發布時間：2017-01-20所屬分類：建筑師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 建筑施工企業安全生產管理不僅直接關系到企業自身的發展和效益，更是直接關系到人民群眾包括生命健康在內的根本利益，以下是小編搜集的一篇 建筑職稱論文投稿 ：探究建筑施工企業安全生產管理問題的論文范文，歡迎閱讀參考。 當前，我國建筑施工正在進行大規
建筑施工企業安全生產管理不僅直接關系到企業自身的發展和效益，更是直接關系到人民群眾包括生命健康在內的根本利益，以下是小編搜集的一篇建筑職稱論文投稿：探究建筑施工企業安全生產管理問題的論文范文，歡迎閱讀參考。
當前，我國建筑施工正在進行大規模的工程建設，伴隨著工程建設項目趨向大型化、高層化和復雜化，給施工企業安全生產管理工作帶來了新的挑戰。根據住房城鄉建設部通報年房屋市政工程2015年一季度，全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故3起、死亡14人，比去年同期事故起數增加1起、死亡人數增加6人，同比分別上升50.00%和75.00%;全國有3個地區發生房屋市政工程生產安全較大事故，這充分說明當前建筑施工企業安全生產形勢仍然非常嚴峻，任何時刻都容不得一絲一毫的麻痹和松懈。因此，提高建筑施工企業的安全生產管理水平，保障從業人員的生命安全意義重大，要為加快實現全國安全生產形勢根本好轉，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造良好穩定的安全生產環境。
一、建筑施工企業安全生產管理的特點
(1)各施工企業大多數項目在露天的環境中進行，所進行的活動必然受到施工現場的地理條件和氣象條件的影響。
(2)各施工企業在建工程是一個龐大的人機工程，這一系統的安全性不僅僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料以及建筑產品(統稱為物)的狀態。
(3)各施工企業項目施工具有單一性的特點。不同的項目施工所面臨的事故風險的大小和種類都是不同的。
(4)各施工企業施工還具有分散性的特點。項目的主要建設者---現場施工人員，在從事工程項目的施工過程中，分散于施工現場的各個部位，當他們面對各種具體的生產問題時一般憑自己的經驗和知識進行判斷并做出決定，從而增加了建筑業生產過程中由于不安全行為而導致事故的風險。
(5)各施工企業項目建設過程中往往有多方參與，管理層次比較多，管理關系比較復雜，各方在安全生產管理的職責不清，對安全技術規范標準把握有待進一步提高。
(6)目前我國建筑行業仍屬于勞動密集性產業，技術含量相對偏低，各施工企業大部分從業人員的文化素質、專業技能較一般行業人員偏低。
(7)建筑行業作為一個傳統的產業部門，工期、質量和成本的管理往往是項目生產人員關注的主要對象。部分建筑施工企業管理者認為建筑生產安全事故完全是由一些偶然因素引起的，因而是不可避免的，無法控制的，沒有從科學的角度深入認識事故發生的根本原因并采取積極的預防措施，造成建設項目安全監管不力，發生事故的可能性增加等問題。
(8)各施工企業在建項目之所以生產安全事故多發、頻發，其主要原因一是有關主管部門和建設、設計、施工及監理等責任主體單位安全生產責任不落實，安全工作措施不得力，監督管理不到位;二是一些建設工程沒有納入政府行政監管范圍，建筑市場管理不規范，違法施工;三是施工現場安全管理不嚴格，作業人員違規違章行為嚴重;四是對農民工和新工人的安全培訓教育不落實，安全操作技能和防護設施缺乏。
二、建筑施工企業安全生產管理的難點
1.一線生產從業人員流動性大，自我保護意識較差，文化層次偏低
近年來，隨著我國經濟發展和城鎮化進程不斷加快，農村里的剩余勞動力開始向城市轉移，農民工也大量涌入建筑行業。從目前我國生產安全事故的特點可以看出，重特大人身傷亡事故主要集中在勞動密集型的建筑施工企業;從企業的用工情況來看，其一線從業人員多數以農民工為主，以不簽訂勞動合同或簽訂短期勞動合同為主要形式。這些從業人員多數文化層次不高，流動性大，也影響著部分建筑施工企業在安全教育培訓方面不愿意更多投入，安全教育培訓、安全技術交底等流于形式的情況較為嚴重，導致了從業人員對違章作業(或根本不知道本人的行為是違章)的危害認識不清，對作業環境中存在的危險、有害因素認識不足，從而釀成安全事故。這也是所有建筑施工企業面臨的一個難題。
2.建筑施工企業安全生產管理組織機構不健全，安全生產職責不清晰，流于形式
在目前激烈的建筑市場競爭中，部分建筑施工企業的負責人尚未樹立“科學發展、安全發展”的理念，企業安全管理機構不健全，沒有設立專門的安全管理部門及配備足夠的專職安全管理人員，達不到法定要求的人員數量，缺少好的機制，職責不清，權限不明。大多數建筑施工企業還是以經濟效益的增長為根本目標，忽視了安全管理工作的重要性，安全思想意識淡薄，對安全生產存在僥幸心理，殊不知安全隱患可能早已經埋下，沒出事是偶然，出事是必然。
