發布時間：2020-10-10所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 論文圍繞煤炭企業成本核算與成本管理的關系，并結合晉煤集團在成本管理方面進行的一些改革和創新展開論述，針對煤炭企業目前成本核算中存在的實際問題，提出一些成本管理的建議和措施。 關鍵詞：煤炭企業;成本核算;成本管理 1 煤炭企業成本費用核算及成本管
論文圍繞煤炭企業成本核算與成本管理的關系，并結合晉煤集團在成本管理方面進行的一些改革和創新展開論述，針對煤炭企業目前成本核算中存在的實際問題，提出一些成本管理的建議和措施。
關鍵詞：煤炭企業;成本核算;成本管理
1 煤炭企業成本費用核算及成本管理的現狀
建國以來，我國煤炭企業的發展，一直離不開國家計劃經濟的指導和推動。在高度集中的計劃經濟體制下，國家對企業實行的是“高度集中、統收統支”的財務管理體制，使煤炭企業長期以來財務和會計工作管理粗放，核算標準缺乏統一，成本管理水平較低，機構運行具有高風險性和低效性。
1.1 煤炭行業沒有制定統一的成本核算辦法，造成煤炭行業的特殊性無法在成本核算中體現
全國煤炭行業成本核算的范圍、成本的歸集方式隨著煤炭部的撤銷，呈現出不統一、不規范的現狀，甚至于同一企業下的煤炭生產礦井成本核算都不盡相同。煤炭行業的高危性、煤炭資源的不可再生性以及其他的行業特征，未能在成本核算中真實的、完整的、綜合的反應，削弱了國家針對煤炭行業特殊性的政策支持力度，嚴重制約了煤炭行業的整體發展。
1.2 成本核算缺乏科學、合理、系統的分類，可比性不強，難以滿足企業成本管理的要求
以原煤生產成本核算為例，原煤生產成本按照生產要素下設材料配件、電力、職工薪酬、按噸煤提取費用等相關科目。這種粗放型的成本核算方式，主要存在以下不足。
(1)成本歸集方式過于簡單、單一，核算不準、算賬不細，信息化滯后，成本管控基本依靠人工管理，難以滿足多層級、多維度成本管理的需要。對于煤炭生產企業母公司來說，成本管理主要側重于整個集團公司下各個生產礦井之間資源配置的優化，在這種成本核算方式下，集團公司領導層很難通過這些簡單的數據進行投資或再投資決策，制約了集團公司的正常發展;對于煤炭生產礦井自身的成本管理來說，這種成本核算方式難以對成本管理責任人(部門)進行成本考核。
(2)無法對煤炭生產成本進行科學、合理、準確的縱橫對比。由于煤炭生產的特殊性，不同的煤炭生產礦井不同的所采煤種、采煤方式、地質條件、生產條件等因素對成本投入影響很大，目前采用的成本核算方式，只能從成本費用投入的總數上進行縱橫對比，造成各項管理工作都無法向縱深處開展，成本分析、控制、考核的準確度不高、不夠科學合理，難以最大化得優化配置資源，極大地限制了成本管理的作用，制約了企業的發展。
(3)礦井生產管理部室管理職能弱化，成本意識缺失。受生產任務重等因素影響，各生產部室注重生產，缺乏成本效益理念，使集團整體成本管理無法從生產技術專業角度推進開展，無法實現技術經濟一體化相統一，使成本管理效果不佳。
1.3 成本核算與會計準則的沖突
(1)成本列支范圍不合理
從煤炭生產過程來說，機器設備的修理、巷修等屬于成本列支的維修費是在原煤生產過程中發生，應在生產成本中列支，但按照新會計準則的規定修理費應在管理費用中列支，無形中降低了煤炭產品的生產成本，未能真實反映實際情況，造成數據失真。
(2)原煤生產成本中煤炭資源成本過高，與實際情況相差較大
煤炭資源是煤炭企業生產的先決條件，原來國有煤炭企業的煤炭資源基本上是通過行政方式劃撥給國有煤炭企業開采的，改革開放以后，要求煤炭企業開采前購買采礦權，支付資源稅等，但由于采礦權評估方法的局限性，資源價款評估值虛高，造成噸煤的資源成本遠高于煤炭資源的實際價值。
(3)成本費用不能序時入賬
工資成本、村莊搬遷費等成本費用不能及時結算，尤其是手續繁雜、數額較大、周期較長的維修費，造成企業月度之間成本極為不均衡，容易造成會計信息失真。
2 針對存在的問題提出幾點建議
2.1 統一核算標準
制定統一的煤炭行業成本核算標準是一項長期任務，不可一蹴而就，應統籌兼顧、慎重決策、分步實施、有序推進、逐步完善。建議財政部會同煤炭行業相關管理部門根據煤炭行業的特殊情況，通過對煤炭行業生產經營、成本核算、會計要素等方面的特色研究，對《企業會計準則》體系在煤炭行業進行深化，全面、綜合、科學、合理地反應煤炭行業成本核算的特征，統一制定煤炭行業成本核算標準。
2.2 細化成本歸集
首先，將成本費用按照性態分為固定成本和變動成本進行核算，并根據自身管理水平以及實際情況自行設定固定成本和變動成本分類的范圍。固定成本是指總額在一定時期及一定產量范圍內，不直接受產量變動的影響而能保持固定不變的成本;變動成本則是指在特定的產量范圍內，其總額會隨產量的變動而變動的成本。
其次，按照煤炭生產過程中成本管理的歸口部門，將變動成本細分為各個部門進行核算，可根據企業實際情況向下繼續細分。例如，變動成本可細分為掘進、采煤、通風、機電等部門，機電部門仍可向下細分為電力部門和機電材料部門。分部門核算一方面能對同一企業下多個礦井的同一部門的成本耗費進行橫向對比，條件允許的話也能同行業優秀礦井進行橫向對比，也可與歷史數據進行縱向對比;另一方面也能解決歸口管理部門的成本考核問題。
最后，根據成本耗費的具體地點進行成本核算。煤炭企業可將變動成本的耗費具體地點分為井上和井下，井下按照工作面、巷道名稱、使用地點或項目名稱進行歸集、核算;井上則按照具體成本耗費地點進行核算。按使用地點核算一方面可以對同一企業下多個礦井的噸煤成本消耗、單米掘進成本進行橫向對比，甚至可與同行業優秀礦井進行橫向對比，也可與歷史數據進行縱向對比;另一方面對優化資源配置的決策起到輔助作用，提供相關數據支持。
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2.3 規范投資管理
對投資的全過程管理進行規范，建立健全投資管理體系，從咨詢論證、方案優化、投資評估、項目決策、過程控制、事后評價等六個方面，加強投資風險監控，降低投資和建設成本，強化投資效益意識，優化資源配置，注重防范投資風險，全面提升資本預算的執行效果加強過程控制。
3 結語
總之，煤炭企業成本管理水平提升改進工作是一項復雜的工程，成本費用管理改進必須與企業實際相結合，符合企業發展的要求，不能急功近利，需要循環漸進，穩步推進。——論文作者：劉亞萍
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