發布時間：2018-02-26所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 目前，歐美一些先進國家在不斷制定相應的智能制造強國戰略，我國也相應提出了設計藍圖。下面文章主要介紹了世界各國在積極推進電子信息制造業中的發展經驗，整理關于互聯網和智能電子制造業發展熱點問題，再結合我國電子信息制造業中的問題，提出相應的改進
目前，歐美一些先進國家在不斷制定相應的智能制造強國戰略，我國也相應提出了設計藍圖。下面文章主要介紹了世界各國在積極推進電子信息制造業中的發展經驗，整理關于互聯網和智能電子制造業發展熱點問題，再結合我國電子信息制造業中的問題，提出相應的改進建議，為我國電子信息制造業的發展提供幫助。
關鍵詞：電子信息產業,發展趨勢,經驗借鑒
電子信息產業是指為了實現制作、加工、處理、傳播或接收信息等功能或目的，利用電子技術和信息技術所從事的與電子信息產品相關的設備生產、硬件制造、系統集成、軟件開發以及應用服務等作業過程的集合。電子信息制造業的競爭力一定程度上反映了一個國家或地區的信息化和工業化融合的程度，也代表了該國家或地區的智能制造水平。因此，如何從“中國制造”轉向“中國智造”是目前中國電子信息制造業面臨的重要戰略選擇。基于此，本文對全球電子信息產業發展趨勢、熱點問題和政策措施進行了剖析，旨在為國家深入落實創新驅動戰略和實現中國制造2025的宏偉藍圖提供一定的參考和啟示。
一、理論與文獻回顧
美國是當今世界電子信息制造領域的第一強國，無論是核心技術、專利還是產品創新都走在世界前列，擁有思科、高通、IBM等大型國際公司，它們為美國電子信息產業發展注入了源源不斷的創新動力。在國外學術界方面，Pavitt最早提出了有關電子信息制造業的相關內涵與邊界[1]，他認為電子信息制造業是依托科學知識和技術創新的產業。Mazzoleni等以硅谷、蘋果等案例研究發現，大學和研究機構在電子信息制造業的發展方面起到了關鍵作用[2]。Malerba則認為技術創新、人力資本是電子信息制造業的重要支柱[3]，只有技術和產品創新與迭代才能激發電子信息制造業的活力。
國內一些學者也深入剖析了美國電子信息制造業領先世界的成因。吳利華等以中國、美國的電子信息產業投入與產出的數據為基礎，運用關聯比例法度量產業間的關聯強度，對中美電子信息制造業產業鏈上下游的關聯強度和相關差距進行了對比，分析了中美之間巨大差距的成因，從政策機制、經濟環境、國際貿易進出口等層面提出了相關建議[4]。蔡勇志分析了我國電子信息產業集群在產業集群、全球價值鏈等方面的問題[5]，并從主動融入全球價值鏈并向跨國公司學習、加工組裝向研發設計、營銷服務環節、運用模塊化設計原理實施價值模塊的協同網戰略、促進高科技園區向具備活力的創新式模塊集群轉型等方面提出了對策建議。
吳寶慈等[6]從技術創新的投入費用、區域政策環境因素、產出等層面，分析了我國電子信息制造業技術創新的現狀，運用DEA模型和非參數Malmquist方法，從行業、地區兩個維度對我國電子信息制造業技術創新效率進行了靜態比較和動態測度，分析了技術創新效率在空間上的差異與分布特點。周小柯等[7]基于DEATobit模型對我國14省份和臺灣地區20032012年的電子信息制造業研發效率及其影響因素進行了實證研究，研究結果顯示，臺灣在電信信息產業的綜合技術效率上領先國內，在對企業數量和規模的研究中發現，行業內企業平均規模與之顯著負相關。李藝銘等[8]從先發優勢區域、發展中區域、后發落后區域三個層次討論了區域電子信息制造業發展面臨的困境，并提出了全國區域電子信息制造業在轉型升級方面的顯著差異，從提供高附加值產品、如何化解產能過剩、產業鏈延伸等方面提出了對策建議。
