發布時間：2014-07-21所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 摘 要：隨機抽樣中，可采用的方法隨機數表、隨機數骰子、隨機數發生器以及利用撲克牌來確定隨機數。根據抽樣現場樣品的基數大
摘 要：隨機抽樣中，可采用的方法隨機數表、隨機數骰子、隨機數發生器以及利用撲克牌來確定隨機數。根據抽樣現場樣品的基數大小、堆放情況等因素確定抽樣方法。另外，樣品的種類、形態和包裝形式的不同，都可能存在不同的抽樣方法，部分產品還有專門的抽樣標準，抽樣人員應嚴格按照標準或抽查實施方案中要求的方法進行抽樣。
關鍵詞：監督抽樣,影響因素,產品質量
一、合理、科學的抽查實施細則是抽樣工作有效進行的前提
抽查實施細則是抽樣工作的具體作業指導，合理、科學的抽查實施細則是整個監督抽查工作中順利開展的前提，編制時應結合行政管理，監督目的，抽樣理論以及檢驗技術對包括檢驗依據、檢驗項目、抽樣方法、樣品數量、判定原則等內容進行規定，制定時應明確產品質量監督的目的與作用，同時必須以監督抽樣標準作為理論支撐，針對抽檢產品的實際情況確定科學、操作性強的具體抽查方案。目前我國適用于一般監督抽樣的三個計數型和一個計量型的質量監督抽樣標準：GB/T2828.4-2008《計數抽樣檢驗程序第4部分：聲稱質量水平的評定程序》;GB/T2828.11-2008《計數抽樣檢驗程序第11部分：小總體聲稱質量水平的評定程序》;GB/6378.4-2008《計量抽樣檢驗程序第4部分：對均值的聲稱質量水平的評定程序》;GB/T16306-2008《產品質量監督復查程序及抽樣方案》，某些特殊產品還有其專門的抽樣標準。這一系列抽樣標準都是以數理統計科學為基礎，把抽樣風險控制在一定范圍內。另外，還建立了系列隨機抽取樣本的理論，基本上構成了一個比較完整的抽樣檢驗體系，使得抽取樣品的方法更科學，從根本上解決了抽樣方案和抽取樣本方法的科學性，在保證和提高產品質量方面發揮了較大的作用，為質量檢驗工作者提供了抽樣檢驗的依據。另外，抽查細則必須充分考慮到檢驗技術，確保檢驗工作能夠順得開展。
二、高素質的抽樣人員是抽樣工作有效行的保證
抽樣人員是抽樣工作的具體承擔者，抽樣人員的自身素質及操作規范性直接決定著抽樣工作的質量。抽樣工作貌似只是簡單的技術操作工作，并不需很高的專業素質。事實上，抽樣人員要應對復雜的抽樣現場情況，要與受檢企業進行專業的溝通，要進行規范的抽樣操作。這些都需要有一定的標準、檢驗等知識的理論基礎。產品質量監督抽查管理辦法規定，質量監督抽樣必須由兩名以上熟悉相關法律、法規、標準和有關規定，并經培訓考核合格具有監督抽樣資質的人員共同進行，抽樣人員可以是承擔監督抽查的部門或者檢驗機構的工作人員[1]。產品質量監督抽查管理辦法雖然對抽樣人員的資質有明確的要求，但目前對于抽樣人員的培訓教育及考核發證工作相對落后，并沒有一套較為完整、科學的操作規范，不同地區、不同產品間也有各自不同的操作方法。目前，食品檢驗機構己將抽樣工作納入實驗室資質認定考核，但對于由監督抽查行政部門承擔的抽樣工作就無從考核。部分承擔監督抽查的部門或質檢機構存在有指派沒有經抽樣業務系統培訓取得資質的人員參與質量監督抽樣工作的現象。這些現象的存在使得抽樣工作的質量難于保證，影響了后續檢驗工作的正常開展，也給整個監督抽查工作留下了隱患。抽樣人員應該進行以下幾個方面的培訓。
第一，行政執法基礎，相關的法律、法規及管理辦法。作為一項具體的行政行為，抽樣人員必須學習相應的行政執法知識，具備現場溝通及應變能力，保證整個抽樣過程符合法律及程序的要求。
第二，抽樣領域產品相關的產品標準、安全衛生標準及相關的技術規范，能清楚監督檢驗抽樣需收集的全部信息。了解一定的產品生產工藝，能辨識產品的屬性，正確適用產品的相關標準及技術規范。
