發布時間：2021-06-23所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 1前言 隨著外商投資在我國的迅速發展，一批國外的工程管理公司和國外知名企業進入我國市場，帶來一種全新的有別于我國原有模式的工程管理模式。近幾年，我們承攬了數個外資工程施工，先后服務的業主有：法液空、ExxonMoibel、金剛化工、拜耳、日東、阿克蘇諾
1前言
隨著外商投資在我國的迅速發展，一批國外的工程管理公司和國外知名企業進入我國市場，帶來一種全新的有別于我國原有模式的工程管理模式。近幾年，我們承攬了數個外資工程施工，先后服務的業主有：法液空、ExxonMoibel、金剛化工、拜耳、日東、阿克蘇諾貝爾、德固賽等，并與MEI、MEC、APC、西圖、克瓦納等國外工程管理公司進行合作，通過幾年的實踐體驗了多個國外管理公司的運營模式，下面就如何管理外資工程的一般程序作些介紹。
2外資工程管理的幾種模式
常用的工程管理模式有：設計采購施工總承包((EPC-Engineering、Procurement、Construction)、交鑰匙總承包(LSTK-LumpSumTurnKey)、設計采購施工管理承包(EPCm-Engineering、Procurement、Constructionmanagement)、設計、采購、施工、監理承包(EPCs-Engineering、Procurement、Constructionsuperintendence)、設計、采購承包和施工咨詢(EPCa--Engineering、Procurement、Constructionadvisory)、項目管理承包(PMC-ProjectManagementContractor)。
我們施工企業合作和參與的主要是前三種管理模式。
3項目接洽及投標外資工程項目
從工程接洽到投標、合同簽訂主要分以下幾個過程。
3.1進入合格的分包商名錄
不管是業主或工程管理公司，都有自己的合格分包商名錄，合格分包商名錄可以是針對不同工程類型的，如設備供貨、設計、監理、材料供應、土建工程、安裝工程、裝飾工程等，只有進入合格分包商名錄，才能有資格參與項目的投標。
3.2資格預審
(1)根據不同項目的特點，業主或者管理公司從合格分包商名錄中選取3～5家，大型的項目甚至可以選擇10家以上的施工單位參加不同標段的資格預審，例如：某工程分為A、B、C、D4個標段，其中A、D標段由甲公司管理，B、C標段由乙公司管理，參加安裝工程資格預審的就有12家單位。
(2)資格預審對一個成熟的工程管理公司都有標準的格式，對于施工單位就是回答表格中得出的問題，我們在填寫時一定要看清楚，有些問題就是“Yes”或“No”，比如說“本工程哪些部分進行分包?”我們在填寫時盡量選擇“No”,如果選擇“Yes”，對資格預審是不利的，一是招標方會懷疑施工單位的能力，二是會帶來一堆對分包商和審查資料，程序與對承包商的審查資料一樣。
(3)特別應該注意的是對安全指標的填寫。①死亡事故和重大傷亡事故是不能出現在審查文件中的;②輕傷事故必須控制在范圍以內。因為在外資公司中，不管是業主還是管理公司，安全是有一票否決權的，安全指標超出的話不可能通過資格預審。
(4)在資格預審文件中一般會要求一名業務的聯系人，如果在信函、郵件往來過程中對方是用英文的，那么在回復時也一定要用英文，聯系人的電話、傳真、郵箱等應保持常開狀態，特別是郵箱應經常查看，聯系人應具備一定的英語聽說能力。
(5)在資格預審階段一般會要求簽訂“保密協議”，主要是規定如下內容：一是相互之間的往來信函不能傳至第三方;再者相關的圖紙、技術資料不能傳至第三方;最后是如果上述事情發生后雙方承擔的責任。
3.3投標
外資工程根據項目的規格和類型，主要分清單報價和總價加變更二種形式，這兩種形式在國內工程中應用也比較普遍，國家現在也推行工程量清單報價，清單一般是業主委托招標代理公司做的，而在外資項目上一般是工程管理公司在完整的施工圖紙的基礎上作清單，并且清單的工程量比較準確，完全可能作為定標價的依據。
3.3.1技術標
在以價格取勝的中國建筑市場，技術標一直不是特別重視，一份標書中技術部分看上去一二百頁紙，但都是放之四海皆通用的東西，而在外資工程項目中，技術標的主要特點就是要有針對性，爭取做到圖文并茂，重在質量而非數量。針對性主要有如下幾個方面。
