發布時間：2015-12-06所屬分類：教育論文瀏覽：1次
摘 要： 自20世紀末始，私立高等教育在全球范圍內快速發展，拉美和亞洲是私立高等教育發展最快的地區，蘇聯解體后，中歐與東歐也站在了私立高等教育發展的前沿，非洲的私立高等教育發展緩慢，但穩中有升。本文就是有關高等教學論文。文章講述了高等教學發展的新方式
自20世紀末始，私立高等教育在全球范圍內快速發展，拉美和亞洲是私立高等教育發展最快的地區，蘇聯解體后，中歐與東歐也站在了私立高等教育發展的前沿，非洲的私立高等教育發展緩慢，但穩中有升。本文就是有關高等教學論文。文章講述了高等教學發展的新方式。
摘要：自20世紀末，私立高等教育在全球范圍內快速發展�？傮w而言，私立高等教育部分主要分為非營利性私立高校和營利性私立高等教育機構。非營利性高校部分呈現出“冰火兩重天”的特征，營利性的高等教育機構則主要有公司大學、公司擁有的大學、不授予學位的機構和授予學位的機構等四種類型。
關鍵詞：私立高等教育,營利性私立高等教育機構,非營利性私立高校,高等教育論文
一、引言
從本體上講，私立高等教育區別于公立高等教育的一個特征是控制的形式，對國家而言，兩者最重要的區分在于對公共資源的獲取和使用。公立高等教育的主要收入仰仗于國家/政府年度撥款，而私立高等教育嚴重依靠學費、校友或私人慈善機構的捐贈。
論文網推薦：《教育與教學研究》，《教育與教學研究》Education and Teaching Research(月刊)原名《成都教育學院學報、成都大學學報(教育科學版)》1987年創刊，國家新聞出版總署于2009年2月批準更名為《教育與教學研究》，國內外公開出版發行。本刊主管單位為成都市教育局，主辦單位為成都大學，刊期為月刊，是教育類學術期刊。辦刊多年來，在教育界產生了較大影響，成為展示名師、名校教育科研成果的平臺。
全球范圍內，私立高校數量及其容納的學生數都已不可小覷，在亞洲的菲律賓、韓國、日本、馬來西亞、印度尼西亞、拉丁美洲的巴西、美洲的多米尼加共和國、南美洲的智利等國內，其私立高校數量在本國高校總量中的比重超過了80%，分別為：81%、87%、89.6%、92%、96%、89.3%、90.7%、93.3%。
總體而言，私立高等教育部分主要分為非營利性私立高校和營利性私立高等教育機構，但是無法否認的是，營利部分與非營利部分的區分界限模糊且兩者互有漂移。在私立高等教育蓬勃發展的美國，其做法是根據免稅代號來區分，非營利機構代碼為501(C)3，根據美國國稅局(IRS)的規定，具有免稅資格的學校須是不為獲取個人利益而舉辦，學校財產永久用于慈善事業，凈收入也不分配給學校的所有者或利益相關人。但是營利性高校不接受此規定約束，他們的首要任務就是使學校的所有者或利益相關者獲利，即“作為私立高校，期間管理的個體或機構因其自負風險領取除工資、租金和其他費用之外的補償金”。也即，對營利性高校和非營利性高校的界定不在于其是否掙錢，而在于其如何使用掙到的那筆錢。兩者的區別在于：非營利性高校將一部分錢用于學校的運作后，將盈余的利潤依然用于這類非營利事業，而營利性高校在剔除了成本后舉辦者可以自主決定如何使用從中獲取的利潤。
二、私立高等教育機構類別
(一)非營利性私立高校
這部分高校主要有研究型私立大學、附屬于宗教組織或教派的院校和專業性院校三種，全球范圍內非營利性私立高校呈現出多樣性，且遍布各個學術層級，但引人關注的往往是占據學術層級兩端的高校，他們中的一部分踞于學術頂層，起著引領的作用，大部分院校則躋身于學術層級的底端，其“冰火兩重天”的特征源于各校的學術地位和綜合實力的差異。踞于學術頂層的私立大學通常是研究型私立大學，他們具有悠久的辦學歷史，與公立高等教育中的頂尖大學非常相似，將教學、科研、為社會服務視為自己的使命，但他們與私立高等教育中名聲不大的高校則有相當的不同。
