發布時間：2021-01-23所屬分類：電工職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：用電需求不斷增長，電網發展不斷提速，同時，構建和諧社會和建設資源節約型、環境友好型社會對輸變電工程建設提出了更高的要求。受世界金融危機的影響，設備材料供應市場波動頻繁，電網工程建設項目的外部環境日益復雜，對輸變電工程的造價水平產生較
摘要：用電需求不斷增長，電網發展不斷提速，同時，構建和諧社會和建設資源節約型、環境友好型社會對輸變電工程建設提出了更高的要求。受世界金融危機的影響，設備材料供應市場波動頻繁，電網工程建設項目的外部環境日益復雜，對輸變電工程的造價水平產生較大影響。當前的指標體系是以工程類型為基礎設置各子體系，雖保證內容完整性，但部分指標存在重復(如變電站和換流站子體系均包含“單位容量造價”指標)，指標數量眾多，體系相對較為龐大。
關鍵詞：輸變電工程;技術經濟指標體系;工程造價管理
引言
構建輸變電工程技術經濟指標體系，是實現工程造價數據規范比對，提升造價管理科學性、規范性的重要基礎性工作。本文立足實現技術經濟指標體系的廣泛應用，結合國家能源局電力工程項目造價信息報送有關要求，提出指標體系深化研究的原則和思路，并對深化研究后的指標體系框架、指標設置及應用情況進行闡述。
1概述
我國的電力發展規劃，多由各類指標構成，一類是發電裝機等規模、速度指標，一類是煤耗率等反映結構、能效等水平的技術經濟指標，另外就是SO2排放等環境約束指標。如果說規模、速度指標主要體現對于電力需求乃至宏觀經濟的預測與期望，技術經濟指標則更多是對于電力客觀規律的總結、發展方向的引導。隨著2020年“單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”、“非化石能源占一次能源消費比重提高到15%”等低碳指標作為約束性指標，納入國民經濟和社會發展中長期規劃，電力行業的發展規劃中遲早也將設置CO2減排的技術經濟指標。
2技術經濟指標體系的構成
輸變電工程技術經濟指標體系包括變電、線路、系統通信工程技術經濟指標三個子體系。每個子體系均包括一級、二級、三級、輔助指標四個層級。遵照和保持與國家能源批復的《電網工程建設預算編制與計算規定》(簡稱《預規》)的項目劃分和費用構成相匹配，按總投資、單位工程費用、分部分項工程費用以及主要量、價、技術等工程造價影響因素的層級一一對應，層層深入。一級指標旨在反映輸變電工程總體建設規模、造價水平及其變化趨勢(例如：總投資、總建設規模、平均單位造價等)，是最關鍵的指標層級。二級指標為輸變電工程單位工程費用指標，按照費用歸集的固有邏輯關系，統計變電工程中建筑工程費、設備購置費、安裝工程費和其他費用，線路工程中本體費用和其他費用的水平及變化趨勢。三級指標反映輸變電工程分部分項工程費用水平及趨勢(如變壓器系統、配電裝置、建設場地征用及清理費用等)，進一步明確引起輸變電工程造價變化的原因。輔助指標是反映輸變電工程費用構成的影響因素(量、價、技術三個層面)水平及變化趨勢，(例如：主變壓器單價、土石方工程量等)，解析費用變化的深層原因。其中一級和二級指標是重要內容，三級指標和輔助指標是對技經指標核心內容的擴展和支撐。各類工程技術經濟指標均由指標級別、指標類型、核心名稱、單位、計算公式、指標重要程度、與能源局造價分析比較幾個屬性組成。
3電網工程造價主要影響因素分析
3.1選址困難，輸變電工程建設難度不斷加大
隨著經濟發展和城市化進程加快，土地資源日益緊張，變電站選址、輸電線路工程路徑選擇工作越來越困難。越來越多的變電站坐落在坡地、溝渠、丘陵、崗地、凹地等區域，甚至部分站址坐落于魚塘、洼地、垃圾場之上，站址地形、高差、地質等條件變得越來越復雜，使得站區土石方工程量和地基處理工程量增長較快;路徑優選余地越來越小，線路曲折系數越來越大，導致轉角塔比重提高，單體長度塔材耗量日益增高。
