發布時間：2014-04-09所屬分類：工程師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 本文以碳匯漁業為研究對象，通過清潔發展機制(簡稱CDM)和碳匯漁業內在關聯機制的深入分析，結合CDM在未來碳匯漁業中的廣闊前景和潛在風險，提出加強漁業碳匯市場體系建設的設想，為漁業發展低碳經濟提供一條全新的可實施路徑。
摘 要：本文以碳匯漁業為研究對象，通過清潔發展機制(簡稱CDM)和碳匯漁業內在關聯機制的深入分析，結合CDM在未來碳匯漁業中的廣闊前景和潛在風險，提出加強漁業碳匯市場體系建設的設想，為漁業發展低碳經濟提供一條全新的可實施路徑。
關鍵詞：CDM 碳匯漁業,風險,設想,廣東農業科學
隨著我國可持續發展戰略的大力實施，應對全球氣候變暖、大力發展低碳經濟和節能減排成為考核政府政績的硬性指標，發展清潔生產的資金投入需求顯著增強。廣東農業科學《中國畜牧雜志》始終以畜牧產業發展為導向，圍繞畜牧產業應用技術與管理技術創新傳播為核心，搭建“官、產、學、研”科學技術與管理技術廣泛交流與合作的信息平臺，為推動我國畜產品安全與生產的和諧發展而努力貢獻自己的力量。
一、清潔發展機制與碳匯漁業的內在關聯機制
清潔發展機制是一種在發達國家和發展中國家之間開展的一種溫室氣體減排量交易機制。核心內容是發達國家通過對發展中國家的節能減排項目進行資金、技術投入，換取其減少溫室氣體的排放量，以低于本國減排的成本完成減排承諾。發展中國家通過實施CDM項目獲得一定的資金和較先進的技術開展節能減排，一舉兩得。碳匯漁業是指通過漁業生產活動促進水生生物吸收水體中的二氧化碳，并通過收獲把這些碳移出水體的過程和機制。而能夠充分發揮碳匯功能、具有直接或間接降低大氣二氧化碳濃度效果的生產活動稱為碳匯漁業。如果能夠與清潔發展機制(Clean Development Mechanism 簡稱CDM)結合起來，加強碳匯漁業的資本運作，勢必會促進海洋經濟的快速發展。
(一)碳匯漁業的資產屬性符合CDM的資本運作要求�！冬F代經濟詞典》1的資產定義為:“由企業或個人擁有并具有價值的有形的財產或無形的權利。資產之所以對物主有用,或者是由于它是未來事業的源泉,或者是由于它可以用于取得未來的經濟利益。”因此，我們認為資產是一種在未來可預計的能夠帶來效益,并且可以估計的財產。而CDM的資本運作要求該項目首先應具有資產的屬性。碳匯漁業正具備這種資產屬性。一方面它的私有資源性符合財產的屬性，另一方面被移除的碳量通過計算可以進行交易，帶來可預期的收益。因此，通過對碳匯漁業進行資本運營，可以實現其資源性收益，也可以實現獲得額外性的資本性收益。
(二)碳匯漁業和CDM的理論基礎具有內在一致性�？沙掷m發展理論既是CDM的理論基礎又是碳匯漁業的理論基礎。CDM作為當今世界各國應對全球氣候變化的國際合作機制，在促進人類可持續發展方面發揮了重要的作用，是建立在全球化可持續發展的基礎上發達國家和發展中國家間的合作機制。而發展碳匯漁業的目的也是以可持續發展理論為基礎，走低碳經濟的發展道路。尤其是碳匯漁業實施CDM項目，不但可以幫助發達國家以較低的成本實現其承諾的溫室氣體削減或控制目標，而且符合我國經濟社會實施可持續發展戰略的要求,在實現“十二五”規劃目標中更好的完成節能降耗減排目標。
(三)碳匯漁業的CDM收益潛在價值巨大。實踐證明，漁業是二氧化碳減排的重要組成部分。貝類在其生長過程中大量使用海洋碳，大型藻類通過光合作用將溶解在海水中的無機碳轉化為有機碳，淺海貝藻養殖在提供大量優質、健康的藍色海洋食物同時又降低大量的二氧化碳，是一種雙贏的人類生產活動。據有關專家統計，按照現有貝藻產量比例計算，海水養殖每年從水體中移出大約230萬噸碳。預計到2030年，我國海水養殖產量將達到2500萬噸;到2050年，我國海水養殖總產量預計達到3500萬噸，將進一步帶動碳匯漁業的增加，海水養殖碳匯總量可達到400多萬噸，其中貝類固碳180萬噸，藻類固碳235萬噸2。按市場年度平均價格10歐元每噸的價格估算，我國碳匯漁業每年減排二氧化碳所產生的減排額度高達2300多萬歐元。“十二五”期間將獲得1億歐元的額外經濟收益。
(四)CDM項目有利于拓寬漁業利用外資渠道，為漁業積極分子提供資金來源。十二五”期間是中國經濟發展的機遇期，海洋經濟仍將保持穩定快速發展，尤其是一些沿海經濟發達區域已經進入重工業化中后期，經濟發展特征表現為資本技術密集型階段。而由于漁業經濟國有化程度較低，中小漁業企業和漁民對投資依賴性仍然很強，資金缺口較大。同時受融資渠道的限制，規模化經營發展較慢。而CDM項目的實施,既符合我國可持續發展戰略的需要,又可額外獲得國外資金投入，實現投資主體多元化，投資渠道多樣化，解決發展的融資瓶頸問題。
(五)CDM項目有利于碳匯漁業引進環境友好技術，為漁業經濟發展提供技術支撐。CDM的開展通過向發展中國家轉讓節能減排技術，特別是具有溫室氣體減排效應的技術，已經成為實現溫室氣