劉斌等[9]從人力資源和薪酬管理的視角分析了電子信息產業的人才數量和質量與產業效率間的關系。申俊喜等[10]采用20072013年我國百強電子信息上市企業的面板數據，運用計量經濟學和分位數回歸方法進行了實證研究，分析了中國電子信息產業對外直接投資的逆向技術溢出效應，研究發現，我國電子信息產業OFDI逆向技術溢出效應顯著，OFDI逆向技術溢出效應與企業的技術水平呈正相關，并且這一效應在創新技術水平越高的企業越顯著，從企業的技術軌道發展路徑、技術吸納和差別化的OFDI等層面提出了相關的政策建議。
從近幾年理論界和學術界的研究來看，對電子信息制造業的相關研究大多聚焦在實證研究的領域，以產業鏈價值、產品創新方面的分析為主。
二、全球電子信息產業發展趨勢
工信部電信研究院的相關數據顯示，2016年以來，發達國家市場的逐步回升以及新興經濟體市場的快速增長為全球電子信息產業的持續發展奠定了基礎。根據相關數據測算，2016年世界電子產品產值為18 961億美元，同比增長1.42%，銷售額為18 886億美元，同比增長1.92%，電子信息制造產品的規模擴張逐步放緩[11]。
在各類電子產品中，占市場份額最大的是電子元器件，其次是電子數據處理設備、無線通信設備、控制與儀器設備。與上年相比，各類產品所占市場份額基本相同，其中增幅最大的是消費電子產品，其市場份額比上年增加112%[11]，其增加較快的原因主要是新一輪的科技產品刺激新的消費需求，消費者對新的電子產品如人工智能、智慧家居、可穿戴設備等產品不再持觀望態度，購買需求增加。
在市場規模方面，除巴西外，2016年世界主要國家和地區市場規模普遍保持增長態勢。中國、美國和英國增速低于上年同期，其他國家增速高于上年同期水平。中國躍居為全球最大的電子產品市場，對全球電子信息產業的復蘇起到了重要的拉動作用。歐盟經濟體電子信息產品的市場發展較為平緩。新興經濟體電子產品市場增長最快，成為引領電子產品市場穩步復蘇的主導力量。預計到2018年，全球電子信息產業市場規模將達到2.34萬億美元[11]。
(一)全球電子信息產業的重點領域
隨著信息化、工業化不斷融合，以機器人科技為代表的智能產業的蓬勃興起成為現代科技創新的一個重要標志。新一代信息技術與傳統制造業的結合，為制造業發展提供了新動能，互聯網、移動互聯網的普及，以云計算、大數據為代表的規模經濟的出現，催生了大量新興服務與新業態。
電子信息產業的發展和轉型升級是美國多項國家級重大戰略和計劃的關鍵，無線通信與雷達、電子數據處理、電子元器件等行業保持迅猛發展。美國在電子信息產業領域擁有豐富的人力資源和資本，以硅谷為代表，眾多知名大學和研發機構為產業發展保證了人才供給;大量的風險投資滿足了產業的資金需求，在產業競爭上擁有絕對優勢。此外，美國政府對研發投入、科技、教育，對技術和產品嚴格的專利保護和基礎設施建設等方面的政策扶持，推動著電子信息產業的發展。“工業互聯網”的提出標志著美國將電子信息產業發展重心轉移到了先進制造、智能機器、先進分析等方向。
歐盟成員國在重點發展智能制造、移動通信網絡等領域的相關戰略及政策的推動下，電子信息產業市場規模較上年也有所增加。德國以“工業4.0”為核心，將制造業生產與現代信息及通信技術深度融合。預計到2025年，德國工業的數字化將累計帶來4250億歐元的效益;行業生產效率將提升30%，每年的生產效率將提升3.3%，而生產成本每年將下降2.6%。此外，德國政府還積極推進信息化基礎設施建設，旨在2020年實現全民普及50 Mbps寬帶。
英國電子信息產品產值占歐盟主要成員國總產值的11.79%，居歐盟各國第三位。英國政府重點聚焦無線網絡和移動通信網絡的進一步發展。一方面積極促進大數據技術研發，在數據挖掘和價值萃取中占據世界領先地位;另一方面積極推進云計算項目，利用信息技術促進政府管理與政府服務模式轉型。此外，率先推動5G技術研發，英國薩里大學科學家研發出了最新、最快的5G科技，是目前無線數據連接技術的最高速度[12]。
