發布時間：2018-12-15所屬分類：農業論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：基于鄉村振興戰略的視角，將AHP與DEA評價相結合，根據農業新技術的發展特征和戰略發展重點，構建了農業合作社在新技術轉移系統中的效率評價指標體系，并以河北省渤海糧倉14個農業合作社為研究對象，進行實證分析。最后，提出了針對河北省農業合作社提
摘要：基于鄉村振興戰略的視角，將AHP與DEA評價相結合，根據農業新技術的發展特征和戰略發展重點，構建了農業合作社在新技術轉移系統中的效率評價指標體系，并以河北省渤海糧倉14個農業合作社為研究對象，進行實證分析。最后，提出了針對河北省農業合作社提升在新技術轉移中的效率相應的改進措施和對策建議。
關鍵詞：農業合作社,農業技術轉移系統,鄉村振興,AHP-DEA評價
十九大報告提出要把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，就是堅持優先發展農業農村，貫徹“實施鄉村振興戰略”，實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求[1]。然而加強農業合作社在新技術轉移過程中的引領作用，提升農業合作社技術轉移效率，就抓住了現代農業建設的關鍵環節，為實現鄉村偉大振興奠定基礎[2]。
科學技術作為第一生產力，是糧食增產、農業發展和農民增收的根本出路，2017年的中央一號文件也提出以科技創新為引領加快現代農業發展[3]。因此農業合作社作為新型農業經營主體，積極參與農業新技術轉移，對于促進糧食增收，保障糧食安全，促進農村一二三產深度融合，進而實現農業現代化都具有重要意義。
1文獻綜述
近年來，許多學者都從不同角度對農業新技術轉移推廣及綜合效率評價方法開展了研究，提出了一些有價值的觀點。關于農業技術轉移推廣方式的研究，GERD等[4]認為農業技術推廣的方法只有從指導性的、自上而下的方式轉變成利于交流與互換知識的參與方式，才能更好地提高技術擴散的相關性以及農民的接收效果。關于農業技術轉移推廣效果評價，曹麗娟[5]運用AHP方法針對農業技術推廣的產前、產中、產后3個階段，構建了完整的農業技術推廣評價指標體系。
針對綜合效率評價方法，楊鑫等[6]運用DEA方法測算了浙江省13個市(縣、區)171個家庭農場的技術效率、純技術效率和規模效率，并分析了家庭農場經營效率差異的原因。該研究根據農業新技術的發展特征和戰略發展重點，將AHP與DEA相結合，以河北省渤海糧倉14個生產專業合作社為研究對象，運用層次分析法從主體要素、服務與政策體系和產后效益3個方面對農業合作社在新技術轉移系統中的效率進行評價，并構建了評價指標體系。利用數據包絡分析法評估了農業合作社參與農業技術轉移綜合效率、技術效率和規模收益情況。
2基本概念界定和構建評價指標體系
2.1基本概念界定
農業技術轉移系統是指農業技術轉移主體要素與技術轉移環境在一定的區域內相互作用、相互影響、相互促進所形成的動態平衡系統。農業技術轉移主體要素主要是指農業技術轉移工作者以及相關部門，通過其對農業科技成果和實用技術的推廣，促進實用技術應用于生產，提高農業科技成果轉化率，加快農村現代化水平建設，提升農民生活質量[5]。
由于農業技術轉移主體要素的自身特質以及技術轉移推廣過程的本質屬性，使得農業技術轉移系統具有整體性、連續性、復雜性以及較高的政策彈性和經濟彈性。農業技術轉移推廣活動可以視為技術轉移主體和客體之間信息認知、調節控制的反饋回路，這一系統是政策促進與市場推動共同作用以及市場競爭與環境壓力的共同制約的產物。
2.2評價指標體系介紹
2.2.1層次分析法
層次分析法(AHP)是通過定性與定量分析相結合，進行多目標決策的分析方法。在20世紀70年代初，由美國運籌學家賽蒂教授在為美國國防部研究“如何依據工業部門對國家福利的貢獻度進行電力分配”的課題時，應用網絡系統理論和多目標綜合評價方法，提出的一種層次權重決策分析方法，為定性問題的決策提供了一種簡潔便利而又實用的建模方法[7]。層次分析法步驟一般為：
1)建立一個遞階層次結構模型;2)構造出各層次中的所有判斷矩陣。農業技術轉移主體的活躍程度、政策服務支撐體系的健全程度以及產后整體產出效益水平都嚴重影響農業技術轉移的效率高低。
因而，該研究從技術轉移主體、政策服務支撐體系和產出效果3個方面分別設置評價指標，運用專家咨詢法確定各指標內涵和量化方法，通過層次分析法確定每個指標的權重，最終構建較為完整的農業合作社在技術轉移系統中效率評價指標體系。
