以習近平生態文明思想引領國家綠色經濟試驗示范區建設

發布時間：2019-11-05所屬分類：經濟論文瀏覽：1次

摘 要： 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應人類文明發展大趨勢和人民群眾新期待，把生態文明建設作為統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局的重要內容，提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了科學系統的習近平生態文明思想，為全球生

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應人類文明發展大趨勢和人民群眾新期待，把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了科學系統的習近平生態文明思想，為全球生態文明建設、構建人類命運共同體提供了中國智慧、中國方案、中國貢獻，更為普洱做實做強全國唯一的國家綠色經濟試驗示范區，建設更高水平的生態文明，積極參與到打造人類命運共同體的偉大實踐，走出一條人與自然和諧的綠色發展道路，指明了前進方向、提供了根本遵循、增添了強大動力。

　　一、綠色是大自然對普洱的恩賜，更是世代普洱人民精心呵護的成果。

　　綠色是普洱自然本色、生命底色、發展特色，是普洱最大資源稟賦。在普洱，保護生態環境有歷史、有傳統、有血脈，許多少數民族把大自然當作他們的衣食父母、財富之源，劃出神山、神樹，像保護自己生命一樣保護生態，尊重自然、順應自然、保護自然，與自然和諧相處的古樸發展觀世代薪火相傳，積淀了“天人合一”“道法自然”“眾生平等”的豐富生態智慧，為普洱留下了北回歸線上保存最完好的綠洲，成為全國乃至全球生態環境最好的地區之一。全市森林覆蓋率高達 70%，有 16 個自然保護區，其中國家級自然保護區 2 個，受保護地區占國土面積的 20.1%，全中國有三分之二的高等物種在此生息相依，生物多樣性和生態系統服務價值高達 7430 億元，居云南省第一，全年空氣質量優良率 100%，中心城區空氣中負氧離子濃度每立方厘米近 2 萬個，有的地區高達 3 萬多個，集中式飲用水源水質達標率 100%，是養生養老的天堂、大健康產業發展的圣地。

　　二、做實做強國家綠色經濟試驗示范區，把“綠水青山”變成“金山銀山”。

　　普洱是目前全國唯一的國家綠色經濟試驗示范區。自“綠區”建設啟動以來，我們深入貫徹習近平同志考察云南重要講話精神，在國家發改委和云南省委、省政府的大力支持和指導幫助下，按照《普洱市建設國家綠色經濟試驗示范區發展規劃》，認真落實國家層面和省政府出臺的 44 條支持政策，厚植綠色根基，傳承綠色文化，發展綠色產業，打造綠色品牌，構建綠色社會，推動綠色經濟發展從 “試驗”邁向“示范”。在發展理念上，作出了 “生態立市、綠色發展”的戰略選擇，堅持發展是第一要務、保護是第一政績，要綠色、生態、惠民的 GDP，不要帶血、污染、低效益的 GDP;在發展定位上，主動服務和融入國家“一帶一路”建設、云南建設面向南亞東南亞輻射中心戰略，使普洱這個“小齒輪”緊緊咬住國家和省戰略這個“大齒輪” 高速旋轉，建設全國綠色發展示范城市，打造國際次區域中心城市;在發展路徑上，堅持發展和生態 “兩條底線”一起守、綠水青山和金山銀山“兩座寶山”一起建、百姓富和生態美“兩個成果”一起收，用好生態優勢、做好生態文章、發展生態經濟、壯大生態財政、改善生態民生，讓“美麗顏值”變成 “經濟產值”;在發展平臺上，以國家綠色經濟試驗示范區建設為總平臺，爭取獲批國家現代農業產業園區、孟連(勐阿)邊境經濟合作區、沿邊金融綜合改革試驗區，大力發展平臺經濟，借勢借力發展;在發展重點上，全力推動綠色普洱、通暢普洱、文化普洱、品牌普洱、效率普洱、幸福普洱“六個普洱”建設，打造全國重要的特色生物、清潔能源、現代林產業、休閑度假養生基地，構建面向東南亞區域性綜合交通樞紐，打響“天賜普洱·世界茶源” 城市品牌。

　　在推進國家綠色經濟試驗示范區建設的實踐中，我們堅持以習近平生態文明思想為引領，全力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，率先在全國探索推行 GDP 與 GEP 雙核算、雙運行、雙提升機制，實施綠色經濟考評體系和綠色經濟考評辦法，用制度把“綠水青山”量化為“金山銀山”，初步形成了以綠色發展為主題、綠色經濟為主流、綠色產業為主體、綠色企業為主力的綠色發展新格局。在云南全省首家開展領導干部自然資源資產離任審計、建立“綠色檢察”制度，嚴格落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”， 給干部戴上綠色發展的“緊箍咒”。廣泛開展生態文明教育進學校、進家庭、進企業、進機關活動，保護生態環境，推動綠色發展成為全社會的自覺行動。按照開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化“兩型三化”思路，聚焦產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈統籌”，在抓標準、抓品牌、抓融資、抓莊園、抓整合、抓“互聯網 +”上狠下功夫，著力構建大健康產業體系，建成了一批規�；�、標準化的綠色產業基地，全市茶園面積和產量居云南省第一位，咖啡面積和產量居云南省之首、占全國的一半，特色農產品獲有機認證企業數、證書數均居云南省第一，成為“西電東送”“云電外送”的重要清潔能源基地;搭建了一批產業聚集、招商引資、開放合作平臺，率先在云南全省搭建市級電子商務平臺，建成云南國際咖啡交易中心、云南普洱茶交易中心，建成院士專家工作站 23 個，“互聯網 +”成為普洱走向世界的新“茶馬古道”;打造了一批大健康產業品牌，綠色生態成為普洱最耀眼的品牌和最大亮點、賣點、營銷點;統籌做好脫貧攻堅與生態環境保護工作，大力實施生態移民和易地扶貧搬遷工程，大力發展林下經濟，啟動實施全國第一批、云南省第一個森林經營增匯減排試點項目，讓山區群眾不砍樹也能致富。加快構建立體綜合交通運輸網絡，在建和通車高速公路里程 1012 公里，總投資 1090 億元，途經普洱的泛亞鐵路中線將于 2022 年建成，“三個支線機場、五個通用機場”的航空網正在加快構建。加強生態環境保護國際合作，在“瀾湄合作” 框架下，倡議各方共同構建生態帶、產業帶、交通帶，筑牢祖國西南重要生態安全屏障，展示良好國門形象，服務“一帶一路”建設。