日本電子信息產業實力雄厚，截至2016年底，日本電子信息產品產值約為12萬億日元，約占全球總量的6.79%。其中，電子元器件貢獻產值相對較高，在所有電子產品中所占比重超過2/3，產值同比增長了11.12%;工業電子設備居中，產值為2.79萬億日元，同比增長0.86%。雖然消費電子設備整體出貨量仍然可觀，但產值出現下滑，電子信息產業結構持續調整。以夏普、索尼、松下為代表的龍頭企業，在顯示器、攝像頭等電子信息產品核心零部件方面優勢依然顯著。智能穿戴、機器人等創新產品有望成為日本電子信息產業新的消費增長點。
韓國在全球信息通信技術發展指數排名居世界第一，電子信息產業規模龐大，部分產業在全球具有重要地位。電子元器件和無線通信設備是韓國電子信息產業的中堅力量，半導體、移動通信和消費電子產品市場份額居全球領先地位。近年來，韓國各類電子產品產值變化上下波動�？刂婆c儀器設備和醫療與工業設備增速較快;計算機、辦公設備、電信設備和消費電子產品較上年則有所下滑。
各國電子信息產業發展領域各有側重。美國側重于無線通信與雷達處理、電子數據處理設備、電子元器件、智能終端/智能穿戴、集成電路和半導體領域，俄羅斯則側重于信息化/工業信息化、云計算、大數據平臺/數據處理、機器人/人機交互領域，德國側重于信息化/工業信息化、大數據平臺/數據處理、工業電子設備領域，英國側重于大數據平臺/數據處理和5G領域，韓國側重于無線通信與雷達設備、電子元器件、控制與儀器設備、醫療與工業設備、通信/電信設備、消費類電子產品等領域，而日本在電子元器件、通信/電信設備、消費類電子產品、智能終端/智能穿戴、集成電路、機器人/人機交互、工業電子設備、計算機及相關設備、電子商業器材等領域都有所側重。
縱觀美國、歐盟及日韓等國，以美國為代表的發達國家擁有深厚的電子信息產業發展基礎，集成電路設計與制造、元器件、半導體等電子信息產業基礎技術始終位于世界前列。集成電路加工全面進入新時代，新產業、新技術對PC產業的拉動作用增強，電子元器件技術進步顯著，視聽行業新產品持續推出。近年來，以智能硬件、物聯網、云計算為代表的下一代新興產業迅猛發展，直接帶動了與之相關的無線通信設備、電子元器件等電子信息產品制造業的發展，推動著基礎技術研發進一步發展。
(二)電子信息技術演進趨勢
電子信息制造技術與“云+管+端”同步演進。隨著互聯網對傳統產業的不斷滲透，德國提出“工業4.0”、美國提出“數字制造”、日本提出“IJapan戰略”之后，全球電子信息制造業也朝著制造過程智能化、產業鏈的協同化方向轉型。根據工信部電信研究院的最新的《ICT制造業發展報告2016》資料顯示，信息通信技術產業正處于變革前期，云、管、端在同時演化，智能硬件正引領新的數字化浪潮，低功耗廣域網將構建真正的萬物互聯基礎設施，云+人工智能正驅動所有的行業變革;基于水平化平臺的垂直整合(云+端)模式，正在成為構建技術生態系統的基本模式;信息通信技術與制造業和其他領域的跨界融合，使得ICT+智能制造成為2020年之前電子信息制造業發展的主要方向。
電子信息制造產品朝著“智物移云”方向拓展。2016年，全球電子信息產業總體規模穩中有升，產銷值持續增長，增速略有放緩。發達國家加快在信息基礎設施、核心技術產業、以智能制造為核心的經濟體系等方面進行戰略部署，謀求在技術、產業方面繼續領先的優勢，占據高端制造領域全球價值鏈的有利位置。美國、日本、西歐等發達經濟體依然是電子信息產業的主導，在技術研發和產品設計等方面擁有極大優勢，但其市場份額逐步微弱下調。
以中國、印度、巴西、東歐等為代表的新興經濟體依托于電子信息產業生產能力和工藝的提升，在世界電子信息產業中的地位不斷上升，市場份額持續增長。電子制造業領域，電子元器件市場份額最大，電子數據處理設備、無線通信設備等緊隨其后。信息技術服務在產業整體中占比提高，云計算、大數據、移動互聯網等新興信息技術服務蓬勃發展，物聯網、可穿戴設備、智能制造等領域快速發展。
三、全球電子信息產業發展政策與措施
近三年，世界電子信息產業持續復蘇，美、日、歐盟等主要國家紛紛將信息產業作為主導產業，出臺一系列政策措施以推動其發展，回升態勢明顯，產銷值呈現出強勁增長的態勢。由于各個國家的發展水平不同，其電子信息產業發展現狀與格局也有所差異。