對于農業新技術轉移主體而言，合作組織的經濟活性，新型職業農民新技術應用的熟練程度，和對技術需求的敏感度等方面都是影響農業合作社作為農業技術轉移載體以及技術轉移效率高低的主要因素;同時農業合作社不僅是新型農業經營主體，也是技術轉移活動的起點，對實現農村一二三產縱向融合和提升農業現代化水平發揮關鍵作用。
對于服務與政策支撐體系而言，主要指在技術轉移過程中的政策與服務支撐，從政策支持、技術創新與服務支持3個方面設置評價指標。對于技術轉移的產后整體效果，主要是從經濟效果、社會效果和生態效果3個方面來評價。
該研究結合已有研究成果，通過收集各零散指標，采用德爾菲法篩選指標，結合專家、學者的意見和建議以及通過問卷調查，構建了由目標層、準則層和方案(指標)層組成的遞階層的農業合作社在技術轉移系統中效率評價指標體系。整體而言，一級指標包括主體要素、服務與政策、產后效益;二級指標包括職業農民知識特征、合作社經濟活性、政策支持體系、技術創新體系、中介服務體系、經濟效益、社會效益和生態效益;而三級指標包括學歷水平、技術背景、知識依賴度、技術環境敏感度、市場競爭意識、合作社內部管理控制機制等28項指標，具體如表1所示。
2.2.2數據包絡分析法
數據包絡分析(dataenvelopmentanalysis，DEA)是由著名運籌學家CHARNES和COOP-ER基于相對效率概念延伸出的效率評價方法[8]。DEA方法依據相同類型的部門或業務單元(稱為決策單元，DMU)的“輸入”和“輸出”數據，評價決策單元的相對效率。為了有效的評估農業合作社在新技術轉移中的效率，選擇了4個輸入指標和3個輸出指標。依據評價指標權重值的大小，最終將輸入和輸出指標確定為：輸入指標包括農業合作社成員出資總額、合作社內部管理機制、大數據信息平臺建設、職業農民知識依賴度;輸出指標包括農產品商品率、農民生活水平提高率、自然資源保護與利用。具體指標解釋如下：
1)農業合作社成員出資總額，是指所有社員以貨幣以及實物、知識產權等可以用貨幣估價并可依法轉讓的非貨幣資產，向合作社交納的資金總數。
2)合作社內部管理機制，是指由于合作社運營效率的高低往往在一定程度上取決于領導者是否具備長遠的戰略謀劃意識，對環境政策變化的敏感度以及對合作社成員的激勵機制，因而對于內部管理機制好壞的衡量，該研究選取了領導者接受新鮮理念并與入社會員討論方案，以方案的最終實施次數來量化。
3)大數據信息平臺建設，是指為了很好的評價生產類合作社大數據信息平臺的建設情況，該研究選擇了合作社目前擁有的最新的關于農產品種植、農產品加工、農產品銷售的信息條目。
4)職業農民知識依賴度，是指職業農民擁有持續創新意識，能依據外界環境不斷更新需求。通過對合作社成員調查，經過專家評判，選取了合作社中具有較高知識依賴度的職業農民數量來量化該指標。
5)農產品商品率：農產品商品率(%)=(總產量-自用量)/總產量×100。
6)農民生活水平提高率：農民生活水平提高率(%)=(實施后生活消費額-實施前生活消費額)/實施前生活消費額×100。
7)自然資源保護與利用，是指通過采用土、肥、水、種的關鍵技術，提高了土壤中的有機質含量，同時采用秸稈還田技術提高了資源的利用率，改善了當地的環境。因而，該研究選擇了土壤有機質提高率和秸稈還田率的算術平均值作為自然資源保護與利用的量化指標。土壤有機質提高率(%)=(新技術實施后土壤有機質含量-實施前土壤有機質含量)/實施前土壤有機質含量×100;秸稈還田率(%)=秸稈還田量/秸稈總產量×100。
2.3評價步驟
AHP法將半定性、半定量問題轉化為定量計算，將決策者經驗給予量化，充分反映評價的主觀因素;DEA法無需預先估計參數以及輸出量、輸入量的信息結構。為縮小主觀認知和客觀現實的差距，集成AHP法與DEA法，使評價結果更具有一定的科學性[10]。其基本步驟如下所示。
1)建立農業合作社參與農業技術轉移效率的評價系統遞階層次結構。分析影響合作社參與農業技術轉移中轉移效率的相關因素之間關系，建立遞階層次結構體系。
2)用AHP法計算各影響因素的權重。按照指標權重的大小進行排序，選擇權重排名前7的指標，通過分析指標的含義，分別作為數據決策單元DMU的輸入輸出指標。
3)按照各類指標分別建立DMUi(i=1，2，…，n)集合，運用DEA方法中的C2R模型，借助DEAP軟件進行求解各DMU的績效值。
3農業合作社在新技術轉移系統中效率
實證分析———以河北省滄州市為例河北省滄州市作為渤海糧倉工程的重要試點，截至2015年，注冊農民專業合作社8631家，土地流轉入合作社的面積逾4萬hm2，出資總額達到192億元，入社農戶達到38.6萬戶[9]。農業技術推廣單純依靠農戶個體、政府部門或者社區組織很難達到預期效果，而農業合作社以農民為主體，組織分散農民承擔農業技術推廣過程中的任務，對渤海糧倉區域農業新技術轉移、農業科技成果的轉化和保障糧食安全與增收有重要作用。
