發布時間：2013-04-08所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 水資源是城市建設和發展的命脈，也是人類社會所有活動的根源。隨著社會主義市場經濟的迅速發展，企業面對的市場競爭也越來越激烈，由于供水企業所處的內、外部環境發生了一些變化，致使城市供水企業的成本也在不斷上升。本文通過對城市供水企業成本管理必要性
摘 要：水資源是城市建設和發展的命脈，也是人類社會所有活動的根源。隨著社會主義市場經濟的迅速發展，企業面對的市場競爭也越來越激烈，由于供水企業所處的內、外部環境發生了一些變化，致使城市供水企業的成本也在不斷上升。本文通過對城市供水企業成本管理必要性的分析，針對城市供水企業成本管理的現狀進行研究，并提出一些個人觀點。
關鍵詞：城市供水企業；成本管理；現狀；對策
Abstract: The water resourse is the lifeblood of the city construction and development, and also the source of all the activities of human society. With the rapid development of the socialist market economy, market competition faced by enterprises increasingly fierce. The changes of interior and exterior of water supply enterprise results in the unceasingly rise of the cost of urban water supply companies. This paper analyzes the importance of the cost management of water suply enterprises, researches the current status of the cost management, and puts forward some individual views.
Key words: urban water supply enterprises; cost management; the current status; solutions
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、城市供水企業成本管理的必要性
目前，我國現行的水價定價體系中規定：價格=成本+利潤，由于市場經濟的不斷發展，我國城市供水企業水量總銷量處于較為穩定的狀態中，因此城市供水企業如果要在水價一定的基礎上，實現自身企業效益的最大化，便只能夠從節約成本入手，通過采取一些措施來做好成本管理工作，讓城市供水企業能夠得到最大的經濟效益。
由于目前我國城市供水企業對成本管理工作存在一些觀念上的誤區，特別是多數城市供水企業對成本管理都不夠重視。由于缺乏成本管理意識和觀念，便無法將成本管理的操作和相關規范貫徹在供水企業生產、經營過程中，且在企業內部還沒有確立起關于成本管理控制的相關制度和規范。由于企業對于成本管理工作的認識不足，因此目前多數城市供水企業實現經濟效益僅僅依靠供水市場的水價調整，而一些經營不善的企業為了能夠彌補自身生產經營上的虧損，便會采取提高價格的方式來提高總體水費，然后再彌補企業經營虧損，再虧再漲，如此形成惡性循環，不僅抹黑了供水企業在群眾心中的形象，也損害到了用水用戶和供水企業的自身利益。因此，城市供水企業進行成本管理是十分必要的。
二、我國城市供水企業成本管理現狀
供水企業中的成本屬于一種綜合性指標，從企業經營發展的角度來講，企業中供水成本結構的合理程度和成本水平高低能夠反映出企業的經營和管理水平；從企業財務角度來講，供水企業能夠通過加強成本控制和管理，來提高資金使用效率以及企業經濟效益。目前，我國城市供水企業成本管理主要出現以下幾種情況。
�。ㄒ唬┏杀緲嫵�
在城市供水企業中，固定成本在成本構成中的比重較高，約為70%，約束性固定成本為其中的50%，包括折舊費、工人工資福利等，管理固定成本約為總成本的20%，包括一些設施維修、管理等費用。因此，在城市供水企業成本總額一定的情況下，用水量便成為了影響供水成本的主要因素，隨著人們節水意識的加強，在供水投入增加時，用水量增加較為緩慢，且由于工業結構調整等原因，在一些地區出現了負增長現象，即供水投入加大時，用水量的增長極為緩慢，導致城市供水企業固定成本增加，影響了企業供水成本的幾何級數的變化。
�。ǘ┤斯ぶС�
