發布時間：2020-05-14所屬分類：電工職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：配網工程的造價管理是一項比較細致的管理工作，涉及到方方面面的內容。對于配網工程造價管理中出現的問題，應加以重視并提出對應解決方案，提出行之有效的措施。在電力體制改革不斷深入的形勢下，只有結合電力企業自身實際，強化對配網工程的造價管理
摘要：配網工程的造價管理是一項比較細致的管理工作，涉及到方方面面的內容。對于配網工程造價管理中出現的問題，應加以重視并提出對應解決方案，提出行之有效的措施。在電力體制改革不斷深入的形勢下，只有結合電力企業自身實際，強化對配網工程的造價管理，才能實現電力企業利益的最大化，促進電力行業的可持續發展。
關鍵詞：配網工程;造價;管控
1工程造價管理的意義
①隨著經濟的發展社會的進步，物價上漲水平越來越高，這對于配網工程建設來說有很大影響，如不對工程造價加以管理控制，就會造成不可估量的影響。因此，應及時對其加以管理控制，避免工程造價不合理。②我國一直在提倡勤儉節約，通過合理的造價編制，可以有效比較配網工程項目各個方案的優缺點，從而有針對性地選出最佳設計方案，實現投資額度的合理控制，也為國家建筑工程宏觀建設提供必要依據。③社會競爭激烈，企業獲得經濟效益和社會效益的關鍵是節約成本，獲取利潤，對工程造價進行控制和管理，可以在確保工程質量的前提下，使設備材料、人力勞動支出和管理費用合理支出，節省不必要開支，最大化發揮資金效用，從而降低工程造價，擴大企業的效益。
2配網工程造價管理問題分析
2.1造價不可控因素較多
造價不可控的因素較多，具體體現物價變化、不利的自然條件方面。此外，由于人們生活水平的提高和法律意識的增強，在配網工程建設中牽扯的賠償一直是難以解決問題，直接影響到工程全過程中的工期、進度、安全、質量、造價控制。另一方面，配網工程造價定額中部分的章、冊說明或工作內容解釋還不夠完善，含糊不清，使技經人員對定額理解不夠，導致造價不準確。同時，配網工程造價管理部分人員不了解施工技術，“紙上談兵”，也使得預算工程中出現大量不切實際的信息，甚至是遺漏了關鍵信息，對后期工程造成嚴重影響，不利于電力行業的長遠、健康發展。
2.2配網工程中的造價不準確
在配網工程的造價管理中，還存在著造價不準確的隱患。而配網工程的造價不準確主要是由于預算誤差引起的，這就要求預算過程絕對的嚴謹與精確。但在實際的操作過程中，配網工程的預算、估算以及最終的造價卻不能達到一致。這是由于在配網工程的造價管理過程中，預算的編制需要結合市場因素來避免預算設計的盲目性，而在實際的操作中卻往往缺失了即時的市場信息，最終導致預算數據不準確，存在較大誤差。而預算過程中的偏差，將會影響配網工程的造價管理的準確度，進而對配網工程的最終利益產生負面影響。
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3配網工程造價管理與控制措施
3.1設計階段
設計階段是工程技術和經濟的關鍵環節。雖然設計費只占工程投資3%-5%左右，卻能影響整個工程造價70%。設計過程最重要環節的是方案評價與優化。針對不同設計方案，分析技術經濟指標，從而選擇最優的設計方案。設計方案的評價指標有：1)多指標法，即工程造價指標、主要材料消耗指標、勞動消耗指標、工期指標，逐一對比各方案的相應指標，按照指標數值高低對其做出評價。2)單指標法。主要有綜合費用法、全壽命期費用法、價值工程法。以其中一個指標為基礎，對建設工程技術方案進行綜合分析和評價，從而確定最優方案。在具體設計方案對比中，可以根據工程特點，制定若干個評價指標，將多指標法與單指標法同時使用。