3.1農業合作社基于AHP計算各影響因素的權重
1)構建生產類專業合作社參與農業技術推廣效率評價指標體系的層次結構模型，具體指標如表1所示。
2)綜合各專家的評判結果，計算各指標因素權重，并進行一致性檢驗。依據1～9標度法，通過收集專家的評判數據，構造一級指標判斷矩陣，A-Bi判斷矩陣如表2所示。
最大特征值λmax=3.005，特征向量[0.595、0.277、0.129]。CI=0.002<0.1，CR=0.003<0.1通過一致性檢測。通過此算法依次算成對比矩陣，計算結果顯示全部通過一致性檢驗，表明求得的結果具有良好的可信性，滿足重要程度的一致性和重要程度的傳遞性。
4河北省提升農業合作社在新技術轉移中的效率對策建議
根據分析河北省渤海糧倉農業合作社農業技術轉移的結果，結合河北省農業合作社發展的實際情況，通過借鑒發達國家以及我國發達地區農業合作社在新技術轉移中效率較高的經驗，提出優化和提升河北省農業合作社在新技術轉移效率對策建議。
4.1因地制宜，發揮市場推動作用
依托當地資源稟賦，發揮市場效率，提高新技術轉移效果。農業合作社推廣新技術必須結合當地要素稟賦，如土壤情況、氣候條件、水質狀況等，發揮自身的資源優勢，因地制宜。各個合作社根據所處地區的自然條件和農業經濟結構的不同特質，結合自身的農業資源進行農業新技術的轉移，這樣既充分科學的利用了現有農業資源，又提高了新技術轉移的效率，增強了新技術的適用性。
4.2加強政府扶持力度，提高自我創新能力
從政府層面來說，各級政府要積極出臺推動農業合作社發展以及有利于發揮農業合作社在技術轉移過程中引領作用的相關支持政策;同時農業合作社本身需要借助政府扶持引導作用，積極提高自身創新能力。為了更好地搞好“渤海糧倉”工程，各級政府對農業合作社提供了大量的政策、資金以及技術等方面的支持，為新技術的推廣提供了基礎。
合作社也需增強自己的綜合實力，不能僅僅依靠政府支持，提高自身創新能力，積極培育一批綜合實力強、帶動社員和農戶能力強、文化水平高的新型實用人才人員和現代新型職業農民。這些人員通過發揮自身創新能力，能夠為合作社突破地域和行業限制，積極進行新技術的轉移，實現合作社生產的規�；�、現代化和信息化。
4.3實施規范化管理，加強主體合作
加強規范化管理，跨區域、跨行業、跨國界與其它相關主體建立合作關系，各類農業合作社要定期給社員與農戶進行技術培訓，實行統一品種、統一農資采購、統一育秧、統一機耕、統一機插、統一配方施肥、統一機收和統一銷售。并要與農業技術推廣單位、農業產業化龍頭企業和農業科技公司等相關新技術轉移主體進行合作，多方共同經營，共同開發和推廣農業新技術，達到雙贏戰略。發揮合作社的技術傳播優勢，農業龍頭企業的資金優勢和農業科技公司的技術優勢，達到新技術從創新與開發到快速推廣的高效率轉移。
4.4完善公共信息網絡，創建大數據平臺
在現代農業發展過程中，信息作為農業全要素的要素之一發揮著越來越重要的作用，信息網絡的建立和完善對于信息共享，更有效的發揮各類農業合作社的技術轉移引領作用，進而促進農村三產融合，實現農業現代化有重要意義。
農業合作社需要搭建一個公共信息服務平臺，以及積極與政府共建大數據平臺，加強與外部和社員、農戶之間的信息交流，提高信息服務質量，完善公共信息網絡，形成上下貫通、縱橫相連的立體服務網絡，以市場為導向指導社員和農戶進行生產和銷售。構建以農業合作社為基礎的農業現代信息化服務體系，利用信息化平臺大力推廣農業新技術、新設施和新模式，這不僅能夠有效的拓展農業新技術應用領域、服務范圍和轉移方式，而且提升新技術轉移的效率和服務水平，加速了農業可持續性健康發展。
4.5建立深加工企業，擴充新技術轉移的內容
學習發達地區農業合作社經驗，積極建立與糧食生產相關的深加工企業，提高農產品的附加值。目前農業新技術的轉移內容和方式比較有限也基本處于較低層次，主要集中在種子技術和生產機械化技術等生產領域，使得農業新技術的推廣不夠豐富�；诖�，生產類合作社可以根據產業鏈發展要求向糧食深加工方面進行新技術的轉移，不僅使得糧食生產形成了較為完整的產業鏈，提高農產品附加值，也拓寬了農業新技術轉移的內容，實現新技術更進一步的高效利用。
參考文獻
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農村期刊推薦：《農村經濟與科技》雜志是農業綜合類中文科技期刊，創辦于1990年，月刊，大16開，內文64頁，是湖北省農科院主管，湖北省農業科學院與農村經濟與科技雜志社主辦的面向國內外公開發行的綜合類農業科技期刊。
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