3.3.1.1根據項目的內容，提出關鍵的技術點、大件設備的吊裝、特殊材料的焊接工藝等
例如2007年我們項目部中標的兩項殼牌擴建工程的投標過程中，我們在標書中著重對“打豬”管線的安裝及焊接工藝進行了特別的描述，從管線材料的采購、管道的清洗、預制、焊接等都以圖文并茂的形式進行了詳細的描述，由此業主一看就知道我們在這方面有經驗，因為“打豬”管線在潤滑油生產裝置中是極其重要的工藝，最終我們也得到了業主的認可而中標。
3.3.1.2進度計劃的編制要可行
應盡量用project軟件進行編制，這在國外較通用，工程管理公司一般也用這個軟件進行進度控制。在編制計劃時一定要考慮辦理政府手續的時間，開工日期應在手續齊全、拿到施工許可證之后開始，這對于我們施工方是有利的。因為施工許可證是業主負責辦理，施工單位協助。對重要的控制點一定要單列清楚，做到前置任務的相互連鎖關系清晰。
3.3.1.3HSE方案要有針對性
外資工程的HSE要求很高，同時實施的成本也很高，對工程造價影響很大，對工程進度的影響也很大，主要注意以下幾個方面：
(1)不要寫出常識性的錯誤，如：竹跳板的使用問題、腳手架的搭設高度等。
(2)部分區域的安全措施對工程的造價和施工進度影響較大，例如管廊的管道、電纜橋架、電纜敷設的施工，一般是要求滿堂腳手架，并且通道、踢腳板完全覆蓋，50m要有一個上下的樓梯。我們可以提出一些優化的方案可以在部分地區搭設操作平臺，其余的地方用生命線聯接的方式，當然方案應取得業主的批準。這樣在保證安全的前提下可以降低成本，也加快進度。
(3)對重要施工區域的JHA分析要列出來。JHA分析是降低安全事故發生率的重要手段，是讓參加工程的每一個人都清楚施工區域可能存在的危險和解決方式。
(4)班前會議(ToolBoxmeeting)、周會、月會的計劃應清楚，同時各種安全報表的形式應附上，如“人工時報表”、“許可證”、“工作放行單”。
3.3.2商務標
如果技術標可行，而商務標的價格合理的話，業主應該會選擇這樣的施工單位作承包商，合理的商務報價要注意以下幾個方面。
(1)政府的費用列清楚，一分錢都不能少。因為這部分費用是必須交的，業主能理解，一般業主對這方面的費用也不會省。
(2)安全投入列清楚。安全要做好，除了安全教育和施工人員的素質以外，投入很關鍵。在報價表中應對安全費用進行單列，并有明細表，如：勞保、腳手架、安全獎勵基金、培訓費等。
(3)設備、材料的采購應把廠家列清楚，不同廠家的材料價格差別很大，對造價影響也很大，如果業主沒有指定廠家的話，這點更為重要。
(4)要充分考慮工效對造價的影響。我們不能拿國內工程的工效來與國外工程的工效相比，例如：在一個3m高的位置要焊接一個DN25的管口，在國內的一般工程中可能搭一個梯子，30min就可以完成，但在外資工程中就要搭腳手架，腳手架搭設完成經業主、管理公司的安全工程師檢查合格并且掛牌后才能上去焊接，這樣的時間應考慮進去。
(5)價格要合理。國際的工程公司對中國的建筑市場已經非常了解，特別是總承包公司，為了獲取最大的利潤，不可能給承包商很高的價格。
3.4合同簽訂
一份外資工程的合同可以說是包羅萬象，把我們平常沒有預想的一切都會包含進去。應對以下幾個方面注意：
(1)在文字表述上可能有“本合同以英文為準”的條款，這樣我們平�？吹降闹形谋磉_方式全部不具有法律上的唯一性，一定要讀懂英文合同中的全部內容以及往來信函中的全部英文內容。
(2)合同中所提到的標準要了解，因為除了中國的標準要求外，還有業主的特殊要求(招標文件中一般提出來了)、國外標準等。這對一些特殊的設備驗收很重要，按國內的標準施工可能達不到要求。
(3)“本合同中種類文件的優先次序”。一般合同都會給出次序列表，但是在外資工程中來往的信函(包括Email)的效力是很大的。
總之對于外資工程的合同一定要做到合同要看清，技術要規范，程序要流暢，多簽訂才能增效。
4施工階段
4.1施工準備
4.1.1施工許可證
辦理外資工程的業主一般要求有完善的施工報批手續，以殼牌(天津)某擴建工程為例：首先要進行施工圖審查，審查合格后就要辦理規劃許可、消防許可、環評報告、驗資報告，再交納政府的各種費用及保證金，所有手續齊全后就可取得施工許可證。在取得施工許可證后才開始打樁。在這之前只能做臨設及相關的圍護工程。