北美洲的美國一直被認為是私立高等教育發展的中心。其私立高等教育的發展是美國歷史上持續時間最長、最引人注目的成功事例之一。在以多樣性與競爭聞名的美國高等教育系統內，分布于各個層級的私立高校數量及力量不可小覷。根據2005年卡內基基本分類標準，在被列為“博士學位授予大學”的283所美國高校中，108所為私立大學，占同類大學總量的38%。他們中的相當一部分更是全球范圍內公認的學術引領型學校。2010年由《泰晤士報高等教育特輯》(THES)公布的全球排名前20位大學中，美國大學占14所，其中12所為私立大學，占美國上榜大學總數的86%，占世界前20所大學總數的60%。1900年大學協會成立時，首批屬于私立性質的11所成員大學中有9所入圍。歷史變遷，私立大學在殘酷的市場機制主導的體制中頑強生存，私立大學群體依然經久不衰，私立老大學亦仍傲領群雄。
東亞是世界私立高等教育發達地區，韓國的浦項科技大學(Pohang University of Sci&Technology)、延世大學(Yonsei Uni-versity)和西江大學(Sogang University)、日本的早稻田大學(Waseda University)和慶應義塾大學(Keio University)、菲律賓的德拉薩大學(De La SaHe University)和雅典耀大學(Ateneo deManila University)等私立大學不乏盛名，2010年“泰晤士高等教育――世界大學排名”(THE――QS World University Rank-ings)的編纂機構QS Quaequarelli Symonds Ltd.對亞洲地區頂尖大學的評估排名結果顯示，上述私立大學分別位列第14、19、52、39、23、106和58位。然而上述幾所在地區高等教育系統中處于引領位置的私立大學在2010年THES公布的全球前200所大學排名中，僅浦項科技大學位列28、延世大學位列190入圍。從全球范圍來看，目前筆者可獲得的有關其他國家私立高校的全球排名是Levy等人根據2004年《泰晤士報高等教育特輯》(THES)公布的全球前200所大學排名所作的統計，根據其排名統計數據，不屬于美國但名列其中的私立大學數僅為6所，他們是：魯汶天主教大學(Universit6 Cathohquede Louvain比利時，第52名)，布魯塞爾自由大學(Free University 0f Brus-sels比利時，第54名)，查莫斯理工大學(Chalmers University ofTechnology瑞典，第110名)，麥克馬斯特大學(McMaster Uni-versi～加拿大，第147名)，浦項科技大學(Pohang University ofSci&Technology韓國，第163名)，以及奈美根大學(NijmegenUniversity荷蘭，第191名)。
起著引領作用的頂尖私立大學集中體現出3個特點：(1)人才集中。“在科學領域里，在大學里，最重要的事是最有見地的科學家在設施最好的實驗室里從事最前沿的研究”。喬治?史蒂格勒(George stigler)將私立大學的人才集中描述成“雪球效應”：一位獲得資助從事研究的科學家吸引了最好的學術人員形成科研團隊，而這一團隊又吸引其他想進入這一領域的年輕人。各頂尖私立大學通常非常注重在全球范圍內挑選優秀學生和學術人員，注重提高大學的國際化程度以吸引全球最有智慧的人才，兼收并蓄是其吸納人才最真實的寫照。(2)資源豐富。頂尖私立大學通常有機會接受大量捐贈。Monks和Ehrenberg的研究表明，世界排名的名次與大學獲贈數額呈正相關，并且隨著聲望的增加，他們吸納資源的能力也相應增加，通常擁有大學運作所需的巨大成本。