發布時間：2014-08-25所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：對于現代糧食收儲企業來說，如何進行儲備糧企業的財務內部控制是現代企業的需求，也是控制各種不良現象的必然之舉。糧食收儲企業在具有傳統意義的企業之上還有一層政策性企業的光環，這也使得在進行企業內部財務管理的同時存在一定的難度。因此，為了
摘要：對于現代糧食收儲企業來說，如何進行儲備糧企業的財務內部控制是現代企業的需求，也是控制各種不良現象的必然之舉。糧食收儲企業在具有傳統意義的企業之上還有一層政策性企業的光環，這也使得在進行企業內部財務管理的同時存在一定的難度。因此，為了很好的服務與糧食儲備管理，加強糧食收儲企業財務內部控制的管理非常必要。
1 加強糧食收儲企業財務內部控制管理的必要性
糧食收儲企業為政府承擔確保糧食安全的責職，其收入絕大部分來源于財政補貼，管理具有鮮明的行業特色和計劃性。完善財務內部控制制度，加強財務內部控制管理，有利于提高糧食收儲企業的抗風險能力，確保儲備糧安全。
1.1 加強財務內部控制管理有利于貫徹執行財經紀律和政策制度 糧食作為特殊商品，政策性非常強是儲備糧管理工作的一大特點。如：儲備糧管理需要實行庫貸掛鉤，資金實行封閉運行，儲備糧業務處理需要根據相關文件規定組織操作，任何單位和個人都要不得擅自動用等。加強糧食收儲企業財務內部控制管理，一方面有利于健立健全財務內部控制管理制度，確保庫存糧食安全;另一方面有利于嚴格執行政策，在政策規定范圍內組織開展業務工作。
1.2 加強財務內部控制管理有利于按政策規定程序辦事 糧食收儲企業的政策性體現在計劃指標的指令性和操作流程的嚴謹性。如：儲備規模的確定、儲備糧輪換出入庫的數量和形式、糧食儲備補貼資金的管理、以及輪換差價的結算等必須嚴格按規定的工作流程組織操作，任何單位和個人都不得擅自動用。加強財務內部控制管理符合儲備糧管理的要求，有利于企業嚴格按規定的程序開展業務處理，加強各環節管理，確保糧食安全。
1.3 加強財務內部控制管理有利于提高企業管理效益 儲備糧管理既要體現社會效益，同時又要有效實現經濟效益最大化。加強財務內部控制管理，能夠合理地對各層級人員進行分工控制，促使各層級人員履行職責，嚴格執行制度規定，在確保儲備糧安全運作的同時，通過加強財務軟件部控制管理，科學決策合理安排儲備糧輪換出入庫時機，合理有效地使用存量資金，創造更大的經濟效益。
1.4 加強財務內部控制管理是糧食收儲企業自身管理的需要 糧食收儲企業雖屬政策性企業，但同樣需要通過明確的內部控制目標來實現企業健康有序地發展。加強財務內部控制管理旨在合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略，實現企業管理上新水平，發展上新臺階。
2 糧食收儲企業財務內部控制管理存在的問題
糧食收儲企業屬傳統行業，市場化程度不高，對財務內部控制普遍存在控制意識薄弱的一面，主要表現以下方面：
2.1 內部控制制度不夠完善，執行力不足 糧食收儲企業屬傳統企業，由于行業的特殊性，存在觀念陳舊的現象，在制訂內部控制制度時主要沿用傳統管理辦法，對引入新管理理念和管理機制重視上不夠，財務內部控制制度缺少濃厚的現代氣息，全面預算管理、投資成本效益相匹配的績效評價體系、獎懲分明考評激勵機制應用缺乏，與現代企業內部控制制度管理要求存在一定的差距。制度執行力不足，也存在有些制度形同虛設的現象。
2.2 內部控制組織機構設置不合理，缺乏獨立性 糧食收儲企業在內部控制組織建設過程中，機構設置缺乏合理性，內部控制監督受到或大或小的限制，缺乏獨立性。大部分糧食收儲企業沒有建立嚴格的內部審計體系，尤其是所屬企業。內部審計的職能也往往從屬于財務部門，不能獨立開展工作，內部審計人員的配備不到位，財務人員與內部審計人員合二為一，內部審計對財務內部控制管理不能起到真正的獨立的監督