美國。2011年起，美國陸續出臺了《美國先進制造業國家戰略計劃》等多項戰略規劃，力求促進美國先進制造業的發展，提高美國制造業全球競爭力。確定了先進制造企業、智能機器、先進分析三個投資方向，建設網絡物理安全、“數字制造公用平臺”兩個重點任務。并將網絡服務提供商重新規劃到美國《電信法案》所管轄的范圍，重點保護互聯網的開放性。2015年，奧巴馬政府制定了智慧城市計劃，大力發展電子信息制造業，著力打造物聯網應用所需的試驗床，基于物聯網和IPV6技術的電子信息制造產品，引領全球電子信息制造產業的發展。
俄羅斯。俄羅斯近三年不斷出臺電子信息制造產業戰略規劃和措施，給予信息技術產業強有力的政策和資金支持。財政方面，政府計劃在20112020年，每年投資100億盧布用于信息技術產業建設。將從事SaaS的軟件及信息服務企業員工繳納的退休金、醫療保險和社會保險的費率由34%降至14%。創造有利于信息技術產業發展的商業環境，繼續支持和擴大信息技術研究，在相關區域布局建立信息產業科技園，促進信息技術產業發展，并加強政府對信息產品的服務采購。
德國。2015年4月13日，在漢諾威工業博覽會上的開幕式上，德國政府正式宣布啟動升級版“工業4.0平臺”，意味著德國政府將成為推動第四次工業革命的主導者，并力求成為先進智能制造技術的創造者和供應者。德國政府依托《工業4.0》打造第四次工業革命，關注生產領域，將先進的技術、完善的解決方案與傳統的生產技術相結合，通過政府引導，關注產品的生產過程和生命周期的不同階段，關注全社會價值網絡以實現生產的縱向集成、工程數字化集成和橫向集成，從而實現整個德國電子信息制造業的有效整合。
英國。2013年10月31日，英國出臺《把握數據帶來的機遇：英國數據能力戰略》，系統分析了數據能力定義，從人力資本、基礎設施、軟件和研發能力、數據資產等方面提出提高數據能力的舉措，并專門成立信息經濟委員會以保障戰略目標的實施。此外，為把英國建設成為未來數字強國，英國技術戰略委員會出臺《20152018年數字經濟戰略》，明確提出20152018年英國政府每年將投資3000萬英鎊推動數字化業務以及數字化機構的發展。其中一半用于支持數字彈射中心等數字化機構的發展，另一半用于鼓勵數字化創新的實現。
日本。近幾年，日本先后出臺了《IJanpan戰略》《2015年版制造白皮書》等政府綱領性文件，根據《2015年版制造白皮書》，在積極發揮IT作用方面，日本制造業落后于歐美國家，建議在未來將日本制造業轉型成為利用大數據的“下一代”制造業。具體而言，日本通過大量培養制造業方面的人才，有保留性地向海外轉移生產，積極發揮信息技術的作用，重點利用大數據技術、物聯網技術及軟件技術發展下一代制造業，加快制造業的升級換代，推動制造業中不同行業的融合，以此促進日本電子信息產業的發展。
韓國。韓國是全球電子信息產業制造強國，以三星、LG為代表的電子信息產品制造是其核心競爭力所在。韓國政府主要從三個方向推進電子信息制造業的發展：一是成立相關機構，設立創造經濟革新中心，大力支持電子信息產業創新發展，支持物聯網、金融科技、游戲產業、新一代通信方式、3D打印產業;二是提供財稅支持，鼓勵企業技術創新。韓國政府通過給新技術創業企業提供無息貸款，提供辦公室、資金，減免稅收、消減關稅等優惠政策，鼓勵私營企業技術創新;三是以政府扶持性基金引導產業發展方向和路徑，加大研發和產品創新的資金投入。為了支持電子信息制造產業發展，韓國政府募集1500億韓元的企業供需基金支持半導體、顯示器領域中小設備業者的設備投資，組建了1.32億美元的半導體基金會。
