發布時間：2020-10-23所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：隨著國家不動產登記管理政策的實施，相關機構已經建起與之相匹配的不動產管理控制模式，也在積極開展相應的不動產登記管理工作。本文從動產產權調查的基本情況出發，全面分析和說明了不動產測繪和地籍調查的實際情況，為提高房地產測繪地籍測量水平，
摘要：隨著國家不動產登記管理政策的實施，相關機構已經建起與之相匹配的不動產管理控制模式，也在積極開展相應的不動產登記管理工作。本文從動產產權調查的基本情況出發，全面分析和說明了不動產測繪和地籍調查的實際情況，為提高房地產測繪地籍測量水平，為測繪地籍測量提供價值參考。
關鍵詞：不動產;權籍;測繪
1不動產權籍調查綜述
在進行不動產地籍調查工作中，要通過房地產調查，明確房地產的面積、用途和邊界，形成房地產調查數據，確保房地產登記，為發證提供價值參考。在房地產權籍調查的過程中，擁有房地產單位的設立、測量、權屬調查等諸多調查工作。在不動產調查中，工作人員可以借助實地調查法或內外部核實的方法，進一步明確房地產的權屬和邊界。測量不動產的方法眾多，具體調查工作中，需要全面考慮房地產的基本情況、用途和實際需要，再結合房地產的類型和位置選擇適合的調查方法，確保不動產調查測量工作的有序開展。在不動產調查過程中，由于建設用地用途不同，應采取與之相匹配的調查方法。通常情況下，在城鎮、村莊和一些分散、獨立的區域進行不動產權籍調查時，可以采用解析法進行界址坐標測量，同時精準計算土地利用面積，同時正確測量不動產邊長，最后通過集合要素來有效測量不動產面積，進而精準調查不動產權籍。
2不動產權籍調查測繪的技術方法
房地產測繪中使用的測繪技術有很多種。根據房地產的不同，相應的方法主要有以下幾種：一是應用廣泛、以數字技術為主的數字化辦公掃描技術;二是野外測量技術，這項技術是一項重要的測量技術，主要以遙感技術和全站儀為主要設備的測量技術，遙感技術主要用于房地產測繪工作，需要綜合多種測繪技術，可以整合圖像信息，分析不同區域的測繪成果，進而提高房地產測繪權屬。
3不動產權籍調查測繪存在的問題
3.1工作效率低，操作過程不規范
在開展不動產權籍的調查測繪工作時，不動產權籍的登記管理與不動產的測繪工作被一分為二，分別由兩個不同的部門負責，無形中給后期數據整合帶來諸多困擾。在這一過程中，不動產權籍與測繪數據無法融合到一起，不僅制約了工作進程，使工作效率大幅降低，而且也影響了最終數據的精度。這種分離式管理，極易造成影像、圖片資料的丟失或者不易于查找，僅僅憑借幾個工作人員的能力，無法完成龐大的數據整合過程，而工作人員為了加快整合速度往往不按流程辦事，不按規范操作，使數據整合過程流于形式，不動產權籍調查與測繪工作也失去現實意義。
3.2測繪水平良莠不齊
不動產權籍的調查測繪需要具有測繪資質的專業機構來完成，但是由于這項工作起步時間較晚，一些測繪機構即便具備測繪資質，資質等級也相對較低、實測案例較少、測繪經驗不足，導致測繪結果出入較大，沒有一個準確的參考值。而不動產權籍調查測繪包括不動產測繪與宗地測繪兩項內容，部分測繪機構只具備其中一項資質，在開展綜合測繪業務時，無法針對性的對兩項工作同時進行測繪，這就導致測繪機構的測繪能力和水平受限，無法完成整體測繪工作，給不動產權登記工作帶來諸多負面影響。
3.3測繪成本負擔
