發布時間：2014-06-23所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：建設項目工程量的審核。根據竣工圖到現場核對、丈量記錄,才能準確無誤,例如裝修工程竣工結算,設計圖不可能逐一標明。某些構件的細部做法,不同裝飾材料界限尺寸,實際尺寸與設計圖尺寸是否有誤差,以及整體尺寸校對。審核人必須到現場核對驗收,掌握計
論文摘要：建設項目工程量的審核。根據竣工圖到現場核對、丈量記錄,才能準確無誤,例如裝修工程竣工結算,設計圖不可能逐一標明。某些構件的細部做法,不同裝飾材料界限尺寸,實際尺寸與設計圖尺寸是否有誤差,以及整體尺寸校對。審核人必須到現場核對驗收,掌握計量依據。
本文選自《價值工程》，《價值工程》雜志欄目設置：價值與創新 供應鏈·價值鏈 價值工程·質量工程 工業工程·信息技術 經營綜合 價值與創新 供應鏈·價值鏈 價值工程·質量工程 工業工程·信息技術 經營管理 財經金融 管理 財經金融
1遵守工程結算造價審核規則,做好對竣工結算造價審核把關工作
當前,國家建筑市場法律機制逐步健全,建設單位遵守工程結算審核規劃,搞好對竣工工程結算造價審核的把關,對提高工程投資效益,能發揮積極的重要作用。
(1)組建班子選好人才。用好人、用準人,要求承擔這項工作的人員有高度思想覺悟,又有專業技術能力。真正做到防腐廉政,責任心強,認真負責,業務熟悉,公正守法。
(2)確保工程質量驗收合格。這是審核竣工結算的前提條件。對驗收不合格的工程,拒絕進行工程結算,對驗收發現有質量問題的,經過整改驗收合格后,方可進行工程結算。接受單位工程竣工結算資料,首先要檢查是否有提供質量監督部門的工程質量等級評定書和驗收有關文件。
(3)對工程結算資料認真檢查審核驗收。要認真整理、分析為審核工程結算提供的依據。工程結算資料內容大體分為三個部份:?要有質檢部門工程質量合格證書或有關文件。?施工前的工程資料:施工設施圖、招標投標說明書、投標答疑文件、工程投標預算書、施工合同、工程中標通知書、圖紙會審文件。?施工期間工程資料:設施更改施工圖、設計更改通知書、竣工圖、隱蔽工程簽證;建設單位按合同提供建筑實物證件、設計變更、使用的特殊建材(指定額外建材)市場價格簽證、施工補充合同、工程結算書、工程量計算稿及編制結算說明書。
(4)對工程結算中工程項目的審核。要根據工程結算資料和定額說明及計算規則,對工程項目進行審定,把沒有依據的項目、重復項目、違反規劃項目,從結算中劃出。
(5)建設項目工程量的審核。根據竣工圖到現場核對、丈量記錄,才能準確無誤,例如裝修工程竣工結算,設計圖不可能逐一標明。某些構件的細部做法,不同裝飾材料界限尺寸,實際尺寸與設計圖尺寸是否有誤差,以及整體尺寸校對。審核人必須到現場核對驗收,掌握計量依據。
(6)對工程單價及費用的審核。在審查工程量計算準確的基礎上,熟悉定額和取費標準,確定定額使用量是否合理,其名稱、規格、計量單位和內容是否與單位估計表(預算定額基價)一致,對換算的單價定額是否允許換算,換算是否正確,再校對主要材料調差的種類和范圍是否合理,市場價格的認定是否符合市場行情,并與合同規定進行比較審查。掌握工程變更價款的確定方法:合同中已有適用于變更工程的價格,按已有的價格變更合同價款;合同中只有類似變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當變更價格,經工程師確認后執行【1】。建設單位對工程竣工結算把關要認真細致,要信守合同。
2充分發揮專業技術作用,運用科學方法為結算價審核工作服務
(1)依國家法規,嚴格合同履行的嚴肅性和準確性。隨著《建筑法》、《招標投標法》和《價格法》的頒發實施,國家建筑市場管理逐步完善,走向正軌,施工合同日益成為審核工程結算的重要依據。經過招標投標全過程,雙方復核認可的施工設計圖,工程預算包干造價是實現完成建設工程項目投資目標。因此施工合同條款中,工程結算方式是以中標價按圖包干,依據設計變更工程增減結算。這是招標投標工程結算的原則,嚴格按照設計圖施工,禁止偷工減料,高估冒算,降低工程質量等手段來對抗建設單位的工程造價管理。為此,要充分發揮工程管理人員的專業技術,運用科學方法,進行工程結算造價審核工作。其審查的具體方法有:逐項審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、對比審查法、“篩選”審查法、重點審查法【2】。根據項目特點、實際情況,結合審核人的工作經驗,進行選擇審查方法,科學使用審查方法,完成結算造價審核工作。
