳。造成黑龍江省工業出現困難局面的主要原因是：工業內部結構的均衡度較低;工業外部環境的依賴度較高;工業重點企業的競爭力不強。其工業經濟發展中的體制性、結構性矛盾與瓶頸亟待破解。
[摘要]2015年1～8月，黑龍江省工業增速有所上升，但工業經濟仍效益欠佳。造成黑龍江省工業出現困難局面的主要原因是：工業內部結構的均衡度較低;工業外部環境的依賴度較高;工業重點企業的競爭力不強。其工業經濟發展中的體制性、結構性矛盾與瓶頸亟待破解。要破解“體制性矛盾”，首要任務是加快體制和機制的創新，推進國有經濟布局的戰略性調整，而破解“結構性矛盾”的根本路徑在于積極推進戰略性新興產業的發展。
[關鍵詞]工業效益;工業結構;體制性矛盾
一、黑龍江省工業經濟發展形勢分析
(一)工業生產情況
2015年1～8月，全省實現規模以上工業企業(下同)增加值2019.4億元，同比增長0.1%，低于去年同期2.3個百分點，低于全國平均水平6.2個百分點，比前7個月回升0.3個百分點。其中，制造業實現增加值1011.4億元，同比增長5.4%，高于全省5.3個百分點;采掘業實現增加值834.3億元，同比下降3.7%。若扣除油田開采業，增速為2.6%。8月份當月，全省實現增加值271.2億元，同比增長0.5%。
從市地看，13個市地中，有6個市增加值同比增長，鶴崗增速最快，增長7.9%;綏化、齊齊哈爾、牡丹江、七臺河、哈爾濱分別增長4.8%，3.4%，2.7%，2.6%，2.1%;黑河、大慶、雞西、佳木斯小幅下降，分別下降1.2%，4.2%，6.9%，7.7%，其他市地下降10%以上。有11個市地增速環比回升，雙鴨山、黑河、哈爾濱、伊春、大興安嶺增速分別比前7個月增加3.4%，2.2%，1.6%，1.4%，1%;佳木斯、雞西、鶴崗、七臺河、綏化、牡丹江環比回升幅度在1個百分點以內;大慶增速環比持平;齊齊哈爾增速環比回落0.6%。省農墾總局下降12.6%，降幅比前7個月擴大0.1%(見表1)。
從行業看，10大行業中，有9個行業增加值同比增長，以煙草行業為主的其他行業增長最快，增長12.7%;總量較大的食品、石化和裝備行業分別增長5.9%，6.0%，0.3%;紡織、林木、建材、醫藥、冶金5個行業分別增長9.2%，8.3%，6.6%，4.1%，3.9%，9個行業合計拉動全省2.3個百分點，比前7個月增加0.1個百分。冶金、紡織、石化、食品、林木、建材和以煙草為主的其他行業增速環比回升，醫藥、裝備行業增速環比回落。能源行業下降3.8%，降幅比前7個月收窄0.3個百分點，負向拉動全省2.2個百分點，是唯一負增長行業。
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從產品產量看，多數產品產量下降，25種主要工業產品中，有7種產品產量增長，其中成品糖、化肥產量大幅增長，分別增長55.3%，12.9%，化學藥品原藥、天然氣產量分別增長6.2%，3.2%。18種產品產量同比下降，金屬切削機床、工業鍋爐、微型電子計算機、乙烯產量下降30%以上，原油產量下降3.6%，原油加工量下降3%。工業產品產銷率為98%，同比增加0.4個百分點。
(二)工業投資情況
全省工業對于生產要素的需求疲弱。從電力來看，全省發電量573.3億千瓦時，同比下降1.8%，工業用電量344.8億千瓦時，同比下降1.2%，南送凈輸出電量15億千瓦時。從原油來看，全省原油產量2585.1萬噸，同比下降3.6%;原油加工量1023.9萬噸，同比下降3.0%;天然氣產量23.6億立方米，增長3.2%。從運輸來看，全省完成鐵路貨運量5310萬噸，同比下降25.4%。全省工業固定資產投資完成1519.2億元，同比下降13%，降幅比1～7月份收窄2.2%，仍低于全國平均水平21.7%(據國家統計局數據，1～8月全國工業投資完成13.7萬億元，同比增長8.7%，增速比1～7月份回落0.3個百分點)。地方企業完成投資1277億元，占全部工業固定資產投資的84.1%，同比下降11.9%，降幅比1-7月份收窄3.7個百分點;中央企業完成投資242億元，同比下降18.4%，降幅比1～7月份擴大5.1個百分點。非公有制企業完成工業投資1121.9億元，同比下降12.9%。