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3.2全面落實資源節約、環境友好理念，GIS站比重提高
隨著城鎮化建設的不斷推進，居民環保意識的不斷提高以及土地價格的不斷上漲，變電站站址空間擴展受限情況日益嚴重，導致GIS布置型變電站數量占比不斷提高。由于GIS布置型變電站造價高于敞開式變電站，增加了變電工程造價上漲的壓力。
3.3設備材料價格降低
受國際金融危機的影響，近年來年設備材料價格進入下降通道。750MVA、240MVA、180MVA、120MVA、50MVA、40MVA主變單位容量購置價格下降幅度均在10%以上;斷路器價格普遍下降，總體降幅在10%左右;GIS組合電器價格下降幅度在10%以上，高壓電抗器平均容量單價較2009年降低19.96%;導線價格下降幅度為5.67%～17.53%;塔材價格除750kV呈小幅上漲外，其他電壓等級均呈下降趨勢，下降幅度為1.03%～10.29%。
3.4全面貫徹“三通一標”，有效控制了建設規模與造價
國家電網公司深入開展輸變電工程標準化設計，在規劃、可研、初步設計、設備招標、施工建設、調試驗收等環節進行全過程嚴格貫徹執行“三通一標”要求，有效控制住了建設規模和工程造價。
4深化輸變電工程技術經濟指標體系
在原有指標體系上，進行合理的總結歸并，以達到內容全面，結構完整，指標數量進一步精簡的目的。深化后的變電工程技術經濟指標子體系涵蓋交、直流及配電新建、擴建工程指標，線路工程技術經濟指標子體系涵蓋架空及電纜線路工程指標，系統通信工程技術經濟指標子體系涵蓋通信設備及線路工程指標，各子體系之間既相互獨立又相互依存，組成電壓等級和工程類型全覆蓋完整的技術經濟指標體系。
5技術經濟指標體系的應用
為便于技術經濟指標體系的應用，結合造價分析工作需要，將指標用“五星級”表示應用重要程度。五星(關鍵)指標：滿足能源局造價發布需要，以及能展現工程造價總體水平和管控成效的核心指標;四星(重要)指標：滿足能源局造價發布需要，以及能反映工程規模、造價變化總體情況和支撐五星指標分析的各分項費用指標;三星指標：滿足能源局造價發布需要，以及對工程造價水平影響程度較高，波動幅度較大的(工程)量、(主要設備材料)價格、(分部分項工程)費用指標。二星指標：能源局造價發布未涵蓋，指標波動僅次于三星指標的(工程)量、(主要設備材料)價格、(分部分項工程)費用指標。一星指標：除上述指標外的所有指標。其中五星及四星指標共47項，能夠表征輸變電工程造價特性、實用性強，具有廣泛的適用性，三星及以上指標是造價分析工作必須完成的指標。其余指標可作為造價分析工作有益的補充。輸變電工程技術經濟指標基本涵蓋能源局電網工程項目造價分析和電網工程限額設計控制指標，不僅能夠反映年度工程造價水平、投資結構、技術方案差異，同時挖掘了引起造價變化的相關因素，為管理決策提供有力支撐。
結語
隨著電網企業造價管理體系的日趨完善，控制手段的日益科學有效，工程本體費用將得到更加合理的控制，但是，外部政策、建設環境的復雜變化將進一步增加電網工程建設費用上漲的壓力。深化后的輸變電工程技術經濟指標體系更加清晰完善，指標更加精煉適用，可全面、準確反映工程造價特性、造價水平和變化原因，為造價分析工作提供權威參考，有利于推進工程建設各環節的技經管理信息化，支撐工程造價管理體系的完善提升。——論文作者：高磊 徐海濤
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