(2)加強施工合同價的審查認證。施工合同價包括合同價款、價款調整、工程預付款、進度款、竣工結算方法、工程保修尾款、工程索賠等內容,應制止合同不定價、定不明、顯失公平等違規做法。例如,在審檢某工程結算中,發現施工合同中,已對一具花崗石雕定價為11萬元,并說明包括運輸費安裝費。但在補充合同中,又出現石雕安裝所需要的搭架費、卸車費、吊裝費4000元。結算也出現該項目。針對補充合同審查確定無正當理由,屬于重復結算項目,顯失公平條款。根據合同法第五十四條,可撤銷補充合同該項條款,結算也應予核減該項目。
(3)熟讀理解施工圖及工程內容。結算書與施工圖相對應,熟悉分部、分項、檢驗批工程施工順序及質量要求,對建筑物有整體結構概念,是審核工程結算的基本功。例如,審查某工程基礎分部結算資料,地質情況較好,基底不平,基礎為鋼筋混凝獨立基礎,根據竣工圖、結算書的項目和隱蔽簽證有毛石混凝土墊層、鋼筋凝獨立基礎、鋼筋混凝土基柱三部分,結算計算式中的三個部分總高度合計為3.1m,而基礎驗收記錄基底平均標高—2.00m總高度超出了1.1m,通過對隱蔽工程資料分析排查,確定是鋼筋混凝基柱部分多算了,因此必須核減±0.00以下鋼筋混凝土基柱超出高度1.10部分的工程量。審核工程結算造價,對工程結算造價嚴格把關,工作量大,難度大,專業技術要求高,審核人員必須具備工程施工技術知識和工程造價管理知識,在審查工程結算造價中,審核人員要了解設計意圖,還要掌握施工技術,根據相適應的規范和標準,運用造價管理專業知識,在審核工程結算造價過程中,才能提供科學的審核依據,才能準確、全面、真實地反映工程的價值。
3跟蹤施工,加強工程造價日常管理
建設單位對竣工工程結算的把關,本身就是在對建設工程投資合理性、準確性的評價。它的內容和資料來源于整個工程日常管理,貫穿工程建設全過程,工程管理人員必須從基礎開始做起,直到工程竣工結算。怎樣搞好工程造價日常管理呢?認真搞好對隱蔽工程的簽證,根據設計圖對已施工完畢的隱蔽工程及時進行質量和數量驗收,驗收資料數據必須準確、文字、清晰、真實無誤、手續齊全。加強工程造價的日常管理,嚴格控制工程款的審批,杜絕超進度超預算撥款,這對工程造價管理起著重要的作用,是工程質量、投資和進度控制的經濟措施。對日常工程進度預算的審批要做到有工程預結算依據。遵守合同,參照審核結算方式對進度預算審核把關。做好施工中設計變更、增加工程量和設計變更的特殊建筑材料市場價格的簽證管理。按圖施工是審核結算的基本準則,工程施工中如發生特殊情況,改變施工方式要有規范文件、設施變更依據及現場驗收手續。及時深入市場調查,對所需要的特殊建設價格行情進行尋價,如實、公正地對新增特殊建材價格進行簽證,為結算審核提供可靠依據。
4強化審計部門對工程結算的終審,完善工程造價管理工作的驗收和總結
審計部門對竣工工程結算的終審,是工程造價管理行為的“�？空�”,也是對建設單位完成竣工工程結算把關工作的驗收。工程結算經過造價咨詢公司審核和建設單位對竣工結算的自審或復核,初步完成了工程結算審核全過程,結算資料齊全。建設單位向審計部門報送的結算審核報告,反應結算審核過程的疑難點和需要終查解決的問題,為審計部門的終審驗收打下了基礎。俗話說:“自己錢包的錢,自己要用好,自己要管好”。不論是委托中介造價咨詢公司對竣工工程結算審核,還是審計部門的終審,都無法對項目工程造價進行全過程跟蹤監督管理。所以,建設單位要對竣工工程結算的把關十分重要。必須要做到對工程造價的跟蹤管理,對中介造價咨詢公司審核的工程結算要進行復核監督。工程結算總結是對工程造價管理的技術水平評估。項目造價技術指標有工程造價指標分析和工程主材使用指數分析,通過工程造價各項指數分析與當地工程造價指數的比較,可判斷出該工程造價的合理性,反映建設工程項目投資的特殊性,是對建設單位工程造價管理工作真實的評價。因此,必須完善工程竣工結算審核程序,從初審到復核,再到終審缺一不可。加強了工程造價管理,才能提高工程投資效益。
5結語
建設單位必須搞好竣工工程把關工作。要建設一支責任心強、技術過硬的班子,參與工程項目的立項、設計、招標投標、施工管理、竣工驗收的全過程。加大管理力度,全方位控制工程投資,在保證工程質量的前提下,合理確定工程價值和有效管理工程造價,為提高工程投資效益提供有力的保障。
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