發布時間：2020-03-02所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：西方經濟學中干預與自由理論的研究由來已久，通過對干預與自由理論研究的歷史和現狀進行了梳理和分析，并結合青�；ブ鄙嚼耸慨敶迥良覉@經濟實際，探討了政府干預與市場競爭在服務藏族地區市場中的選擇與應用。強調區域產業經濟發展中應賦予市場更多
摘要：西方經濟學中干預與自由理論的研究由來已久，通過對干預與自由理論研究的歷史和現狀進行了梳理和分析，并結合青�；ブ鄙嚼耸慨敶�“牧家園”經濟實際，探討了政府干預與市場競爭在服務藏族地區市場中的選擇與應用。強調區域產業經濟發展中應賦予市場更多的權力，避免政府主導型干預，同時就科學發展方式提出反思。
關鍵詞：市場;政府;干預;經濟
―、問題提出：干預與自由之爭的歷史回顧
縱觀西方經濟思想發展的歷史，政府干預與自由放任作為經濟學界爭論的焦點由來已久。西方國家在經歷不同經濟發展階段中，歷史性地選擇了不同的“經濟主義”。政府干預和自由競爭作為市場資源調節的兩種方式，始終在為資本主義國家經濟正常運轉服務，只是隨著經濟發展階段的變化，兩種方式相機登場的順序和形式以及融合度不同而已。
十六世紀中葉重商主義時期，西歐國家商品經濟得到迅速發展，資本主義經濟處于原始積累時期。此時，探討經濟生產方式的重商主義將財富研究的視野停留在流通領域，主張國家積極干預經濟生活。隨著資本主義商業資本的進一步發展，早期的政策法令逐漸成為了資本主義工商業發展的障礙。所以，晚期重商主義反對國家干預和限制貿易平衡的做法。十八世紀末至十九世紀中葉，資本主義自由競爭時期，產業資本開始取代商業資本，資本主義經濟關系正式確立起來，西方經濟由此進人古典政治經濟時期。古典政治經濟從“人的本性”出發，順從經濟發展的自然規律，主張經濟的自由放任和自我調節。十九世紀末二十世紀初，資本主義進入壟斷競爭階段。自由競爭已不再適應時代的需要，特別是在20世紀30年代經濟危機大蕭條的背景下，在對國民經濟進行研究的基礎上，約翰?梅納德?凱恩斯提出了宏觀經濟調控的主張。20世紀70年代，西方國家經濟轉入普遍滯漲的局面，經濟停滯和通貨膨脹同時出現使得凱恩斯經濟干預主義不能自圓其說而陷入危機。在國家直接干預經濟無法穩定的情況下，以弗里德里拾?哈耶克為代表的現代經濟自由主義思想主張，通過市場供求關系來調節經濟運行，將政府干預降到最低限度。進入二十世紀末，作為自由經濟與干預經濟的代表，新古典主義和新凱恩斯主義在爭論中逐漸出現了相互融合、相互吸收的趨勢。面向未來，自由經濟主義和政府干預主義的斗爭在經濟理論界并沒有出現停止封存的跡象，反而在新時代、新問題的背景下，將會走向新的未知發展方向。
在中國，從二十世紀中葉建立社會主義國家初期的計劃經濟到70年代末改革開放的市場經濟，再到當前以市場為主、政府為輔的混合經濟轉型期，同樣離不開政府干預和市場競爭的有機協調。由于中國國情的特殊性和經濟發展的復雜性，特區、新區、城市、農村和牧區等隨著區域變化和發展程度的差異，所應用的自由競爭和政府干預配比也是大相徑庭。2016年中國國內經濟研究學者林毅夫、張維迎等就如何界定市場經濟中政府的作用為題，對經濟發展中的產業政策問題進行了公開辯論。綜合學者們對實施產業政策能否發揮積極作用的觀點主要聚焦在：市場是否存在失靈，如果存在市場失靈，政府干預能否起到其預期的經濟效果?產業政策是否行之有效，以及當前中國政府對經濟的干預過多還是過少?現實經濟中，產業政策不成功的案例會經常出現，原因之一便在于政府干預限制了自由市場作用的發揮。自由市場與產業政策之間應當保持何種關系，以及如何將政府干預與自由競爭有機聯系起來服務區域經濟。本文以中國政府實施的精準扶貧政策為背景，結合青海省互助縣加定鎮浪士當村在產業扶貧中實施的“牧家園”產業政策為個案，探討干預經濟模式與自由經濟模式在服務藏族村落市場中的選擇與應用。
二、深度剖析：干預與自由中的"牧家園”經濟