作用。
2.3 風險意識不強，缺乏防范意識 糧食收儲企業屬政策性企業，指令性管理明顯，沒有完全投入市場經濟懷抱，在充分識別、分析、防范及應對管理中的風險意識，與現代企業管理的要求相差甚遠。對庫存糧食的管理風險、財產保全的風險，以及財務經營風險意識不強，特別是對風險分析、風險應對缺乏防范措施。
2.4 內部控制人員業務處理能力不強，缺乏創新意識 由于行業的特點，財務人員往往墨守成規，對財務管理中的新法規、新理念、新技能了解認識不到位，存在自身的專業素養和實際業務能力不能與時俱進的現狀，缺乏合理有效的分析、預測和控制能力，創新意識不強，不同程度影響財務內部控制管理的落實。
3 加強糧食收儲企業財務內部控制管理和措施。
3.1 健全內部控制制度，明確各層級人員的職責 單位負責人是財務內部控制管理的第一人，單位負責人的認知和行為對財務內部控制管理起著關鍵性作用。根據糧食收儲企業的實際運行情況，結合現代企業管理要求，通過建立健全預算管理、績效考核、經濟責任制考核、重大事項集體協商制等制度規定，加強對財務內部控制的制度建設.明確各環節各層級人員的職責.規范財務內部控制工作的基本問題和行為，從制度上杜絕漏洞，同時確保各層級人員各司其職，使財務內部控制工作真正成為日常管理工作的核心和重點。
3.2 完善財務內部控制機制，提高內部控制制度的執行力 內部環境影響企業管理目標的制定，是企業建立與實施內部控制的基礎。通過建立完善治理結構、結合糧食收儲企業儲備糧管理業務特點和內部控制要求合理設置內部控制機構及權責分配、保證內部審計機構設置、人員配備和工作的獨立性、建立有效的會計系統，按照不相容職務分離的原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制，并建立重大事項的審批制度。通過加強內部審計對財務內部控制管理的有效性進行監督檢查，發現內部控制缺陷，適時完善內部控制制度，提高內部控制制度的執行力。
3.3 加強風險意識管理，提高風險防范能力 儲備糧管理是政策性很強的一項工作，管理不當會給國家造成重大損失，并造成嚴重的負面影響。因此，財務內部控制風險防范對糧食收儲企業及其重要。防微杜漸加強風險意識管理，是儲備糧管理財務內部控制不可缺少的重要組成部分，特別是要對庫存儲備糧管理風險、實物資產保全控制、法律風險防范意識、以及資金運作、預算管理執行等進行評估，結合內部因素和外部環境，從風險目標設定、風險識別、風險分析和風險應對各環節建立完善的適應儲備糧財務內部控制管理的風險決策機制，實現社會效益和經濟效益同步發展。
3.4 加強業務培訓，提高財務內部控制人員業務能力 財務內部控制工作實施的有效性很大程度上與財務內部控制工作人員的業務素質分不開，業務培訓是提升財務內部控制人員業務素質和職業技能的有效手段。結合儲備糧管理和現代企業管理制度要求，通過定期的或專業的職業培訓，以及具體業務的實戰操練，提高財務內部控制人員的業務素質和具體業務的操作能力，并全方位提升財務內部控制人員的綜合處理能力。通過打造業務水平高、綜合能力強的高素質儲備糧管理財務內部控制人才隊伍，從根本上提升儲備糧管理財務內部控制水平。
4 結語
綜上所述，糧食收儲企業既是一般傳統的企業，同時其還是具有政策性的企業。糧食收儲企業為政府承擔確保糧食安全的責職的同時，和傳統企業一樣，在企業財務內部也容易產生薄弱的一面。因此，加強對糧食收儲企業在企業財務內部的控制管理非常具有研究意義。
SCISSCIAHCI
