發布時間：2018-07-13所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 如今社會管理是眾多人士比較關心的問題，這對于社會和諧穩定是十分重要的，下面文章就以行政法角度出發，提出相應的社會管理創新策略，讓人們對于社會管理創新宏觀背景有了重新的認識，完善社會管理創新的相關法治理念，使社會各行各業都能得到快速的發展。
如今社會管理是眾多人士比較關心的問題，這對于社會和諧穩定是十分重要的，下面文章就以行政法角度出發，提出相應的社會管理創新策略，讓人們對于社會管理創新宏觀背景有了重新的認識，完善社會管理創新的相關法治理念，使社會各行各業都能得到快速的發展。
關鍵詞：行政法視野中,社會管理,創新策略,研究分析
一 、加深對于社會管理創新宏觀背景的認識
研究行政視野中的社會管理創新策略，首先要做的是要加深對于社會管理創新背景的認識，在具體的認識之后，從而推動社會管理創新，下面，我們就看一下社會管理創新背景因素 ： 首先是國家多年來的經濟體制改革和政治體制改革，在政企分開、政事分開、政資分開等方面已經作了很多努力，也收到了相當的成效。
在進一步深化經濟和政治體制改革、推動轉型發展的當下，人們應該更多的去思考政府組織是什么、該做什么、應該怎么做?社會組織是什么、該做什么、應該怎么去做等?如果對于這些問題認識不正確、不清晰，就會引導巨大爭議和現實混亂，從而阻止了從傳統政府管理向現代社會管理轉變的進程;其次就是隨著政治和經濟體制改革深入和社會管理的推行，此外，國家公共管理模式也正由傳統的政府一元行政管理結構，逐步轉向社會多元公共治理結構;正由單純的管理、維持秩序，逐步轉向引導、提供服務。
再有就是人們對于社會管理的認識也正在發生一定的變化，不再是之前那種單純的認識，而是可以認識到現今的社會管理既是政府的社會管理職能范疇，也是社會自治的自我管理和服務范疇，是政府職能和社會職能的復合體。并且國家職能的社會管理和社會職能的社會管理此消彼漲、一進一退的動態變化的結果，有可能形成更加科學合理的政社，以至于可以使社會民眾獲得更高質量的社會管理和服務;最后就是由于不斷的改革發展，我國正逐漸具備實行現代社會管理所需的資源條件。多年來，巨大的增量改革成果使得我國逐漸改善了動員國家和社會資源提升社會服務和管理水平的客觀條件。所以我國就此專門通過一條修正案，明確規定了“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。”
二、建立與社會管理創新相吻合的法治理念
人們的思想觀念就如同于人們的眼鏡，而戴著什么眼鏡也就可以看到什么樣的世界。當然不同的法治理念就會對事物產生不同的認識，也就會有不同的法制實踐效果。建立與社會管理創新相適應的法制理念是順應社會管理創新的新形勢的重要舉措，通過全新的眼光來觀察社會、認識自己。
1.建立以人為本、尊重人權的理念。無論在任何時候，任何地點，無論在何地。“人權”都是具有一定程度的權利的內涵，在法律中加以確立，其就會具有一定的先進性。并且在我國的發展過程中，也相應的推行過相關法律法規，將“國家尊重和保障人權”列入其中，強調保障公民權利、規范國家權力，并且突出地宣示了我國法律對于人權的熱烈關懷。因此這要求各個級段的相關人員要逐漸增強他們對于人權的認識和重視程度，同時要謹慎使用手中權力，在行政管理和社會管理過程中自覺尊重和依法保護公民的基本權利，主要包括平等權利、政治權利、精神與文化活動的自由、人身自由與人格尊嚴、社會經濟權利以及獲得救濟的權利。
2.建立法律至上、政府權力有限的政治理念。我們知道憲法是國家最為根本的法律，同時也具有我國最高的法律能力，一切組織機關和個人都必須遵守憲法所要求的，把憲法當做生活工作的準則，并且要時刻保證憲法實施的職責。作為公務人員更被要求遵守憲法、維護憲法，并且積極引導民眾遵守法律、維護法律。國家權力特別是行政權力是能夠支配大量社會資源的公權力，具有無限擴張、易于濫用的特性，因此就要求相關公務管理人員必須具備權利觀念的合理意識，正確的運用自己的權利，切不可越界，對公眾造成問題傷害。
切不可模仿一些地方政府超越職權出臺包含“赦免民營企業家原罪”內容的紅頭文件，一些地方政府首長責令當地人民法院采取不予立案、強迫原告撤訴等措施來配合政府搞土地開發、強制拆遷，許多地方出現假借公共利益之名壓價征收征用、變相剝奪農民土地，以及由行政首長個人直接批出土地，赤裸裸地與民爭利的做法等。一旦發生這樣的現象就會嚴重侵害了公民權益，大大損害了政府形象，這主要就是缺乏法治主義觀念特別是權力界限意識所致，所以必須加強公務人員對于職權的合理認識，善用職權，維護法律要求，更好的進行社會管理。
3.建立完善行政民主、共同治理的理念。要認識到社會管理在當今社會發展中占有重要的位置，同時當今的社會管理也是一種調整改善的政府職能，而履行這一職能的主要過程就是要順應民主，行政民主強調行政過程中的平等相處和選擇自由，激發行政機關與民眾之間的良性活動，則需要行政的相關人員積極參與到行政管理當中，更多的選擇機會。一定要密切關注我國在行政管理和行政法制，對于出現的問題，也要積極采取適當的措施進行積極的改善，例如可以采取具有協商性和可選擇性的行政合同、行政指導等柔軟靈活的方式實施行政管理，越來越多的社區自治管理和服務等。
4.建立監督責任、權利救濟的理念舉措。有效的監督是防止社會政府官員腐敗的主要舉措，同時建立社會管理創新機制良好發展的關鍵，由于行政權機制在具體的實行過程中受到一些因素的影響，例如其可能具有擴張和濫用的傾向等，因此就必須加以有效監督和約束。行政部門和相關的行政公務人員必須自覺接受人大監督、民主監督和群眾監督，對于出現的問題，行政機關也應該對其進行一定程度上的追究其法律責任，切不可回避維護。同時行政機關和行政公務人員還必須認真履行市場監管職責，依法糾正市場主體的違法行為，努力創造良好的市場環境。
5.建立政府服務公共的政治理念。在當今時代，社會管理應該不再是之前政府、行政機關對社會采取管制型、秩序型的管理模式，而應該轉變為一種政府服務型于社會的管理創新模式。在市場導向的經濟體制改革不斷深入，轉變政府對于社會的管理模式，從而推動社會自行治理，逐漸成為了完善社會管理，建立健全行政法制的重要方式方法。作為公務人員要時刻樹立服務意識，改進管理方式，順應由管理行政、指令行政轉向服務行政、發展行政，從而按照一定的方法進行指導行政這一時代潮流，同我們國家、政府全心全意為人民服務的宗旨相一致。
三、結語
當今的社會發展是一種順應時代發展要求，有著自己的發展步伐，是與政治、經濟等接軌的發展模式，因此，作為國家行政機關和相關的管理部門，應該創新并且采取有效的管理模式，并且在建立健全依法治國的法制規范的基礎上對社會進行一定的管理，維護國家和民眾的合法權利，切實落實相關政策，使得社會和民眾可以更好的發展和生活，感受到國家對于社會和民眾的關懷，從而促進國家和社會各項經濟產業的高速發展。
參考文獻：
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