限額設計是設計階段進行技術經濟分析，實施工程造價控制的重要措施。推行限額設計中，不能降低工程使用功能、技術標準，同時不能削減工程規模，旨在通過投資總額度不突破的情況下，實現使用功能的最大化。在整個設計過程中，必須執行限額設計，以可研階段確定的投資為限，初設概算不得超過可研估算，施工圖預算不得超過初設概算。
推行標準設計的優點是：保證設計質量，加快設計速度;促進新技術的采用和推廣;促進構配件生產工廠化、裝配化和施工機械化;提高勞動生產率，加快施工進度;節約建筑材料，降低工程成本，提高經濟效益�，F在兩大電網公司都有標準設計和典型造價，為配網工程設計水平的提供和投資控制起到了積極的作用。
設計概預算文件是工程全過程造價控制、考核項目經濟合理性的重要依據。推行概預算文件第三方審查制度來確保概算的完整性和準確性。概預算文件審查主要包括：對編制依據合法性、時效性、使用范圍的審查;對概預算編制深度的審查;對概預算主要內容，如編制方法、計價依據、建設標準、計費程序、工程量、設備材料價格等的審查。只有通過審查后的概預算文件才可以作為下一步造價管理的依據。
3.2招投標階段
公開招標是根據市場競爭模式選擇最低合理價格的施工承包企業的有效手段，為實施階段的成本控制提供依據。招標文件要求嚴格、準確，同時應當對招標范圍、項目現場情況、承包方法、定價依據、技術要求、期限、評標方法以及費用變更的調整方法等做出詳細、明確的說明。制定合理的價格限制(招標最高限價)，使項目造價能在預期范圍內得到有效控制。同時堅持公開、公平、公正原則，加強對招投標工作的監督，杜絕圍標、串標等違法現象發生。
框架協議招標是降低設備費的有效途徑。對標準化、常規化的電網設備可以采用框架協議招標，提高電網公司同設備廠家的議價能力�，F階段，南網公司每年對電網主要設備組織一次集中招標，挑選出一些合適的廠家。并簽訂設備采購框架協議，約定當年采購設備的規格、技術標準、要求以及單價，但不具體約定數量和總價。在實施具體項目中，下屬地市局按實際需要分別與框招中標的一個或幾個廠家分批次簽訂和履行采購合同協議。采用框招以后，設備單價逐年下降，有效降低了工程投資。
3.3工程實施階段
合同管理及資金計劃管理：前期積極參與項目合同的談判和審核，后期動態監控合同管理和資金預算計劃的實施過程。制定合理的造價控制目標，定期比較工程實際值與目標值，分析偏差原因，采取有效的控制措施，確保工程造價的控制目標始終處于受控狀態。
嚴格管理工程變更，杜絕在工程結算時補辦變更手續的現象。非設計原因的設計變更，應當由施工單位填寫設計變更申請單或者建設單位填寫設計變更聯系單。設計變更應有正式的并有效簽署的設計變更通知書，并附原因說明;所有引起投資變化的變更單或者簽證單必須附有工作量增減說明和費用變更計算書。
設備材料在工程費用中占有相當大的比例，優化工程施工進度，合理安排工程開工順序和開工時間，可以減少保管費用開支�？s短倉儲時間和資金占用時間，減少利息支出。加強資金支付管理，嚴格執行預算計劃，注重控制全局并采取糾偏措施。加強甲供物資的領退料管理，按施工圖紙用量領料，規范領退料簽名手續，認真規范施工，避免浪費。
結束語
電力行業是國家的基礎行業，工程建設造價管理對電力企業施工單位經濟效益和社會效益的重要性日益凸顯。由于電力施工工程量比較大，工程投入設施較多，對各個環節造價管理的全過程管理難度較大，配網工程的造價管理過程中暴露出諸多問題。為了獲取較多的利益，電力企業正在不斷完善自身管理，使造價管理引起足夠重視，采取一系列措施和對策，科學控制造價，避免造價不準確，支出超預算等問題，改善電力企業的經濟效益，從而推動電力企業乃至推動整個電力行業的健康發展。
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