1.“四大支柱產業”完成投資突破千億
黑龍江省能源、裝備、石化、食品四大支柱產業完成投資1176.8億元，占全部工業固定資產投資的77.5%;同比下降12.4%，降幅比1～7月份縮小1.9個百分點。
2.裝備工業持續增長
裝備工業同比增長10.3%，連續5個月同比增幅在10%以上，完成投資308.9億元，占四大支柱產業的26.3%，占全省工業的20.3%。通用設備制造業牽動力強，完成投資105.3億元，占裝備工業的34.1%，同比增長16.6%，高于裝備工業6.3個百分點。鐵路、船舶、航空航天及其他運輸設備制造業和金屬制品業增速較快，分別同比增長127%和40.2%，分別完成投資24億元和40億元。汽車制造業增速放緩，同比增長7.4%，增幅比1～7月份回落1.4個百分點，完成投資44.9億元，占裝備工業的14.5%。同比下降的行業有：專用設備制造業同比下降18.9%，降幅比1～7月份擴大1個百分點，完成投資52.6億元;電氣機械和器材制造業同比下降12.2%，降幅比1～7月份收窄15個百分點，完成投資23.3億元。
3.食品工業貢獻較大。
食品工業完成投資399.8億元，占四大支柱產業的34%，占全省工業的26%，超過能源工業成為完成投資最多的行業，同比下降14.1%，降幅比1～7月份收窄10.2個百分點。其中：農副食品加工業完成投資296.9億元，占食品工業的74.3%，同比下降9.8%;食品制造業同比下降14.5%，降幅比1～7月份縮小6.3個百分點，完成投資51.6億元，占食品工業的12.9%;酒、飲料和精制茶制造業完成投資51.3億元，占食品工業的12.8%，同比下降32.6%。
4.能源工業持續下降
能源工業降幅比1～7月份擴大4.4個百分點，完成投資380.8億元，占四大支柱產業的32.4%，占全省工業的25.1%。石油和天然氣開采業對能源工業影響較大，1～8月份完成投資188.9億元，占能源工業的49.6%，同比下降22.3%。煤炭工業投資降幅擴大，同比下降5.1%，降幅比1～7月份擴大2.7個百分點;完成投資54.8億元，占能源工業的14.4%。電力工業降幅收窄，同比下降27.4%，降幅比1～7月縮小0.8個百分點;完成投資122.9億元，占能源工業的32.3%。
5.石化工業降幅收窄
石化工業同比下降10.2%，降幅比1～7月縮小4.2個百分點;完成投資87.3億元，占四大支柱產業的7.4%。其中：化學原料和化學制品制造業比重較大，完成投資46億元，占石化工業的52.7%，同比下降10.8%;橡膠和塑料制品業完成投資29.5億元，同比下降8.3%;化學纖維制造業連續5個月降幅超過60%，同比下降66.2%，降幅比1～7月份縮小13.5個百分點，完成投資7300萬元。此外，高于全省平均水平的行業還有：紡織工業1～8月份同比增長18.5%，高于全省31.5個百分點，完成投資13.7億元;建材工業同比下降10.1%，高于全省2.9個百分點，完成投資90.9億元。低于全省平均水平的行業還有：醫藥工業完成投資25.1億元，同比下降17.5%;輕工業完成投資127.6億元，同比下降14.3%;冶金工業完成投資23.6億元，同比下降49%。
6.施工、新開工和投產項目快速增長
全省投資500萬元以上工業施工項目共有3307個，同比增加79個，同比增長2.4%，全年首次實現正增長。其中：新開工項目2192個，同比增長29.9%，增幅比1～7月份提高1.8個百分點，連續4個月實現同比增長14%以上。投資500萬元以上投產項目1153個同比增長6.6%，增幅比1～7月份提高4.9個百分點;完成投資456.8億元，同比增長30.9%，投資5000萬元以上投產項目329個，同比增長15.4%，完成投資177億元，同比增長7.8%。投資億元以上施工項目759個，同比下降28.8%，降幅比1～7月份擴大2.5個百分點;完成投資726.7億元，同比下降37.9%。
7.哈爾濱市拉動作用強