4.1.2臨時設施的建設
臨設在外資工程中比較重要�，F代的辦公手段和通訊手段在工程施工過程中的外部聯系、內部往來信函、電子郵件、現場會議、電話會議上都隨時會用到，主要注意以下幾點：①辦公室應有完善的通訊工具，如電話、傳真、網絡，容量的大小可以根據項目的大小、管理人員的數量確定。②最好在會議室中裝配有投影儀，因為在會議中和施工人員的安全培訓中都要用到。③生活和辦公區域分開，外資工程一般要求施工人員不得住在現場。④辦公區域要有完善的消防設施和應急通道。
4.1.3施工圖紙的審查
外資工程一般在開工前已確定好工廠建成后的管理人員，這部分人員在項目施工前也會和管理公司、承包商一起參加審查。在殼牌是分二級審查，一級是安全審查，如果在設計中存在不安全的因素，或可能在操作中存在傷害可能，就會對方案進行修改。安全經理的權力很大，可以否定整個設計文件。另外一級是工廠管理者審查，主要從操作的角度審查，分別是操作的方便性、工廠內叉車運行時的安全性、工廠的保養和維護是否方便等。圖紙審查的會議相當重要，業主和管理公司都會有完整的會議紀要，將成為施工和工程結算的重要依據。
4.1.4文件傳遞程序的明確
在開工前應和工程管理公司、業主明確文件的傳遞程序，如圖紙的接收分發、工程技術聯絡單的簽發、工程變更的簽發、現場管理文件夾的簽發等。
4.1.5制定技術規范
根據不同項目的要求，準備相應的技術規范，特別是國外的一些標準。
4.2施工過程
4.2.1采購
工程設備、材料的采購是一個技術含量很高的工作，國內承包商的采購員普遍只能進行一些大五金材料、普通建材及消耗材料的采購，局限于在技術員的采購任務單明確標準的情況下進行，而對一些設備或成套設備，特別是自動化程度高的設備缺乏相應采購能力，這就可能給承包商造成很大的經濟損失。例如殼牌有一套DN100的清洗球發射器和接收器，業主指定要用FMC或IST的，我們的材料員在詢價時只有12000元每臺，實際的采購價為110000元每臺。面對這種情況就要注意加強以下幾個方面：
(1)材料采購的計劃性。項目開工前要有清楚而具體的與施工進度計劃相配套的采購計劃，不能因材料未到而影響施工，并且采購計劃要及時更新，更新后的采購計劃經項目經理批準后應及時發給業主和管理公司的相關人員。
(2)成套設備的采購合同請技術人員一起參與詢價和訂貨，特殊情況下可以請相關專業人員召開專題會議討論，如業主沒有指定廠家的話，可以在保證功能、質量的前提下做出價格最優的選擇。
(3)材料的倉庫管理應該信息化，所有材料的入庫應在電腦中建檔，材料的出庫在電腦中記錄，這樣庫存和已發放量清清楚楚，避免出現材料遺失或查詢不到的情況。
(4)項目管理人員應逐步掌握進口材料的采購流程，對進口材料能夠預先控制，建立成熟的進口材料采購渠道。
(5)提高材料采購者自身的業務素質，適時培養經驗豐富的采購工程師。
4.2.2各種技術方案的實施
在外資工程中技術方案很多，大到各專業的技術方案，小到一根臨時電源的連接方案，在編制技術方案時要注意以下幾點：
(1)方案要可行，突出重點，有針對性，拋開國內工程中的套話和長篇大論。
(2)方案準備及時、完備，否則會影響工程施工，在外資工程中，很多的工作需要單獨辦理施工許可證，而辦理施工許可證時就需要方案，例如高空作業、腳手架作業、進入密閉空間、挖掘作業、電氣工作等，這些要求在開工前的安全培訓和項目安全管理文件中一般已列清楚。
(3)方案經批準后，一定要按照方案的要求來執行，切實作到“言出必行”，這樣才能讓業主認為我們是個有經驗的、成熟的承包商，是可以信賴和合作的伙伴。所以在方案遞出去之前要充分考慮好該方案對我方施工的利弊、施工成本的高低。如果業主提出的要求太高，可以要求增加費用。
(4)各種現場控制的表格準備齊全，做到施工過程與資料同步。施工資料的制度化、規范化管理是項目管理的基礎工作，是實現項目目標控制的保證。
4.2.3安全管理
在外資工程中安全始終是放在第一位的。工程管理公司都有一套完整的控制程序，從現場控制來說主要有以下幾個方面：
(1)在開工前和管理公司以及業主共同確定好現場的安全控制程序，主要有以下幾點：①安全報表;②人工時統計報表;③常規安全程序;④特殊安全規定;⑤門衛制度;⑥特殊勞保要求;⑦許可證簽發程序;⑧放行單簽發程序等。