國家發展情況相關政策措施美國電子信息產品產值和市場規模平穩增長，細分行業發展格局穩定《戰略投資計劃》;“網絡中立”法案;“智慧城市”計劃俄羅斯電子信息產品進口額大于出口額;IT基礎設施建設日趨完善;軟件外包業發展迅猛;信息化應用普及率高《信息社會發展規劃(20112020年)》《(20132018年)信息技術產業發展路線圖》《20142020俄聯邦信息技術產業發展戰略及2025年前遠景戰略》《俄聯邦2030 年前科技發展前景預測》德國電子產品產值居歐盟各國首位;德國企業研發投入巨大;中德貿易逆差嚴重《思想·創新·增長——德國2020高技術戰略》《電子電氣設備法》《“工業4.0”戰略》《數字經濟2025》英國電子信息產業總體規模保持穩步增長，歐盟中位居第三《政府信息通信技術(ICT)戰略》《把握數據帶來的機遇：英國數據能力戰略》《20152018年數字經濟戰略》韓國電子信息產業規模龐大;出口業績良好;不同電子信息產品產值和銷售額存在波動設立創造經濟革新中心;提供財稅支持，鼓勵企業技術創新;設立政府扶持性基金日本產品產值在全球占比下降，但仍實力雄厚;各領域產品產值持續波動;產品進口額呈下降趨勢，出口額平緩波動《IJapan戰略2015》《機器人新戰略》《2015年版制造白皮書》
縱觀各國電子信息產業推動措施可知，發展電子信息產業，一是政府要確保正確的引導作用，審時度勢積極調整發展戰略;二是堅持產學研合作機制，加強人才培養和建設，協調互補，不斷推進產業創新;三是政府給予一定的財政、稅收相關的資金支持，充分利用創新資源，增強競爭優勢。四、對中國電子信息產業發展的啟示新一輪技術創新引領產業新變革。全球信息產業技術創新進入新一輪加速期，云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能、虛擬現實等新一代信息技術快速演進，我國已形成的局部技術優勢將面臨新的挑戰。
發達國家依然占據信息產業價值制高點，在大力構建信息經濟新優勢的同時，積極以信息技術為手段推動工業化進程，爭取未來全球高端產業發展主導權。雖然我國已成為全球最大的信息產品消費市場和制造基地，在互聯網、通信服務、設備與終端產品等領域形成了一批龍頭企業，在全球產業分工體系中呈躍升態勢，具備了跨越發展的條件，但也面臨發達國家“高端回流”和發展中國家“中低端分流”的雙向擠壓，以及國內要素稟賦深刻變化、新舊增長動力轉換的嚴峻挑戰，轉型升級任務更加緊迫艱巨。
(一)完善頂層設計，做好電子信息產業政策的有效供給
就頂層設計和產業政策供給制度的效果來說，張維迎和林毅夫兩位頂級經濟學家有過不同的看法。一般來講，在產業發展初期，由政府給予一定的產業政策支持以引導產業發展壯大，但是到了產業發展成熟期，隨著市場競爭的逐步開放，可以逐漸減少產業政策的干預。從歐美等發達國家的電子信息產業發展政策來看，良好的產業政策環境和合理有效的政策供給是一個產業取得長效、健康可持續發展的重要保障。2012年至今，奧巴馬政府在第一任期就提出振興美國制造業的目標，并先后發布了《先進制造業國家戰略計劃》《網絡中立法案》《智慧城市計劃》，將電子信息制造業這項具有戰略性、變革性的產業上升到國家戰略層面，并給予硅谷的企業、高校、機構1.5億美元的資金和相關產業政策的支撐。
因此，對于中國的電子信息制造業來說，一是應該盡快建立和完善面向市場的產業供給政策和科技創新投入機制，明確主導產業和發展路徑，促進同類企業、產業鏈上下游企業、電子信息制造企業與軟件及信息服務業企業空間集聚，實現集聚化發展。
二是應當持續出臺一系列的產業配套和相關扶持政策，可以在“十三五”時期出臺相關供給側結構性改革實施方案，發揮產業和市場資源配置方面的決策性作用。
三是可以成立電子信息產業制造強國領導小組，針對電子信息產業發展重大問題、重大政策和重大工程的統籌協調，以及落實情況進行督促檢查。
四是可以聯合高校、行業協會、科研院所、相關機構成立國家級的電子信息產業創新專家咨詢委員會，指導國家電子信息產業創新的頂層設計和實施。
(二)加強技術創新，形成產業集聚效應
從日本和韓國等國家的技術創新經驗來看，只有把技術創新、制度創新、環境創新三個方面結合起來，充分利用本國在制造業和信息產業的優勢，特別是將信息技術深入融合滲透到電子信息制造業中，并不斷培育衍生出新興產業，才能使原有產業在關鍵技術上取得突破性發展。