哈爾濱市完成投資483.4億元，占全省投資的31.8%;同比下降6.3%，降幅比1～7月份收窄2.3個百分點，高于全省6.7個百分點。其余12個市(地)中同比增長的城市有3個：牡丹江市同比增長21.6%，完成投資189.5億元;七臺河市同比增長18%，完成投資37.6億元;鶴崗市同比增長4.3%，完成投資23.2億元。其他9個市(地)投資均同比下降，其中：大慶市降幅擴大，同比下降26.3%，降幅比1～7月份擴大1.9個百分點，完成投資236.9億元，占全省投資的15.6%;齊齊哈爾市同比下降18.3%，降幅比1～7月份收窄6.4個百分點，完成投資133.4億元;綏化市完成投資127億元，同比下降33.6%;佳木斯市完成投資87.8億元，同比下降12.6%;雞西市完成投資56.3億元，同比下降1.1%;雙鴨山市完成投資19億元，同比下降5.1%;伊春市完成投資18.1億元，同比下降38.1%;黑河市完成投資27.8億元，同比下降53.7%;大興安嶺地區完成投資5.8億元，同比下降43.9%(見表2)。
8.“雙百工程”項目加快開復工
全省工業“雙百工程”重點項目有178個實現開復工，比1～7月增加4個，其中：復工項目161個，新開工項目17個，累計完成投資126.8億元。百個投資億元以上重點新興產業項目完成投資62.5億元，占49.3%;百個投資億元以上傳統產業改造升級項目完成投資64.3億元，占50.7%。有黑龍江鄭龍煤礦機械有限公司年產4500架液壓支架和1.5萬噸刮板機項目、百威英博哈爾濱啤酒有限公司新廠區建設項目等14個項目投產。新興產業項目中，大慶忠旺鋁業有限公司高精鋁及鋁合金板帶箔項目等75個續建項目復工建設，完成投資46.4億元;齊重數控裝備股份有限公司總體技術升級結構調整改造項目等12個新建項目開工建設，完成投資16.1億元。傳統產業項目中，黑龍江泉林生態農業有限公司佳木斯秸稈綜合利用項目等86個續建項目復工建設，完成投資58.2億元;光明乳業股份有限公司莫斯利安生產線項目等5個新建項目開工建設，完成投資6.2億元。還有22個項目力爭盡快實現開復工。
(三)工業效益情況
全省規上工業實現主營業務收入6775.6億元，同比下降14.5%;實現利稅753.1億元，同比下降46.2%;實現利潤260億元，同比下降58.1%。地方工業效益好于全省，利稅、利潤分別增長4.2%、13.8%，分別比前7個月加快0.9、2.7個百分點。全省工業企業應收賬款1280億元，同比增長3.4%;產成品資金占用504.6億元，同比下降3.5%，兩項資金占用合計增加1.4%，比前7個月回落0.4個百分點。
從市地看，全省13個市地中，僅有綏化、齊齊哈爾兩個市主營業務收入同比增長，分別增長8.0%，4.1%;哈爾濱、七臺河、鶴崗、雞西4個市利稅同比增加，合計增加31.7億元，拉動全省利稅增長2.3個百分點。牡丹江、黑河、鶴崗、哈爾濱主營業務收入小幅下降，分別下降0.1%，2.4%，3.0%，5.2%，其他7個市地下降10%以上，其中大慶經濟效益大幅下降，利稅、利潤同比分別減少656.2億元、365.2億元，若扣除大慶市，全省利稅、利潤均可實現1%左右的增長。省農墾總局主營業務收入下降9%。
從行業看，10個行業中，僅有以煙草為主的其他行業主營業務收入同比增長，增長8.2%，拉動全省主營業務收入0.2個百分點，拉動力較弱。醫藥行業主營業務收入同比持平。紡織、裝備、食品、林木、建材5個行業主營業務收入小幅下降，分別下降0.9，2.0，2.4，2.5，3.4個百分點，合計負向拉動全省1個百分點。石化、能源、冶金行業主營業務收入分別下降23.0%，28.9%，29.4%，合計負向拉動全省13.6個百分點。石化、醫藥、食品、紡織4個行業利稅同比增加，合計增加53億元，拉動全省3.8個百分點。醫藥、食品、紡織3個行業利潤同比增加，合計增加11.6億元，拉動全省1.9個百分點;能源行業利稅和利潤分別減少678.4億元、348.8億元，若扣除能源行業，全省利稅同比增加32.9億元，利潤同比減少12.6億元。
從虧損企業看，全省工業虧損企業1007戶，同比增加11.4%，虧損面24.4%，虧損企業虧損額152.3億元，同比下降5.8%。虧損企業主要集中在煤炭開采、電力熱力和石油加工行業，這3個行業虧損額占全省工業虧損額57.9%。其中，煤炭開采行業虧損企業虧損額34.7億元，減虧10.3億元;電力熱力生產供應業虧損企業虧損額30.6億元，減虧2.7億元;石油加工行業虧損企業虧損額22.9億元，減虧3億元。