體減排和可持續發展的重要手段之一。我國能源資源稀缺，能源效率低下，迫切需要先進的能源技術，而通過CDM項目運作，用排放信用可以換來先進的能源設備和技術。我國漁業經濟正處在高速增長階段，企業和廣大漁民對先進技術和品種的需求非常迫切，通過技術引進、消化吸收、技術創新，進一步促進我國漁業經濟的科技含量和經濟結構的調整轉變。因此，CDM帶來的高新技術與新品種的應用將極大的增加碳匯。
二、碳匯漁業領域應用CDM的廣闊前景和潛在風險
目前，CDM在我國的工業已經進行了廣泛的開展，并取得了一定的成果，據北京環境交易所發布的《2010中國碳信用市場投資報告》顯示，中國已經穩居最大CDM項目供應國的地位，截至2010年9月8日，在聯合國成功注冊的2363個CDM項目中，中國有938個，占比達39.7%。2009年6月，中國清潔發展機制基金管理中心發布的《CDM市場發展及其對我國的影響》報告中指出，CDM與全球保護臭氧層的“蒙特利爾多邊基金”(MLF)和“全球環境基金”(GEF)資金機制相比，引進資金效果顯著。自1991年以來，中國獲得MLF資助贈款8億美元;自1991年獲得GEF批準首個項目至今，共獲得其贈款7.3億美元。而實施僅3年多的CDM項目，通過CERs(核證減排量)轉讓帶來的直接經濟收益已超過6.5億美元。“目前中國已注冊成功的項目如均能順利實施，預計每年通過CERs轉讓為我國帶來的直接收益將超過10億美元。”3廣闊的前景將給漁業碳匯發展帶來市場。
但是，我國CDM項目類型分布不均、涉及領域較少，對農業、林業的碳指標開發以及對先進節能減排技術的引進相對滯后，尤
其在擁有巨大減排潛力并對科技進步有突出貢獻的節能和提高能效類型上，CDM項目的申請數量較少，減排規模也較小。漁業碳匯作為新生事物的CDM的技術方法、基準線、碳交易機制還不成熟，有些甚至沒有建立。因此，科學的實施漁業碳匯，減少運行風險，有效的進行資本運營，實現節能減排和經濟收益的雙重目標是必須重視的問題。
(一)實施碳匯漁業CDM的技術與資金風險
開展CDM項目的目的一是節能減排，二是獲得額外經濟收益。但是，實施漁業碳匯CDM需要先進的技術、設備以及大量的資金投入。很多技術、設備都需要進一步攻關、引進。技術和設備的升級改造決定了節能減排是否達到國際標準，如果投入技術和資金后，減排效果不明顯，沒有產生額外性，勢必給企業造成一定的經濟損失，反而加大了運行成本。所以開展漁業碳匯首先需要一套規范化的技術標準。
2.實施碳匯漁業CDM的交易風險
與一般的投資項目相比，CDM項目需要滿足額外的要求，經歷額外的審批程序等，使得CDM項目的開發和實施將產生交易成本。漁業碳匯項目開發者應該給以足夠的重視，是否開展CDM，與何種類型的買家合作都會對項目最終獲得的凈收益有一定影響。
3.實施碳匯漁業CDM的額外性評估風險
額外性決定了該項目能否成功進行CDM運作。目前，漁業碳匯對碳匯量的評估方式、方法及機制還不成熟，這將影響開展碳匯漁業的發展，也將影響其CDM的實施。但是，隨著經濟的發展和國際社會的認可，漁業碳匯將會逐步走向市場化。
三、加強漁業碳匯市場體系建設的設想
隨著我國海洋戰略的深入實施，漁業經濟發展將邁入快車道，碳匯漁業的市場體系建設對發展漁業經濟將起到較強的促進作用。
(一)建立漁業碳匯計量監測中心。國家十二五規劃建議中指出“十二五”期間要建立完善的溫室氣體排放和節能減排統計監測制度。因此，開展碳匯漁業，探索并逐步建立既符合“可測量、可報告、可核查”的國內、國際通行規則，以及探索具有中國特色的漁業碳匯計量監測方法是發展碳匯漁業的首要問題，它有利于培養一支掌握漁業碳匯計量監測技術與漁業碳匯管理的專門人才隊伍，更有利于發動企業和漁民自愿進行碳匯漁業發展，增加碳匯，積極參與應對氣候變化行動，履行社會和公民的責任。
(二)建立市場體系基本框架。隨著碳匯漁業的技術發展，成熟的市場交易，透明清晰的市場制度和規則，標準化的交易商品和簡明的交易程序能夠減少不確定性和信息不對稱現象，降低交易風險，提高交易商品的流動性，有利于降低交易成本，提高市場創建水平、市場規模和市場資源配置效率，有力的促進碳匯漁業的發展。漁業碳匯市場的基本架構將包括碳排放權交易市場、碳匯信用項目交易市場、漁業資產與碳匯保險市場、漁業碳匯基金、漁業碳匯交易中介服務市場和監管體系等部分組成的立體化的漁業碳匯市場體系。這些內容無疑會促進我國漁業經濟高起點、高層次的快速發展。
(三)開展國內省際間碳匯交易試點
建立漁業碳排放權交易市場、進行漁業碳匯交易，敢于創新是關鍵。考慮目前我國林業的碳匯發展經驗，可以創新的在國內省際間實行漁業碳匯項目以及碳匯交易，為國際漁業碳匯的開展打下堅實的技術和機制基礎。
總之，漁業碳匯CDM項目是通過市場機制實現漁業生態效益價值補償的一種重要途徑，為我國漁業發展提供了新的投融資渠道。CDM下的碳匯漁業必將給我國漁業發展帶來新的機遇。
SCISSCIAHCI