3.安全生產費用投入不足，導致生產安全事故時有發生
按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》財企〔2012〕16號第三條管理規定：安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。而大多數的建筑施工企業的習慣做法都是把這些費用大部分挪作他用，用于聯絡與參建各方的關系，變成一種吃請。需用于改善安全生產條件的資金不能到位，落后的生產設備不能及時更新，造成生產系統本身就不安全，導致生產安全事故發生。
4.安全生產管理人員流動性大、年齡結構層次不齊、專業化水平偏低
我國新《安全生產法》第二十四條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。但在大多數的建筑施工企業項目施工過程當中，一是人員的流動性較大，有的安全管理人員覺得項目安全管理工作太辛苦，選擇向其它方面發展，而新來的安全管理人員又不熟悉環境，給安全管理帶來難度。二是各施工企業所從事安全管理的人員專業化水平偏低，有的施工企業安排剛參加工作的學生和即將退休的老同志來負責安全，有的企業只設置安全兼職人員，不注重引進專業化水平高、年富力強的人才來企業進行安全管理。三是各施工企業安全管理人員年齡結構層次不齊，工作上起不到“幫、傳、帶”的作用，給安全管理和企業培養安全管理方面的人才增加了一定的難度。
5.安全生產風險管理的監控能力有待提高
當前大多數的施工企業不能及時辨識和準確掌握本企業的重大危險源的數量和分布情況，特別是在施工過程中可能導致作業人員群死群傷，造成重大社會影響的分部分項工程，如：基坑支護與降水工程，土方開挖工程，模板支撐，起重吊裝工程，拆除、爆破工程及其他危險性較大的工程。各大施工企業在制定應急預案和安全專項方案上也存在與實際不符，比如在應急預案的制定上照搬照套的現象比比皆是，可操作性不強，起不到提高風險防范，保證職工健康安全，減少財產損失的作用;在安全專項方案的制定上對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案上項目經理、技術負責人不認真編審，加之監理單位把關不嚴，最終導致事故發生。
三、建筑施工企業安全生產管理的對策
1.強化認識，堅持以人為本，推進安全發展
以認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以新《安全生產法》實施為契機，大力推進依法治安，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條“紅線”不動搖。堅持科學發展、安全發展，著力在企業營造學法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍，促進企業安全生產形勢持續穩定發展。
2.強化指導，建立和完善本企業安全生產方針和工作目標
新《安全生產法》確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”,明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。“安全第一”要求從事生產經營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。“預防為主”要求把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。“綜合治理”要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用，抓好安全生產工作。各施工企業必須堅持“十二字方針”,總結實踐經驗，減少生產安全事故的發生，確保企業安全管理目標順利實現。
3.嚴格落實企業安全生產主體責任，強化安全生產基礎建設
要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則。一是落實領導干部安全生產責任。要嚴格實行“一把手”安全負責制，切實落實“黨政同責”、班子成員“一崗雙責”包保責任。二是要落實企業各部門安全監管主體責任。各部門要切實加強對安全生產工作的監管和指導，對企業安全發展規劃、安全生產責任制、安全投入和隱患治理、崗位安全建設等工作落實進行全面督查檢查。嚴格執行各項安全生產規章制度和操作規程，不斷改善安全生產監督管理工作條件，切實把安全生產主體責任落到實處。三是狠抓企業安全生產主體責任的落實。企業要嚴格履行安全生產主體責任，建立和完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系。四是強化企業安全生產基礎建設，要把班組安全管理作為安全生產工作的靈魂，進一步加強以班組長為重點的班組安全建設，加強現場管理，認真做好各個工種崗位的班組長的專業培訓，著力提高企業本質安全水平和事故防范、應急保障與應急處置能力。