青�；ブ鄙絿疑止珗@浪士當景區，位于青海省互助土族自治縣的東北部，地處加定鎮西南眾山壑中的浪士當村。浪士當村現有拉久社、牛龍臺、得前臺3個社，總戶數113戶，人口437人。主要民族有藏族和土族，其中藏族109戶，409人;土族4戶，共24人;漢族4人，藏族人口占浪士當村總人口的94%，是典型的藏族村落。據青海省互助縣2016年第三次農業普査數據公報，浪士當村共有耕地面積305畝，人均耕地0.7畝;全村共有牛4000余頭，羊7500余只，無牛羊村民14戶。村民人均純收人中：畜牧業收入占的70%、采集蟲草收人占20%、其他收入占10%，畜牧業是浪士當村民經濟收入的主要來源。由于經濟較為落后，在國家扶貧開發過程中，浪士當村被納人扶貧區域的行列之內。響徹耳畔的浪士當河貫流全村，氣勢磅礴的瀑布、火紅的紅樺林、波光嵐影的天池和充滿藏族佛文化的平安塔渾然一體，構成了浪士當村獨有的自然文化景觀體系。初夏的浪士當村美景已進人佳境，沿路有些村民的莊廓已掛起“農家樂”“休閑園”“山莊”“藏家園”等布幌開始攬客。(因為浪士當村是牧區，以及本文研究規范性的需要，所以下文將“農家樂”“休閑園”等統稱為“牧家園”。)“牧家園”經濟，是近年來當地村民在政府的扶持下，為滿足周邊地區游客對自然風光、綠色食品、農村生活、民俗文化的喜好，提供的集飲食、娛樂、居住和文化為一體的經營形式，成為部分浪士當村民增收的主要途徑。這里的牧民由過去逐水草而居悄然演變為定居攬客“經營服務”者，“牧家園”經濟現在已成為當地牧民的第二生計，甚至是第一生計。景區“牧家園”經濟的發展改變了當地牧民的生計，改變了浪士當村社會生活的諸多方面。
“牧家園”經濟在這片藏文化的土地上經歷了從無到有、從少到多、從低級到中高級、從自由放任到政府干預的發展過程，使得浪士當景區這個藏族村落逐漸形成了初具規模的旅游消費市場。那么，在市場供給遠小于需求的發展初期，浪士當村“牧家園”經濟在政府干預下呈現出怎樣的發展狀態?未來在產業提檔升級的過程中，自由與干預在當地“牧家園”經濟中又將扮演怎樣的角色?田野調査過程中，筆者發現政府對當地“牧家園”市場的干預，使得市場供給基本滿足了消費者的初級需求，但同時又造成了新的發展瓶頸。因此，本文通過對浪士當村“牧家園”市場的經濟分析，重新審視干預與自由在產業持續發展過程中需要發揮的作用。
(一)自由放任下的市場失靈(2002年￣2010年)
完全自由競爭市場經濟，只有在具備了存在大量買者和賣者、每一個廠商提供的商品都是完全同質的、所有資源具有完全的流動性、信息是完全的四個假定條件時，才能使得整個市場經濟達到一般均衡，資源配置達到帕累托最優狀態。但在現實自由經濟中，上述假設條件經常會出現“缺席”或不完備的情況，市場資源的非有效配置會導致“市場失靈”的結果。在“牧家園”市場沒有出現之前，浪士當村原住民過去自產自用的食物、住宅等物品僅具有使用價值，但當游客進人景區并且需求開始出現時，這些生活物品便擁有了可交換的價值。此時，商品所需要具備的要素條件已經實現了，但要真正實現這些商品的最終供給并不容易，因為當地村民要想完成商品的生產，需要資本、土地、勞動、技術等基本要素。如果生產者只具有提供出售商品的愿望，卻不具有供給商品的能力，那么有效供給便不能形成。在窮山僻壤的牧區浪士當村，并非人人具備此種條件，現實狀況是浪士當村的可供給者屈指可數。
地處群山溝中的浪士當藏族村落，2002年以前，當地村民主要依靠豐富的草場資源和林木資源，經營畜牧業、野菜和蟲草經濟，正所謂“靠山吃山”。隨著森林景區的成立和交通的便利，大量游客開始慢慢涌人村子，但此時餐飲業在這個偏僻地方還是一片空白。由于浪士當村位置偏遠，游客無法當天返回，隨之對當地的特色飲食和住宿產生了迫切的需求。但這里的現實情況是需求得不到滿足，外來者開始表現出極度不滿的情緒。浪士當村第一位開“牧家園”的“天池美牧家”老板在座談中回憶到：
那個時候我搞藥材生意，收蟲草，然后客人就問著：“你們的羊肉奶茶在阿扎倆，酥油糌粑阿個農家院里拌著?”我就說著：“我們這兒沒有農家院。”再我就想辦法引導游客到阿扎阿扎找人家了拌去。有的人就破口大罵：“哎呦!騙著，這個北山林場，騙進來著，別說羊肉奶茶，連開水都沒處倒去。M，男，小學文化)
市場需求的出現，引導浪士當村居民嘗試供給非傳統的餐飲服務產業，動力來自不菲收人的誘惑。但囿于浪士當村多數牧民文化水平低、經濟條件差和傳統思維定式等因素，使得大多數原住民在試圖涉足此行業時顯得困難重重。此時，浪士當村社會精英、外來創業者成為了嘗試進人“牧家園”經營行業的最佳人選。能夠第一時間抓住商機的本土生意人，在進入“牧家園”經營行業之前，往往在當地從事其它收人較好的行當。由于長期在市場上逐利，商機的出現會首先刺激到他們靈敏的“嗅覺”，正如浪士當村“天池美牧家”經營者所述：