第三，GB/T10111-2008《隨機數的產生及其在產品質量抽樣檢驗中的應用程序》及其他隨機方式及隨機數產生的方法標準，并能熟練掌握按照要求隨機取樣及封樣的操作技術，以及現場取證的關鍵節點。
第四，樣品的運輸及貯存要求，對于有特殊貯運條件的樣品能夠采取相應有效的措施保證樣品狀態的完好。另外，抽樣的相關法律、規范及標準不斷更新，抽樣技術也在不斷改進，對取得資質抽樣人員后期還應不斷進行相關業務知識的繼續教育培訓以及抽樣技術的研討和經驗交流，保證抽樣人員能夠應對抽樣現場發生的各種問題。
三、嚴格按照要求實施抽樣操作是抽樣工作的關鍵
隨機抽樣中，可采用的方法隨機數表、隨機數骰子、隨機數發生器以及利用撲克牌來確定隨機數。根據抽樣現場樣品的基數大小、堆放情況等因素確定抽樣方法。另外，樣品的種類、形態和包裝形式的不同，都可能存在不同的抽樣方法，部分產品還有專門的抽樣標準，抽樣人員應嚴格按照標準或抽查實施方案中要求的方法進行抽樣。一般若標準或抽查實施細則沒有特別要求，均采用簡單隨機抽樣;在流通領域抽檢，樣品基數等于抽樣數量時，則全數抽樣;如有需要，還可采用系統隨機及多階隨機抽樣。而當監督總體單元數N較大，特別是總體的各組成部分單元之間的差異較大時，按要求應采用分層隨機抽樣，然而在實際的監督抽樣工作中，當被抽樣產品總體量大，或受到時間、空間、環境等條件的限制，隨機抽樣的理論在實際的抽樣操作中存在著很大的困難。首先，無法對被抽樣的產品總體進行有效的編號;其次，當被隨機產生的樣品剛好在抽樣總體堆的中間或者底層部位，要將樣品取出，對于抽樣人員和受檢企業都要耗費相當多的精力和時間。因而真正做到完全隨機抽樣幾乎是不可能的，不能簡單地完全歸咎于抽樣人員能力不高，責任心不強，未嚴格執行標準進行抽樣，隨意抽樣。其實，監督抽樣的目的不是為了確定產品總體的質量水平，而是為了在被抽查的產品總體發現不合格的產品，保證抽查樣品否定結論的正確性。抽樣人員在無法實現完全隨機抽樣時，要做到以下幾點：一是抽樣人員要避免在特性值相似聚集的樣品中抽樣;二是應盡可能可從監督總體中各個部位抽取，不要只集中在一個部位抽樣;三是要克服將個人主觀上的習慣帶到抽樣工作中，盡可能地符合隨機抽樣的要求。
四、受檢企業的良好溝通及配合是抽樣工作有效進行的重要因素
受檢企業是否配合，影響整個抽樣工作的順利進行。某些受檢企業對自身產品質量沒有信心，擔心抽檢不合格被處罰、曝光，對監督抽樣工作懷有抵觸心理，不配合或者采用隱瞞或弄虛作假的行為來阻礙監督抽樣工作，如：欺騙抽樣人員沒有正常生產、推托產品未經自檢合格或以特制的樣品代替產品進行抽檢等等行為。面對不配合抽樣工作的企業，抽樣人員應保持規范的工作程序、專業的風范和良好的溝通，按要求對受檢單位出示抽樣工作證件，說明任務，及必要的法律、法規解釋，盡量避免多說與工作無關的話題。抽樣前充分了解受檢產品的市場生產狀態，周密部署抽樣計劃，作到心中有數。聽取受檢企業的生產情況說明，客觀分析，冷靜思考，靈活機動，避免采用生硬的工作方式，以免產生矛盾和糾紛甚至與受檢企業有過激的行為。對于拒檢企業要用法律、法規正面引導，向受檢單位解釋抽樣任務的必要性，以及拒檢的后果和處理措施，必要時可通過相似事例加以威懾，使受檢企業消除拒檢心理。對于耐心說服和細心疏導無效后只能報請當地質量監督行政執法部門實施強制措施。
五、結語
有效地質量監督抽樣應制定科學、合理的抽樣實施細則及計劃;抽樣人員要掌握監督抽樣的理論知識及操作規范，并按要求熟練操作;另外，抽樣過程中要與受檢企業保持良好溝通及配合。
參考文獻：
[1]產品質量監督抽查管理辦法[Z].國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議通過，2011.
[2]GB/T10111-2008 隨機數的產生及其在產品質量抽樣檢驗中的應用程序[S].北京：中國標準出版社，2008.
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