　　三、好生態換來好生活，好環境支撐好發展。

　　在保護生態環境中發展了生產力，在發揮生態優勢中提升了競爭力。“十二五”全市 GDP 年均增長 12.3%，經濟總量和人均 GDP、農村居民人均可支配收入實現翻番，綠色 GDP 占比達 94%，2016 年生態系統生產總值(GEP)達 5028.1 億元。十八大以來全市貧困人口減少 38 萬多人，貧困發生率從 30.4% 下降到 14.09%，農村居民人均可支配收入增長了近一倍，有 1 個貧困縣摘帽，18 個貧困鄉(鎮)、239 個貧困村出列，脫貧攻堅取得階段性重大成果。成功創建國家園林城市、國家森林城市、國家衛生城市，先后榮獲國家循環經濟示范城市、國家水生態文明城市、2016 年創建生態文明標桿城市、2017 年中國綠色發展優秀城市、2018 年“中國天然氧吧”“中國康養城市”等桂冠，走出了一條生態與生計兼顧、增收與增綠協調、綠起來與富起來相統一的綠色發展新路子。今年 10 月 14 日，國家發改委在京組織專家對《云南省普洱市建設國家綠色經濟試驗示范區中期評估報告》進行評審論證后認為，普洱是目前唯一以綠色經濟發展為主題的國家試驗示范區，綠色經濟試驗示范區是一次具有歷史性意義的探索，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐，完全符合新發展理念。國家綠色經濟試驗示范區建設有力推動了普洱市和云南省乃至全國西部地區的生態文明建設、精準脫貧、綠色崛起的步伐，充分展示了普洱作為祖國大西南生態安全屏障和面向南亞、東南亞的綠色國門形象，為習近平同志對云南提出的新定位、新要求、新任務的全面落地落實作出了普洱自身的貢獻，從實踐的角度提供了有說服力的支撐，有力驗證了習近平生態文明思想的偉大真理光芒。普洱在國家綠色經濟試驗示范區建設中取得的成績和經驗對其他地區推動綠色發展、加快建設生態文明具有重要的借鑒意義。實踐充分證明，普洱 4.5 萬平方公里大地是習近平生態文明思想的豐沃土壤，普洱 263 萬各族人民是“綠水青山就是金山銀山”理念的堅定踐行者。普洱貫徹新發展理念的生動實踐引起了中央新聞媒體和社會各界廣泛關注，人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、光明日報、人民網、新華網、中新網、云南日報等從不同角度進行了深入報道，更加堅定了我們推動習近平生態文明思想在普洱大地深深扎根的信心和決心。

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　　摘要：由于資源條件的限制，我國能源結構的調整非常困難，但不能夠因此放棄調整的努力，應采取積極研發、漸進調整的策略。目前，我國石油自給不足，國際油價的高漲限制了原油使用比例的提高;水力資源大多數已經開發，僅剩開發困難或者對環境影響大的流域尚未開發;風力發電、光伏發電存在成本高和入網后對電網穩定影響大的缺陷;生物質能源因成本高而且對糧食安全有一定影響而不能夠大規模推廣;核電站在安全方面和核廢料處理方面存在問題。以上原因決定了目前我國的能源結構不可能有躍進式的調整，只有在新能源技術取得實質性突破后，結構上的大幅調整才能夠實現。

　　在推動綠色發展、加快生態文明建設的同時，全面從嚴治黨、改革開放、民族團結、國門建設等也取得了顯著成績。民族團結誓詞碑精神發揚光大，普洱成為云南民族團結進步、邊疆繁榮穩定的樣本，創建全國民族團結進步示范市工作受到國家考核驗收組高度評價，稱贊普洱市的民族團結進步工作堪稱“全國典范”。禁毒防艾、穩邊固邊、邊境管控、社會治理得到中央政法委、公安部和省委、省政府的充分肯定。“群眾安全感滿意度綜合滿意率”和 “政法隊伍執法滿意率”考評連年居云南省前列。各項社會事業全面進步，人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強，呈現出經濟持續健康發展、民族團結、社會和諧、邊疆穩定的大好局面。

　　黨的十八大以來普洱綠色發展之所以能夠取得新進展新成就，根本就在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的指引，有以習近平同志為核心的黨中央親切關懷。站在新的起點上，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞“建設生態宜居之城、健康養生之地、普洱茶文化之源，把普洱建設成為綠色發展示范城市、祖國西南邊疆的綠色明珠”的新發展定位，打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，做實做強國家綠色經濟試驗示范區，奮力譜寫美麗中國建設普洱新篇章。