以美國為例，僅在2006年這一年，哈佛大學獲贈28916000美元，耶魯大學獲贈18031000美元，斯坦福大學獲贈14085000美元，普林斯頓大學獲贈13045000美元。不僅如此，美國頂尖私立大學還受益于其學術人員從而如愿競爭到數額不菲的聯邦政府研究經費，大量資金的獲得使得大學形成良性循環，他們有更大的能力吸引頂尖學者和研究人員。每年的工資調查顯示，美國私立大學用于支付教授的工資比公立大學平均高出30%，在過去的30年間，這種差距在日益增大。1980年一所授予哲學博士學位的大學用于支付教授工資的費用是私立大學的91%，2007年，公立大學平均年薪為106000美元，是私立大學教授平均工資的78%。(3)適宜的制度安排。Aghoion et a1.認為，大學的研究績效與大學的自治程度呈正相關，私立大學在學校內部管理體制方面有相當的自治權，特別在預算管理、聘用員工能力和設定工資等方面有相當的自由，這增加了大學資金使用的效益和更高的研究產出。
與研究型私立大學不同的是，多數私立大學位于學術底層，他們存在的原因主要為：首先，20世紀末90年代開始全球范圍內的高等教育大眾化使得學術系統和各國政府須面對前所未有的高等教育入學壓力，原有的高校無力容納蜂擁而至的學生;另一方面，隨著各國高等教育規模的擴張，維持高等教育運作成為一筆費用龐大的開支，各國或無力或無意支付日益增加的高等教育辦學成本。同時人們就高等教育經費的思維方式也發生了變化：傳統觀點認為，高等教育是由社會提供的一種公共物品，而現在人們更傾向于認為高等教育首先是一種個體有利可圖的私人物品，一部分學生及其家長固然是不得不支付接受高等教育所需的昂貴費用，另有一部分學生也愿意犧牲短期的經濟利益為自己的未來作長效投資。這使私立高等教育獲得了發展的時機。但這些誘因也決定了后發的私立高等教育部分與生俱來的器用性質。多數后發的私立高等教育運作并不被納入國家財政預算內，在缺乏貸款、補助、又無力吸納捐助和研究經費的情況下，私立高等教育首先要滿足學生的入學需求以獲得生存必需的費用，因此他們重生源數量甚于質量，并在辦學目的、課程設計、學生管理等方面體現出極強的市場導向性，在面對適齡人群數量和市場力量的變化時也極為脆弱，Hans c.Giesecke在談到中東歐私立高等教育的擴張與發展時曾說，在中東歐各國內，若私立高校開設的管理專業在就業市場上不再吃香，那么多達50%的當地私立高校將不得不關門大吉。在他看來，全球范圍內后發的私立高校能否克服管理上的困難令人擔憂。
(二)營利性高等教育機構
全球范圍內營利性私立高校學生數僅占接受中學后教育的學生總數的5%弱，且其主要在非大學部分擴展，營利性大學僅占營利性高�？倲档�6%。但是毋庸置疑，近年來營利性私立高校的發展逐漸引人注目。烏克蘭所有私立高校都是合法的營利性高校，其學生數占該國接受高等教育學生數的16%，馬來西亞90%的私立高校是營利的，南非現有的96所注冊私立高校中64所高校是營利性的，巴西三分之二的私立高校是營利的，菲律賓47%的學生在營利性高校就讀，在智利，營利性高校學生數占該國接受高等教育學生總數的18%，為培養商業領袖，同時應對現有大學面臨的財政危機，德國于2004年出現第一所營利性私立高校，2004年日本允許在某些地區舉辦營利性高校，目前其境內共有2所這樣的學校。