4.強化企業安全生產應急管理，提高事故預防和處置能力
為提高企業事故預防和處置能力，強化企業安全生產應急管理，牢固樹立企業“紅線”意識，各企業一是要全面建立健全安全生產動態監控及預報預警機制，做好安全生產事故防范和預報預警工作，做到早預防、早響應、早處置。二是要全面加強生產安全事故應急預案建設，切實提高預案質量。
企業應急預案的編制要做到全員參與，使預案的制定過程成為隱患排查治理的過程和全員應急知識教育的過程。三是要全面加強安全生產應急救援隊伍體系建設和應急物資儲備。各企業應依法建立專兼職應急救援隊伍，沒有專職救援隊伍的企業，應與鄰近具備能力的專業應急救援隊伍簽訂救援協議，逐步建立完善企業應急救援網絡，促進應急救援隊伍的制度化、專業化、規范化建設。四是要全面加強企業與政府安全生產應急管理信息化和基礎信息采集工作。進一步健全完善信息采集和信息統計工作，并與當地政府和有關部門互聯互通。五是要全面開展好安全生產應急演練和培訓工作。開展安全生產應急救援演練，認真落實應急預案演練制度。
5.強化安全生產標準化建設，夯實安全生產基礎
深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)，各施工企業一是要全面強化安全生產標準化建設，夯實安全生產基礎，進一步規范企業安全生產行為，改善安全生產條件，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，按照《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010)和相關規定，制定完善安全生產標準和制度規范。二是要建立安全生產長效機制，從而確保安全生產狀況穩定好轉。安全生產標準化工作旨在企業對自身的生產經營活動，從制度、規章、標準、操作、檢查等各方面，制定具體的規范和標準，使企業的全部生產經營活動實現規范化、標準化，提高企業的安全素質，最終能夠達到強化源頭管理的目的。三是要落實企業安全生產主體責任，將安全生產責任從企業的法定代表人開始，逐一落實到每個從業人員、每個操作崗位，強調企業全部工作的規范化和標準化，強調真正落實企業作為安全生產主體的責任，從而保證企業的安全生產。四是要夯實安全生產基礎，狠抓落實的治本之策，全面提升企業本質安全、有效防范生產安全事故、促進安全生產形勢穩定好轉。五是要把企業的“人、機、環境”安全三要素的每個要素都進行規范，對企業生產經營的全員、全過程、全方位都進行制度約束。
6.強化措施落實，扎實推進企業安全生產責任保險工作的深入開展
安全生產責任保險是在綜合分析研究工傷社會保險、各種商業保險利弊的基礎上，借鑒國際上一些國家通行的做法和經驗，創設出來的一種帶有公益性質、采取政府推動、立法強制實施、由商業保險機構專業化運營的新的保險險種和制度。安全生產責任保險的主要特點和重要意義在于：
(1)有利于發揮保險的社會管理功能，促進安全防范措施的落實，降低生產安全事故的發生概率。通過推行安全生產責任保險，將保險的風險管理職能引入安全生產監管體系，實現風險專業化管理與安全監管監察工作的有機結合，通過強化投保企業的風險防范措施，最終減少安全生產事故發生。
(2)有利于形成企業安全生產自我約束機制，提高企業員工的安全意識。安全生產責任險推行過程中，各方主動參與事故預防，保險機構發揮保險費率的杠桿作用，將保險費率與安全生產管理水平和理賠記錄相掛鉤，促進企業加強安全生產管理，提高企業管理人員做好安全生產工作的責任心，提高廣大從業人員的安全意識。
(3)有利于提高生產安全事故的搶險救援能力。通過引入保險機制，提供一條新的彌補損失的資金來源，能保證生產安全事故發生后受害者能及時得到經濟補償，有利于預防和化解社會矛盾，減輕政府對事故的救助負擔，維護人民群眾根本利益，保障社會和諧穩定。
四、結束語
要做好施工企業安全管理工作，減少事故的發生，就必須認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“以人為本”的思想，進一步深化理論創新，加強公司頂層設計與推動，努力開創企業安全生產管理的新局面。
參考文獻：
[1]建筑工程安全生產管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2010.
[2]主席令第十三號中華人民共和國安全生產法[S].
[3]財企[2012]16號企業安全生產費用提取和使用管理辦法。
SCISSCIAHCI