雖然目前多數城市供水企業財務狀況并不樂觀，但是企業中的福利還仍然處于較高的水平，根據調查：自來水公司人均收入較當地人員人均收入要多20%左右，且在一些中小城市中，這種情況更加嚴重。隨著我國就業壓力的增加，供水企業由于自身的壟斷性經營性質，職工數量在不斷的增加，在成本中工資性的支出比例也漸漸增加。目前，我國城市供水企業中工資性支出占成本比例較大，且職工的各類社保繳費等也隨之增加，從而增加了供水企業的經營成本。面對這樣的情況，一些供水企業為了能夠增加現金流量，會通過加速折舊的方式來得到自由現金，例如將占供水資產一半的管網進行加速折舊等，得到的自有現金一部分用來支付設施維護、建設費用等，一部分用來支付其他費用。如果城市供水企業采取加速折舊的方式，不僅會使成本增加，還會造成賬面虧損。
�。ㄈ┏杀镜箳�
目前，我國實行的水定價方法為成本價加成模式，在保證供水企業可以收回全部投資的基礎上，通過對企業成本和投資回報率的控制和制定，來讓企業得到雖然有限，但是公平公正的經濟報酬。盡管我國政府對供水企業的一貫要求為“保本微利”，但是根據資料顯示，自從1995年起，我國自來水公司整個行業便開始出現虧損，并愈演愈烈。目前，供水成本高于水價的“倒掛現象”已經十分普遍。對供水成本能夠造成影響的因素較多，例如城市的供水環節，物價飛漲的前提下，幾乎所有的生活產品都在漲，唯獨水價一直沒漲，但是供水企業需要的各種設備、原材料等價格卻在高漲，因此，城市供水企業為了能夠保障市民的身體健康和安全，便要自掏腰包，投入大量資金來保證水質的安全，還有一些供水設施的改造費用，管網的改造費用等，城市供水公司需要不斷升級化驗室，保證自身對水質的化驗能力，還要對舊管網進行更新或改造等。再如原水水源和城市之前的距離，也是導致成本倒掛的原因之一，例如“引黃入并”解決了太原市水源問題，但是卻導致了原水成本的增加，太原市自來水公司的水價為3.04元/立方米，而自來水公司購買引黃公司的原水價格約為3.47元/立方米，成本倒掛情況十分嚴重。
三、提高城市供水企業成本管理水平建議
�。ㄒ唬└鲁杀竟芾矸椒�
城市供水企業要摒棄傳統成本核算方法的制約，采用一些先進的成本管理方法，提升企業的市場競爭力。城市供水企業在成本管理方法的選擇上要結合自身發展特點，選擇一些較為先進的管理方法，例如目前比較流行的作業成本法、戰略成本管理、標準成本法等，將這些較為先進的管理方法與企業自身實際進行結合，并探索出適合企業經營和發展的管理方法，要對生產過程中的成本管理給予充分重視。
�。ǘ┨岣吆怂闳藛T素質
供水企業的成本管理要依靠人力來執行，因此，城市供水企業要加強對員工的培訓工作，提升員工素質和文化水平，定期或不定期的進行業務培訓，讓員工能夠了解并掌握先進的成本管理理念。對于企業中的成本管理人員，也要組織進行計算機技術、法律、稅收、風險等方面的知識培訓和學習，提高成本管理人員的創新思想和意識，激發職工的工作積極性和創造性，共同為降低企業成本、提高企業效益而努力。
（三）技術進步，管理創新
我國城市供水企業要積極引進國內外的先進技術，改善自身企業的管網和供水設備，改進制水材料工藝，并在改進工藝和技術的基礎之上，改善供水水質，增強產品市場競爭力，雖然供水企業在技術上進行創新，前期投入可能會較大，但是后續運行成本便會降低。同時，城市供水企業要創新管理，例如可以采取將職工工資績效和企業的漏損率等指標進行結合，將職工勞動報酬和企業的效益、個人的貢獻程度進行結合，通過一些激勵機制，便能夠調動起職工的工作積極性，再通過一些獎懲制度，能夠督促抄表人員和其他職工工作的準確性、積極性。
�。ㄋ模┩晟乒芾碇贫�
城市供水企業的管理者要對企業成本管理理念進行更新，完善企業內部管理制度，建立健全各項規章制度、管理辦法等，例如供水收費制度、設備維修制度、技術操作制度等，讓企業內部的各項活動、業務都能夠有據可依。另外，企業可以建立人員監督考核機制，來提高職工的工作效率和質量，為各項制度的落實提供保障，也為企業成本管理水平的升高提供保障。城市供水企業還要設置專門成本管理部門，讓制水、供水、售水、管理等部門的主管充當成本管理部門的成員，并要對企業經營活動各個環節的成本控制標準進行制定，完善企業管理制度。
四、結束語
綜上所述，城市供水企業通過成本管理工作能夠提高自身效益，因此，企業要對成本管理控制工作給予充分重視，筆者通過對目前我國城市供水企業現狀的分析，針對如何提高城市供水企業的成本管理水平提出了一些個人建議，希望能夠為供水企業提供參考。
參考文獻
[1] 牛雙珍.城市供水企業成本管理的現狀及對策[J].公用事業財會,2012,01(03)
[2] 楊漢國.城市供水的近憂與遠慮[N].南充日報,2008,08
[3] 付洪波.供水企業成本管理的問題及對策[J].中國鄉鎮企業,2010,09(73)
[4] 龍水清.關于供水企業成本管理的研究[J].現代經濟信息,2011,11(03)
SCISSCIAHCI