(四)重點企業和產品價格情況
200戶重點監測企業實現產值3586.7億元，同比下降22.4%，低于全省7.6個百分點;實現主營業務收入3684.4億元，同比下降21.2%，低于全省6.7個百分點;實現利稅553億元，同比減少643億元，其中實現利潤148.9億元，同比減少363.4億元。200戶重點企業中，有79戶企業主營業務收入同比增長，有50戶企業增幅超過10%;有104戶企業利潤同比增加，17戶企業利潤同比增加1億元以上。
2015年8月，黑龍江省工信委監測的27種主要工業產品出廠價格同比6漲2平19降。天然氣、合成氨、尿素等6種產品價格上漲，天然氣2.5元/立方米，上漲21.8%，合成氨2700元/噸，上漲8.0%，尿素(折含N100%)2375元/噸，上漲8.0%。青霉素鈉原粉、液體乳價格持平。石化產品價格大幅下降，乙烯7700元/噸，下降27.8%，聚丙烯8646元/噸，下降24.0%，0#柴油5330元/噸，下降27.5%，93#和97#汽油價格也下降20%以上。煤炭產品價格整體下滑，精洗煤520元/噸，下降8.3%，主焦煤680元/噸，下降13.9%，焦炭750元/噸，下降12.3%。金屬原材料價格降幅最大，6.5線材1832元/噸，下降29.4%，12螺紋鋼1622元/噸，下降34.1%。
二、黑龍江省工業經濟面臨的挑戰與瓶頸
(一)面臨四大挑戰
一是基數增長過慢的挑戰。近十年間，全國工業增加值由6.3萬億增加到22.8萬億元，凈增2.6倍;遼寧、內蒙、吉林工業增加值分別由2900億、1015億和994億元增加到1.26萬億、8004億和6492億元，分別增長3.3倍、6.9倍和5.5倍。而黑龍江省工業增加值同期只由2814億增加到4742億元，增幅僅為68%，與全國和遼寧、內蒙、吉林三省區對比，相當于同期分別少創工業增加值5000億、7000億、1.7萬億和1.3萬億元，所以造成黑龍江省工業增加值占全國的比重由1/22下降到1/50。
二是總量連年下滑的挑戰。按現價計算，黑龍江省工業增加值已連續兩年出現負增長，減少近1000億元(918億元)，預計2015年可能再減800億元(僅石油、石化和煤炭行業量價齊跌和成本上升就將減少增加值約千億元)，因此導致第一、第三產業增加值增不抵減，全省現價GDP將首現四十年來最低增長甚至零增長。
三是實現十年翻番的挑戰。根據十八大要求，到2020年，GDP總量要比2010年翻一番，預計同期全國工業增加值將由16萬億增加到36萬億元，增幅達到1.25倍，而同期黑龍江省工業增加值將由4429億元增到不足6000億元，增幅僅為35%。預計2015年黑龍江省工業增加值受能源產量價格雙降影響將減至4000億元左右;未來5年年均增幅只有達到15%以上，才能實現翻番。
四是如期全面建成小康的挑戰。從三次產業看，近十年黑龍江省一產逐步走強，由全國第15升至第9位;三產稍顯落后，由全國第15降至第17位;唯獨二產一直在拖后腿，由全國第11后退至第22位，今年將退至23位。如不進行超常規、大力度的戰略性調整，“十三五”期間黑龍江省工業增加值占全國的比重可能由“十二五”的1/50降至1/60，從而導致全省GDP由2014年占全國1/42降至1/50，人均GDP與全國的差距將由1000多美元拉大至2000美元，這無疑會成為黑龍江省不能同步同質實現全面小康的最大障礙。
(二)三大結構性瓶頸亟待破解
一是產業結構性瓶頸。長期以來，黑龍江省工業一直在強化以生產原材料為主的重工業型產業結構，結構調整以適應性、被動性調整為主;工業結構中輕工業過輕、輕重比例失調。從內在結構來看，高度集中在制造業、資源性工業或資源性加工業上，石油、煤炭、木材及以此為原料的加工業所占的比重較大，工業產值多數來自于原材料的產值。由于以上產業的工業附加值較少，但卻占有較多的資源和資金，這導致黑龍江省輕工業和高新技術產業發展緩慢，并且在資源逐漸枯竭的背景下，工業產業結構轉型會遭遇瓶頸。——論文作者：孫浩進
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