對營利性高校的分類要考慮很多因素，凱文和丹尼爾根據學校的所有權、使命、課程、教學方法、生源和學校地位等因素，將營利性高校大致分為四類：(1)公司大學。這類學校主要面向自己的員工對他們進行培訓，他們對自己的員工培訓不是為了即刻營利，但公司大學對本公司人力資源的開發卻能使公司獲得長效利益。美國有上千家公司有這樣的大學，但只有其中幾百家提供的課程屬于中學后教育。(2)公司擁有的大學。這類大學完全通過提供教育服務獲利，他們或通過購買其他地區/國家已有的高校、或開辦分校區進行不斷地擴張，如阿波羅集團在巴西、荷蘭和印度設有校區，事業教育公司則在法國、英格蘭和阿拉伯聯合酋長國設有分校區;再如美國的瓊斯國際大學，這是一家經地區認證的網絡大學，為一家私人公司所有，授予學士學位和碩士學位;ITF技術學院則是一所經認可的營利性學校，不僅在全美都有校區，還和加拿大一家營利性商業學校合作在中國開拓市場，該校提供2年制、4年制和研究生學位課程，也提供無學位的課程，ITY股票在證券市場上市交易。(3)不授予學位的營利性高校。2001年的數據顯示，在美國這類高校的學生數占營利性高校學生數的58.6%，學校數量占營利性高校學校數量的82%。這類學校通常對學生提供在焊接、卡車駕駛、美容等領域的入門培訓，學習期限通常不到一年。全球范圍內這類學校的認可度比較低，一些公眾認為他們提供的并非是“高等教育”，但其中也有一些學校通過“升格”成為正式的高等教育機構。(4)授予學位的營利性高校。這類學校是全球范圍內最被認可的營利性教育機構。在美國約有800所這樣的院校，其中500所是2年制學校，余下的300所進行高級教育，其中150所授予研究生學位。以2001-2002學年為例，美國的這類營利性高校在這一學年共授予12萬個學位，其中65%是協士學位，22%是學士學位，12%是碩士學位，1%弱是博士學位。在智利，營利性高等教育僅在非大學部分，他們也提供授予學位的課程，但公眾很清楚其份量不如公立大學授予的學位。第四類營利性高校又可以細分為“超系統營利性高校”和“企業型學院/大學”兩類。“超系統營利性高校”指在各地區都有校區的營利性高校，其提供的課程涵蓋范圍廣，從入門培訓、專業技術課程的提供，到授予商業、法律、教育學、心理學等學科的研究生學位，有些超系統學校遍布全球各地，有些僅在本國和鄰近國家才有分校區。最近幾年菲尼克斯大學(U-niversi～of Phoenix)、ITY技術學院(1TT)，得銳大學(Devry Uni-versity)、布萊恩特-斯特拉頓大學Bryant and Stratton Universi-ty、斯特耶(Strayer University)等大學的發展頗為引人注目;“企業型學院/大學”，是由個人、家族或公司所有和管理、面向本地區辦學的營利性高校。他們不發行股票、規模小，一個校區僅幾百號學生，其提供的課程有限，學校使命、資金基礎也較為有限。這類學校在美國之外的其他國家較為常見。
營利性高校生存的另一種特點也不容忽視，即其與公立大學的合作――不僅是指高校實體之間的合作，有時甚至是一方附屬于另一方。通常公立大學有學術地位、開設的課程廣泛、實驗和教學設備齊全、師資力量強大，營利性高校則以有效的途徑搶灘需高額付費的高等教育市場部分，使得那些學業基礎比較差的學生獲得高等教育入學機會。在中國，獨立學院與其母體的合作便屬于這一類，印度、馬來西亞、俄羅斯等國也有大批這樣的合作院校，在美國，營利性大學和公立大學之間的合作通常有正式協議，通過協議，一方將另一方2年制的畢業生納入自己的4年制學位培養計劃中。
三、結語
全球范圍內私立大學的興起為那些原本無緣進入高校的學生提供了入學機會，減輕了公立部門的入學壓力，也為成人學生的職業發展提供了機會。但是私立高校除了關注自身的市場地位和收入外，還須考慮自身在本國高等教育系統中應發揮的作用從而真正滿足公益需求。對各發展中國家來說，如何將私立高等教育納入本國的學術體制是一個挑戰。后發的私立高等教育僅僅是為公立高校拾漏補遺成為本國高等教育系統的一個點綴，還是在地區高等教育市場中成為不可或缺的有機組成部分，這不僅是私立高等教育部門需要思考的問題，也是各國政府在規劃管理整個高等教育系統時需要思考的問題。
SCISSCIAHCI