在創新要素層面，通過我們的研究發現，美國以人才、專利、技術創新推動電子信息產業發展，日本以政府引導、市場化機制推動產業發展，韓國則主打產業聯盟，通過產業聯盟等平臺和協會組織的力量，企業間的交流與競爭促進產業發展。因此，技術創新的前提就是要實現產業集聚效應，推動產業人才、資金、技術等要素的合理配置，實現技術創新、組織創新、制度創新、環境創新。
因此，我國電子信息制造業加強自主創新發展也要從這兩方面開展，自主創新力度不夠的，可以探索模仿創新、合作創新，從而實現彎道超車。在投融資方面，要創新投融資模式，充分引入社會和民間資本的參與，放松行業壁壘和準入門檻。一方面積極進行自我創新，占據新產品的研發與制造陣地，邁向產業價值高端;另一方面要整合創新資源，集各企業、高校、科研機構技術所長，輔以消化吸收國外電子信息產業創新資源，加快產業集群升級，攻克關鍵技術，實現技術突破，最終建成從單一加工到擁有研發、設計、制造等多環節的產業鏈。
政府部門整合國家和社會資金，建立促進電子信息行業發展的產業發展基金，加大對重大引進項目和招商項目的政策支持力度。制訂完善的行業配套服務體系，不斷優化公共服務水平，加強財稅支持和用地用房服務，加強知識產權保護力度，完善成果評估機制。發揮各個部委的協同工作職責，根據《信息產業指南2020》的發展目標，具體落實到各個省份，將電子信息產業的發展落到實處。
(三)引進高層次人才，加大本土培育力度
電子信息產業屬于人才密集型產業，電子信息產業的競爭實質是人才的競爭。
從歐洲和美國等發達國家的電子信息制造業的先進經驗來看，人才對發展電子信息產業具有關鍵作用。國家應當鼓勵高校加強信息產業新興領域學科專業建設，特別是郵電類院校的新興信息產業和技術方面的學科建設，面向電子信息制造的相關產業發展需求，制定人才培養目標和質量標準，發布信息產業人才需求目錄。鼓勵政、產、學、研、用的校企合作，建立人才實訓基地。
二是培養產業急需的各類科研人員、技術人才和復合型人才，聯合開展在職人員培訓。
三是鼓勵企業依托行業協會加強人才協作，推動信息產業與傳統制造業人才交流。設立工業和信息化融合型就業人才綜合信息平臺。實施企業經營管理人才素質提升工程和專業技術人才知識更新工程，以急需緊缺人才為重點，著力加強信息技術領域專業技術人才和經營管理人才培養。
四是引進一批具有國際影響力的學術技術帶頭人和關鍵技術項目負責人。
(四)積極融入全球價值鏈，創造高附加值產品
經濟全球化的大趨勢下，以新技術引領的產業變革將對世界經濟發展產生影響，加快調整產業發展戰略，才能塑造新的競爭優勢。全球價值鏈包括了研發設計、生產制造、營銷和售后服務等眾多環節，企業通過占據這些價值鏈上的“戰略性環節”，獲得控制整個價值鏈的權力。在電子信息產業發展過程中，各個國家、企業同樣受到全球價值鏈的影響，在全球價值鏈中的地位會對其產業的發展造成一定程度的影響。信息技術的發展使得發展中國家試圖向價值鏈高端邁進，位于價值鏈高端的發達國家還想繼續擁有價值鏈的控制器。
我國要在全球電子信息產業價值鏈中實現攀升，企業必須建立適應全球化電子信息產業發展要求的國際對話與合作機制。依托“一帶一路”等國家重大戰略的實施和“渝新歐”國際鐵路聯運大通道建設的機遇，加強與德國、烏克蘭、俄羅斯等沿線國家的交流，拓寬電子信息產業合作渠道，探索共同發展和協調推進機制。密切跟蹤世界各國電子信息產業的商業模式、生態系統、技術標準化的部署、新業務的應用與推廣進展情況，積極參與電子信息產業的技術、資源、政策和標準化等方面的國際合作。
在電子信息產品的出口方面，由傳統的設備產品輸出轉變為技術標準與應用服務輸出，加快電子信息關鍵軟件技術平臺的研發與產業生態體系的建立，實現平臺、應用和服務的全球拓展。優化發展電子信息制造產品的加工貿易。依托加工貿易打造一批先進示范區，促進電子信息加工貿易創新發展。深度參與到電子信息產業的全球價值鏈分工體系中，推進電子信息產業等加工貿易向品牌、研發、分撥和結算中心等產業鏈高端延伸。
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