(2)班前會議(Toolboxmeeting)班前會議對施工現場來說很重要，是對每一個班組當天所作的工作有針對性地進行安全教育，對參與這項工作的每一個人清楚這項工作可能存在的風險，進行交底，并執行有針對性的安全措施。
(3)杜絕現場安全未遂事故通知單(Nearmissincident)
(4)作好現場的安全管理記錄，內容如下：施工人員的培訓記錄和臺帳。入場設備的檢驗、維修記錄、設備臺帳(包括車輛、施工機具、手動工具、吊車及特種車輛等)�，F場安全檢查、審核記錄，包括日自檢、周檢和臨時檢查及特別檢查。安全會議記錄，開工前班前會會議記錄，夜班申請記錄，PTW申請記錄，PI/NM記錄和跟蹤，承包商安全管理程序，垃圾(有害、無害)處理記錄，HSSE事故調查、處理和報告記錄�，F場醫療處理記錄，重大風險施工安全風險評估分析記錄，化學品儲存和使用記錄，重要材料出廠的記錄。特種工證件審核記錄，人員獎勵及處罰記錄，對業主要求重大安全措施如果超出投標預算可以向業主或管理公司提出追加。
4.2.4進度控制
在國內的工程中“安全”、“質量”一般與進度是相左的，在保證“安全”和“質量”的情況下會對進度產生影響，而在外資工程中則是一致的。只有在保證“安全、“質量”的情況下才能保證進度。在編制進度計劃時，如下幾點應注意：充分考慮不可預測因素對進度的影響。要考慮休假和平時施工人員的休息時間，外方對施工人員的勞動強度很重視，不希望出現超強度勞動。與采購計劃相協調。用project軟件編制，并有完全的連鎖，作到前置任務和后置任務清晰。
4.2.5質量控制
對于外資工程我們要以“工程本身取勝”，因為我們面對的是既專業，又敬業、經驗豐富、手段老道的現場代表，他們為保證自己的飯碗是不會放松的，只有工程本身的質量到位了，達到雙方合同中的標準，才能得到對方的認可。
4.2.6資料管理
一個工程項目要保證一流的質量，其內涵包括一流的竣工資料質量和過程控制質量�？⒐べY料作為工程驗收和保證今后工程項目安全運行的重要文件，是工程項目在運行過程中檢修、維修的重要依據，所以建設過程中必須保證竣工資料完整、準確、系統、規范、齊全，真實地記錄和反應施工和竣工驗收的全過程，做到原始資料圖構相符，技術數據真實可靠，簽字手續完備齊全，同時要按規范、標準填寫，使之符合歸檔的要求。
4.2.7工程結算
外資工程結算與國內工程一樣，也是合同總價加工程簽證的形式，我們主要是加強外資工程中的工程變更的管理，工程變更產生主要是如下幾個方面：更改工程的工程量;更改合同中約定的工程內容;更改工程質量、性質或工程類型;更改有關工程的施工順序和時間安排;窩工產生的費用等。
產生工程變更在工程中是不可避免的，同時對施工單位來說也是增加利潤的一個重要手段，在外資工程中更是如此。因此為做好工程變更的工作，我們應從如下幾個方面加以注意：
讀懂招標文件及相應的澄清文件;充分理解合同;現場的文字資料完整;現場要精通工程造價，特別是工程索賠清算業務的經濟人員。
4.2.8工程保運及服務
外資工程對工程保運的要求較高，在施工合同中一般有明確的要求，主要是如下幾個方面：反應的速度，工程結束后留守人員的安排計劃(一般另外付費)，留守的保證機具等。
總之，比較我們幾年來外資企業的施工經驗，我們與國內先進的承包商還是有較大的差距，為了加強與國外公司的合作，我認為應加強以下幾點：①企業形象，包括施工人員的著裝、現場的臨設、公司的資料、現場的辦公條件等。②要培養懂英文、懂技術的采購工程師;③要培養能深化設計的工程技術人員;④要加強對國際上通行工程標準的培訓;⑤要提高計算機應用水平，特別是辦公軟件的應用水平;⑥必須要做到有諾必兌，遵守承諾和守信，我們才能得到業主和管理公司的好評，才能得到下一次的合作機會。——論文作者：羅君華劉雄飛
相關期刊推薦：《石油化工建設》(雙月刊)創刊于1979年，本刊主要內容：國家有關的政策法規、最新行業熱點，報道有關工程建設的項目管理、設備實踐、建筑施工、焊接、吊裝、電氣儀表安裝與調試、防腐與絕熱、IT技術、設計與施工、焊標準與規范等方面技術與管理經驗成果、新技術、新設備、新材料的推廣應用等。設有：項目管理、設備安裝、焊接技術、吊裝技術、電氣儀表安裝與調試、防腐絕熱、建筑施工、標準規范等欄目。
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