對不動產權所有人來說，調查測繪費用是一筆不小的支出，無形當中給產權所有人造成了經濟負擔。比如對于一些偏遠的鄉鎮區域，目前，尚未形成完整的不動產權調查成果圖樣，但是對于產權所有人來說，在進行不動產權登記時，必須經過實地調查測繪才能確定精確的數據，而這一過程需要借助于測繪機構，同時，產權所有人必須繳納一定數額的測繪費用，否則無法進行不動產權登記，這就使得不動產權所有人增加了額外投入，承擔了一定的經濟風險。
3.4許多參考標準增加了實施的難度
不動產權籍的調查測繪內容主要包括不動產單元信息以及宗地、宗海等信息。但是，目前，國家相關管理部門出臺的政策標準名目眾多，國土資源部門、房地產部門、林業部門所制訂的標準口徑各不相同，工作人員在開展不動產權籍清查時，面對內容多樣的標準條款一頭霧水，無法確定最終選用的標準，這就給調查測繪工作帶來較大難度。調查測繪所使用的測儀器，供貨來源與渠道各不相同，精度也有所差異，工作人員在實際測量中也得出各種不同的數據，在進行信息登記時，無法保證信息的準確性。針對這種局面，有關部門也推行了一體化的調查測繪方式，希望通過一家權威機構來完成清查工作，但是在實際運作過程中，由于工作壓力與工作量的關系，調查測繪工作依然被劃分為多個部分，由多家測繪調查機構共同完成，這些機構采用的測量儀器不同，數據庫中存儲的源數據也具有較大的差異，如果將這些數據有機整合對工作人員來說，必將是一個巨大的工作量，而且最終得出的結論也未必準確。
4新形勢下進行不動產測繪工作的實踐
4.1調查不動產權所屬準備工作
在不動產產權調查中，要嚴格按照選定的技術方案流程進行，以促進調查工作的順利進行。一是要提前做好準備，即了解現有的房地產信息;二是對備案的房地產權利進行實地調查;最后根據實際調查結果制定權屬邊界的測繪方案。檔案可以提前從各相關部門提取，也可以通過業務系統直接查詢。同時，可以詳細記錄調查信息數據，為后續調查做好歸檔工作。在此期間，工作的主要目標是調查核實房地產的產權歸屬，包括房地產的邊界、地址、權利人、土地用途等，并畫出房地產的具體位置，明確具體的自然建筑、房地產單位等細節，然后填寫不動產登記調查表。在調查過程中，應及時記錄一些糾紛和地點變化。同時，應將部分圖像作為現場證據，并按有關規定進行嚴格處理。
4.2不動產權籍調查測量制度和要求
在實施外業測量工作時，需要測繪宗地界址點與界址線，進而完成測繪宗地、房產的工作，在這個基礎上，繪制不動產宗地圖形，同時記錄歸屬地。所謂的測量控制指的是在實際進行測繪時，需要對房屋、土地等不動產按照調查的流程以及不動產所屬的界址選擇相應技術和方案，為不動產權所屬人提供權力、利益保障，確保管理不動產所需的一系列有關條件，保障測量界址的準確度。如果這個技術方案測量的精度不同，應當按照較高精度測量數據為結果，在不動產測量工作完成之后，還應當開展審查工作，對測量的文字信息、圖片信息以及表格等相關信息數據進行檢查，并且將審查后的數據存入數據庫，為日后查找提供便利，在進行數據存檔的過程中需要將紙質檔案與電子檔案實施分類管理。
結束語
綜上所述，不動產測繪和地籍測量在不動產登記的實際建設和發展中發揮著至關重要的作用。必須要積極采取合理可行的測繪和地籍測量，全面收集房地產各方面的數據和信息，為不動產的作用提供良好的前提。衡量房地產的方方面面，需要從不動產登記的實際需要出發，結合房地產的基本情況，結合相應的房地產位置和類型選擇合適的測量方法，這樣才能更好地測量房地產的數據。——論文作者:高杏
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