哎呀，我想著人家(客人)來著，連個開水都沒地方喝。人家(客人)說：“你開水給，我給你兩塊錢。人(房東)的門上去，連人都找不上，再別說給你錢。”這一句話把我刺痛了，浪來的人連個烤洋芋蛋都吃不上，確實差勁呀。我就和別人商量了，開了村里的第一家。2002年修開了，2003年的5月份初九，我就開哈了，生意相當火爆。(Q.S.M，男，小學文化)
除了本地經營者，外來能人的進人，給浪士當村“牧家園”市場帶來了全新的發展理念，打開了當地居民長期閉塞的視野。約瑟夫?阿洛伊斯?熊彼特非常強調企業家的作用，他認為“企業家是從事‘創新’工作的，是進行生產要素的‘新組合’，他們是社會經濟發展的主要力量”。111“才倫多森林農莊”經營者將藏族傳統文化元素與西方鄉土建筑風格有機地融合在一起，打造出的藏式特色院落為浪士當村“牧家園”經營行業注入了新鮮血液，豎起了一面全新的旗幟。由于創新者的首創性和遠見性，“才倫多森林農莊”經營者成為了行業中第一個“吃螃蟹”的人。對于新的經營發展理念，浪士當村“才倫多森林農莊”老板這樣回憶到：
07年開農家院之前，我是設計師，我在武漢待了十多年，在那兒我開設計公司，搞裝修接工程。03年以后不干了，我們兩口生活比較獨特，現在的好多人都往大城市跑著，我在十幾年前做了一個相反的決定，別人在往城市走的時候，我們反方向回來了。剛開始我想著，從城市里回來，在森林住一住。03年回來，這里屬于林場在管理，當時有個好政策，為了招商引資，誰投資100萬，林場給劃一塊地。這是景區你必須參與接待，沒辦法，為了劃地，那就干唄!這樣干起來的，是屬于無心插柳。沒想到我們把店開成首選了，我們是祁連山首選，做的非常成功。我們完全是照著設計做出來的，在北山我們應該是第一塊牌子，生意相當好，穩著很。(FWB，男，大學文化。)
在不完全競爭市場中，有限的供給者往往會通過改進產品質量和售后服務等非價格競爭的方式，提供和銷售有差別的同種產品來獲取市場上的最大利潤。在非價格競爭中，供給者提供的商品在滿足了消費者的某些需求同時，也增加了消費者對某些商品的依賴程度，強化了市場的競爭。起初，浪士當村的游客，他們的需求只是低層次的欲望，這類需求很好滿足。一旦吃、住等基礎需求被滿足后，隨著時間的推移，在更高享受的驅動下，“牧家園”經營者原始的供給方式就會逐漸落后于消費者不斷增長的新需要。在市場自由選擇的過程中，那些具有先進經營理念、鉆研打造獨特經營環境、不斷研究消費者喜好并主動提髙服務檔次的經營者，會不斷激發產業成長的生命力。經營過程中，浪士當村“才倫多森林農莊”因為起點定位高、資金投人循環往復、檔次高有特色、管理規范等優勢，吸引了大批國內外游客的青睞。在行業內也是名聲大噪，農莊曾被著名私人旅行指南《孤單的星球青海卷》收錄其中。相反，那些對行業未來的發展趨勢缺乏前瞻性、不進行革新、一味的原地踏步或錯誤分析市場跑偏方向的經營者，會在消費者的投票下退出歷史的舞臺。浪士當村“天池美牧家”由于年久失修，設備老化，售賣野生動物等行為慘遭關停。在同一起跑線出發后，浪士當村“牧家園”經營者由于資本、勞動、理念等生產要素存在差異，在自由市場的考驗中，走向了不同的歸宿。
在有限競爭的市場中，一些產品的生產必須在一定生產規模的基礎上才能進行，行業中少數幾個具有資本優勢的供給者控制著整個市場產品的生產和銷售，自由放任經濟模式在資源配置和滿足行業需求方面存在其優勢難以發揮的不足。雖然浪士當村內大部分牧民對經營“牧家園”產業的預期比較樂觀，但是因為家庭經濟基礎薄弱，短時期內無法具備接待服務的條件，所以沒有能力將資源轉換成商品。這個階段，浪士當村“牧家園”市場上出現了幾家獨大的局面。由于“牧家園”市場供求比例失衡，需求遠大于供給，此時浪士當村少數幾家的“牧家園”經營非常紅火，客人絡繹不絕。市場在沒有充分競爭的情況下，行業內很容易產生自然壟斷，這種情況下，資源得不到充分利用，供給匯集在少數經營者手中，市場缺乏活力。供給與需求的不均等，使行業內無法實現資源有效配置，短期內靠市場的自然力量很難治愈浪士當村“牧家園”市場中存在的失衡“尷尬”。
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