發布時間：2020-08-10所屬分類：園林工程師瀏覽：1次
摘 要： 摘 要：森林覆蓋率是反映一個國家或地區森林資源的實際水平或森林資源豐富程度的重要指標，同時也是各級政府目標考核中一個非常重要的指標。通過對貴陽市森林資源現狀進行分析，提出以開源-節流的方式提升森林覆蓋率。 關鍵詞：森林覆蓋率;森林資源 1 引言
摘 要：森林覆蓋率是反映一個國家或地區森林資源的實際水平或森林資源豐富程度的重要指標，同時也是各級政府目標考核中一個非常重要的指標。通過對貴陽市森林資源現狀進行分析，提出以“開源-節流”的方式提升森林覆蓋率。
關鍵詞：森林覆蓋率;森林資源
1 引言
作為地球上最大的陸地生態系統，森林不僅是全球生物圈中重要的一環，也是地球上的基因庫、碳貯庫、蓄水庫和能源庫，對維系整個地球的生態平衡起著至關重要的作用，是人類賴以生存和發展的資源和環境。但在經濟全球化發展的大背景下，城市的邊界不斷擴張，森林資源遭到不斷蠶食，導致日益嚴重的環境問題，這就使得政府和民眾對生態環境問題越來越關注。森林因其凈化空氣、涵養水源、調節氣候、減緩熱島效應、美化環境等功能優勢，也逐步成為民眾關注的焦點，為提高生態環境質量，不斷提升人民生活幸福感、獲得感，減少森林損毀、增加森林資源，森林覆蓋率就成為各級政府目標考核中一個非常重要的指標。
2森林覆蓋率的概念
森林覆蓋率是指郁閉度0.2以上的喬木林、竹林、國家特別規定的灌木林地面積，以及農田林網和村旁、宅旁、水旁、路旁林木的覆蓋面積的總和占土地面積的百分比。是反映一個國家或地區森林資源和林地占有的實際水平或森林資源豐富程度及實現綠化程度的重要指標，也是確定森林經營和開發利用方針的重要依據之一。
3 森林資源現狀
根據貴陽市2017年度林地變更調查成果及最新覆蓋率監測統計，全市林地面積554.15萬畝，占國土面積的47.00%。森林面積613.04萬畝，森林覆蓋率52%，其中林地上森林面積541.21萬畝，占森林面積的88.28%，非林地上的森林面積71.83萬畝，占森林面積的11.72%。
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4“開源-節流”提升森林覆蓋率
4.1“開源”
4.1.1繼續大力推進造林綠化工作。一是加快實施退耕還林、石漠化綜合治理等林業重點項目，著力擴大森林的增量。二是大力推進封山育林、森林撫育管護、低質低效林改造、森林質量精準提升等，切實提升森林質量。三是加快推進農村“四旁”綠化、城市建成區綠化，通過高速公路、鐵路、國省道、縣鄉道及江河沿岸通道綠化，由點連線擴面，連通零散地塊，不斷拓展造林綠化空間。四是加快農業產業結構調整，大力發展林業特色產業，推動“生態產業化、產業生態化”，實現“百姓富、生態美”的有機統一。
2018年，貴陽市圍繞公平共享創新型中心城市建設，認真貫徹落實中央、省關于生態文明建設決策部署，全面統籌實施城鄉綠化，持續強化森林資源保護，高一格快一步深一層實施大生態戰略貴陽行動。通過“綠美貴陽”建設，大力實施造林綠化美化，依托退耕還林、森林植被恢復、農業產業結構調整等有力舉措，植樹造林82.78萬畝。
4.1.2利用現有的未納入計算森林覆蓋率的封山育林資源。全市林地面積554.15萬畝，林地上森林面積541.21萬畝，林地上森林覆蓋率達到了97.66%;未納入森林覆蓋率計算的林地面積12.94萬畝，其中封山育林4萬畝，其他林地8.94萬畝。根據新造林入庫圖斑初步排查，如繼續采取封山育林并加強管護，再過3-5年，就能達到有林地標準，其面積克納入森林覆蓋率計算。
4.1.3非林地上潛在森林資源。根據貴陽市2013-2018年營造林入庫數據統計，貴陽市2013-2018年實施人工造林面積117.35萬畝，其中未納入森林覆蓋率計算面積82.11萬畝，繼續加大管護和補植補造力度，可從非林地儲備地塊中篩選出郁閉度大于0.2或保存率達到85%的喬木林地、覆蓋度大于40%的特殊灌木林地進行進一步補充。
4.1.4全面清理營造林數據庫，對未納入森林覆蓋率計算的錯劃、漏劃森林圖班建立森林變化圖斑預監測數據庫，并逐一進行復核;凡是實施的天然林保護工程、新一輪退耕還林工程中，達到計算森林覆蓋率標準的小班全部納入新增森林面積。
4.2“節流”
4.2.1高標準嚴要求開展森林資源管理工作。一是嚴格控制林地征占用，嚴格執行《貴州省林地管理條例》，按程序辦理征占用林地手續，加大“占一補一”工作實施力度，建設項目依法占用林地后必須補足不低于占用林地面積的林地，同時補充林地必須栽植米徑3公分以上的苗木，補植特殊灌木林的覆蓋率達到40%以上，補植喬木林的保存率達到85%以上，確保森林面積不減少。二是加強森林限額采伐管理。加大森林限額采伐管理力度，嚴格控制森林資源消耗，杜絕超限額采伐和少批多伐，確保森林資源持續穩定地增長。三是嚴厲打擊破壞林地資源行為，加強重點區域保護。。定期不定期組織開展林業專項執法行動，重點對房地產開發建設、采石采礦、倒土場未批先占及少批多占等違法使用林地行為進行清理排查。同時嚴打非法經營加工運輸木材等破壞森林資源行為，加大對環城林帶和轄區內自然保護地的保護力度，有效遏制破壞林地的行為。四是簽訂目標責任書，確保任務落實。進一步落實各級行政領導責任制，層層簽訂目標責任書。
4.2.2始終緊抓森林防火工作。按照“全面抓保護、全民重防火、政府負總責”的原則，堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針，牢固樹立“防范勝于救災”的思想。充分發揮貴州省貴陽市森林重點火險區綜合治理一、二期工程、貴州省貴陽市森林火災高風險區綜合治理工程的作用，利用現代技術手段對森林火災進行實時預警監控，掌握森林資源動態，及時發現森林火災，減少森林資源損失。通過下鄉趕場懸掛宣傳橫幅、張貼標語、發放宣傳資料等方式，加強森林防火政策法規宣傳，著力提高林農保護森林資源的意識。加大防火資金投入，加強森林防火物資儲備、應急演練，提高應急處置能力。
4.2.3加強林業有害生物防治。全面開展森林病蟲害調查監測工作，特別是加強對松材線蟲病集中普查工作;加強木材加工企業加工使用疫材的監管工作，及時處理，嚴防疫木流出;開展檢疫執法工作，減少松材線蟲病的人為傳播;加強宣傳工作，進一步提高廣大群眾對松材線蟲病防治意識。嚴格控制有害生物的發生和蔓延，確保森林資源安全。
4.2.4加大資金投入力度，確保森林植被恢復費及“占一補一”資金主要用于恢復森林植被和撫育管護，確保有效轉為有林地或特殊灌木林納入森林覆蓋率計算。——論文作者：周成林 林澤北
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