發布時間：2014-03-31所屬分類：工程師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 協調內部控制與公司治理的關系是目前內部控制研究的關鍵所在，內部會計控制作為內部控制的重要部分推動了其不斷發展，而內部管理控制對于內部控制的作用也日益凸現出來。在論證管理控制在誒內控制中的作用的基礎上，提出了強化內部控制的管理功能的一些建議，
論文關鍵詞：內部控制, 管理控制,企業管理論文范文
論文摘要：協調內部控制與公司治理的關系是目前內部控制研究的關鍵所在，內部會計控制作為內部控制的重要部分推動了其不斷發展，而內部管理控制對于內部控制的作用也日益凸現出來。在論證管理控制在誒內控制中的作用的基礎上，提出了強化內部控制的管理功能的一些建議，希望能對公司內部控制的改進有一定借鑒意義。
由于我們一直強調內部控制對于財務報告和內外部審計的作用，會計控制的被重視程度遠遠超過了管理控制。這就使得內部控制忽視了價值創造，不能很好的服務于整體組織目標。企業管理論文范文《中國工商管理研究》1992年創刊，是經國家新聞出版總署批準，由國家工商行政管理總局主管，中國工商行政管理學會主辦的面向國內外公開發行的社科類理論刊物。
1 管理控制在內部控制中的重要作用
1.1 基于公司治理的目標，應強化管理控制
COSO報告中指出，“內部控制是由企業董事會、管理層以及其他員工為達到 財務 報告的可靠性、經營活動的效率和效果、相關 法律 法規的遵循等三個目標而提供合理保證的過程”。從達到經營活動的效率和效果這一目標來看，內部控制的目標包括 經濟 有效的使用企業資源，以最優方式實現企業的目標，所以管理控制顯然是內部控制一個重要部分。然而目前的內部控制大多服務于財務報告，主要是查錯防弊和監督功能，即局限于會計領域內的內部會計控制，這樣就使得內部控制的管理功能一直處于弱化和被忽視的地位。事實上，內部控制的管理功能恰好符合公司治理的最終目標，即企業價值最大化。強化內部控制的管理功能，有助于公司治理層和管理層更好的制定、實施和調整戰略，從而實現組織目標。
1.2 基于價值創造的原理，應強化管理控制
雖然服務于財務領域的內部會計控制可以很好的預防和減少企業的損失，但這種因為減損而產生的價值增加顯然屬于消極角度的，從積極的角度來看，企業應該更好的利用內部控制的重要部分——管理控制來對公司管理做出分析評價，使內部控制服務于戰略決策，從而創造遠高于會計控制通過減損所增加的價值。
2 強化內部控制管理功能的建議
(1)完善公司治理結構，明確治理層和管理層如何設計、運行公司內部控制機制。
公司治理結構有利于內部控制制度的建立和執行，是內部控制發揮作用的制度基礎和保障，可以使內部控制發揮最大效能，公司治理關注所有者和經營者利益不一致所帶來的代理 成本 ，內部控制關注的重點是經營者的有效經營，如果公司治理層和管理層能從管理控制的作用上達成一致，從而設計、運行公司內部控制機制，那么強調管理控制的健全的內部控制機制必然可以優化公司治理結構，降低代理成本，推動公司業績持續增長。
(2)逐漸弱化內部會計控制，最終實現內部會計控制服從于內部管理控制。
盡管服務于財務報告的內部控制在目前占有重要地位，但從公司治理和內部控制目標角度看，管理控制應該是內部控制的最高層次。內部控制的效率與效果目標往往與組織目標相一致，只有會計控制服從于管理控制，才能使內部控制以非單一貨幣計量方式的更全面的機制確保組織實現業績的增長和其他組織目標的實現。
(3)構建強調管理功能的內部控制框架結構，使其更關注價值創造而非財務報告質量。
強化管理功能的內部控制框架結構必然需要體現管理者的要求，更關注價值創造而非財務報告的質量，COSO委員會的內部控制整體框架包括五個要素——控制 環境 、風險評估過程、信息系統與溝通、控制活動、對控制的監督，這一框架結構主要是為了達到合理保證財務報告的可靠性，也就是更關注財務報告質量的內部控制框架。站在價值創造的角度考慮，內部控制的框架結構不僅應該包括這幾部分，更應該涵蓋符合戰略目標、風險應對等管理要求的要素，美 國學 者魯特在《超越COSO——強化公司治理的內部控制》(1992)一書中對COSO整體框架進行系統分析與批判的基礎上，超越COS0框架范圍重新構造了一個基于管理方法的內部控制框架，這對我們構建強調管理功能的內部控制框架具有很重要的借鑒意義，筆者將會在今后的研究中對此進行更深入的分析。
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