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如何加強對我國公務員的管理制度

發布時間:2014-09-28所屬分類:管理論文瀏覽:1

摘 要: 摘要:中國公務員的工資已經多年未漲,出于社會實際情況和基本的管理科學理性,為公務員加薪本來不需爭論,該談的只是怎么加和加多少的問題。特別是當八項規定發揮作用已經有目共睹,某些公務員的原有補貼和所謂灰色收入遭到強有力禁止的時候,這更不應再是

  摘要:中國公務員的工資已經多年未漲,出于社會實際情況和基本的管理科學理性,為公務員加薪本來不需爭論,該談的只是怎么加和加多少的問題。特別是當八項規定發揮作用已經有目共睹,某些公務員的原有補貼和所謂“灰色收入”遭到強有力禁止的時候,這更不應再是個問題。

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  但問題還是有的。一是公務員工資單之外收入究竟清理得有多干凈,缺少一個有效的監督機制。簡單地說,很多基層公務員的確很清苦,但輿論或者不太相信,或者認為他們的情況對整個公務員隊伍不具代表性。相信公務員“實際上過得很好”的人仍然非常多。

  民粹主義在輿論場大行其道,而且對國家的政策制定已經產生不小的牽制力。

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  通常認為公務員的收入應當處在全社會的中上水平,但如果具體問到每一個人,可能沒有多少人會真心愿意公務員過得比他本人更好。他們不是“為人民服務”嗎?他們的收入就應當不如我,這在情緒上和道義上都似乎頗有邏輯。

  第三,中國公務員的情況千差萬別,有分過福利房的,也有很多沒分上的。同樣級別,在發達地區和不發達地區,有實權的和沒實權的,過去的實際收入情況很不一樣。漲一兩千塊錢工資,在有的地區非常管用,在有些地區則顯得力度不足。

  中國的根本問題還是這個國家太大而且復雜,統一治理既很重要,又受到大量“實際情況”的制約。可以肯定地說,有些公務員的工資必須漲,這應是中國社會良心的一部分。然而還有一部分公務員的確已經過得不錯,給他們漲工資其實也在所難免,但官方需要建立更加全面有效的公務員收入、福利監督機制,引導社會對給予官員一份有尊嚴收入必要性的理解,為給這部分公務員隨社會提薪的大節奏漲工資創造條件。

  監督是必要的,但圍繞給公務員漲薪的爭論不應無休止地進行下去。因為即使大家覺得該給他們漲薪,也不會覺得這比給自己加薪更重要和合理。在這個問題上,國家要形成民主集中的決策機制,要等待輿論場平靜地看待為公務員漲薪,恐怕還要一些年。

  需要指出,輿論場與民意不是完全的對應關系,在給公務員漲薪的問題上,不積極、不太情愿同反對以及堅決反對是不同的。中國反對和堅決反對這件事的人,大概不會像互聯網上所展現的那么多。

  給公務員加薪并非給其他某個群體減薪,輿論場會爭議,但它的實際效果應當是正面的。加法改革引起大面積負效應的情況,在中國改革開放以來從未發生過。相信給公務員加薪不會是個例外。

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