發布時間：2016-03-07所屬分類：農業論文瀏覽：1次
摘 要： 農業科技新戰略的應用上有何不同呢，要如何來發展現在農業新科技呢?本文是一篇農業論文。目前,大多數學者對農業創新問題的研究都是偏重于對存在的不足提出對策,沒有對農業科技創新存在優勢、機遇及挑戰進行深入剖析。因此,運用SWOT分析方法,把握現代農業科技
農業科技新戰略的應用上有何不同呢，要如何來發展現在農業新科技呢?本文是一篇農業論文。目前,大多數學者對農業創新問題的研究都是偏重于對存在的不足提出對策,沒有對農業科技創新存在優勢、機遇及挑戰進行深入剖析。因此,運用SWOT分析方法,把握現代農業科技創新中的機遇,充分發揮優勢,克服不足,化解威脅,做到揚長避短,從而提出合理的現代農業科技創新對策。
摘要：當前農業科技創新不能忽視生態效益和社會效益,不能以犧牲環境、消費能源為代價,農業科技的創新要體現“生態、低碳、循環經濟”等理念,要用長遠戰略眼光來進行科技創新,農業新技術的應用不能危害到人類的生存環境和健康安全,要大力做好低碳技術產業的創新、以減少以低能耗低污染為基礎的產業,著力突破農產品優良品種重大關鍵技術創新、以提高社會經濟效益,努力打造現代農業節水技術創新、以解決水資源的日益匱乏問題,建立起農作物重大病蟲害及災害預警監測體系技術創新、以提高應對災害的能力,積極研發農產品質量安全檢測預警與控制等技術創新、以給人民生活提供安全保障,要注重現代農業網絡平臺與智能處理技術的創新、以提高農業信息化水平等。只有通過以上科技創新舉措,才能提高農業科技進步貢獻率,促進農業產業走上可持續發展的社會目標[25]、經濟目標和生態目標,實現農業科技創新的“社會、經濟、生態”三者的有機統一。
關鍵詞：農業科技,農業技術,農業論文
1農業科技創新內涵
對農業科技創新問題的研究,首先要深入剖析農業科技創新的內涵,只有這樣才能對農業創新體系進行系統分析,才能地揭示農業創新過程中的規律,針對農業創新過程中存在的問題,有的放矢地提出相應的解決策略,以便使農業科技在農業國際化、農業現代化進程中發揮支撐作用。目前,我國很多學者對農業科技創新內涵有較為深刻的認識,高布權[4]認為農業科技創新表述為將農業科技發明應用到農業經濟活動中所引起的農業生產要素的重新組合;吳林海[5]認為農業科技創新實質就是農業科技創新成果的創造及向現實農業生產力的轉化;王豐等[6]從農業生產方式、經營管理模式和生產工藝等方面創新來解析農業科技創新的內涵,劉春香等[7]則從技術研發、品種改良、資源配置、市場設備、綜合效益等角度認識農業科技創新的內涵。以上學者從不同角度刻畫了農業科技創新的內涵,本質基本上趨于一致,也就是對農業生產要素重新組合,以達到農業效用的最大化。有關農業科技創新體系的研究,劉愛群等[8]從研究和成果轉化、推廣角度來認識,朱玉春等[9]則強調農村公共服務功能,段莉[10]則認為是網絡關系系統。以上學者對農業科技創新體系的認識有獨到見解,而中國農業科學院農業經濟與發展研究所的吳敬學研究員則認為,國家農業科技創新體系的建設是一個涉及多部門、跨學科、跨地區的系統工程,以中央政府統籌為主,主攻方向明確、核心支撐突出、布局結構合理、區域分工明確、資源優勢互補、具有較強國際競爭力、管理科學、運行高效、研究開發一體的國家新型農業科技創新體系。這種見解更為全面和深刻,說明農業科技創新體系是復雜和系統工程,應舉全國之力做好農業科技創新工作,農業科技創新不僅僅是農業科技在農業生產經濟中的活動,更是事關國家經濟發展和長治久安的大事。
2SWOT分析
SWOT分析框架是1979年由Steiner提出的一種戰略管理分析框架,這種框架是對被分析主體處于內、外部環境下的競爭力態勢分析[11]。SWOT分析是一種較客觀的態勢分析方法,通過調查的形式挖掘與研究對象發展相關的優勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機遇(Opportunities)與挑戰(Threats),從而根據找出有利因素以及不利且需要回避的因素,發現問題,調整發展思路,制定發展策略[12]。運用SWOT分析框架對現代農業科技創新問題進行分析,就是要對農業產業本身的優勢、劣勢有比較客觀清晰的認識,做到知彼知已、趨利避害,進而把握現代農業科技創新問題和外部發展機遇,時刻警惕并化解外部威脅,以便及早發現現代農業科技創新過程中存在問題的根源,尋求解決問題的對策,做到有備無患、防患于未然。
2.1優勢
2.1.1經濟優勢我國經濟的快速發展為科技創新提供了強有力的支撐,科技創新又為經濟發展奠定了良好的基礎。據《中華人民共和國2010年國民經濟和社會發展統計公報》和《2011年中國統計年鑒》,2010年國內生產總值達397983億元,比上年增長10.3%。其中,農業增加值40497億元,增長4.3%;耕地面積12172萬hm2,林地面積30590萬hm2,水資源總量30906.4億m3,森林覆蓋率20.36%,內陸水域面積1747萬hm2,草地面積39283萬hm2,海水可養殖面積260萬hm2;全年糧食種植面積10987萬hm2,糧食產量達54641萬t,棉花產量達596.1萬t,油料產量達3230.1萬t。木材總產量8089.6萬m3,飼養牲畜12238.5萬頭,水產品總產量5373.0萬t,農用機械總動力達92780.5萬kW,農村用電量6632.3億kWh,鄉村辦水電站裝機容量5924萬kW。由此可見,我國農業綜合生產能力和經濟實力為農業科技創新提供了必備的條件。
2.1.2科研優勢一個國家要想在現代農業科技創新方面取得長足的發展,農業科研人員及農業科研機構是主要因素。據統計,我國現有農業科研機構1144個,農業科研機構從業人員約9.6萬人,其中科學家和工程師3.7萬人,科研管理1萬人,基層農技推廣人員近70萬,在農業主管部門注冊的種業公司8700家[13]。其中,專門從事農業研究的大學有中國農業大學、南京農業大學、西北農林科技大學、沈陽農業大學等高等農業院校,研究所以中國農業科學院為龍頭的農業信息研究所、農業經濟研究所、蔬菜花卉研究所、畜牧獸醫研究所、棉花研究所、草地研究所、生物技術研究所、植物保護研究所及省市地方農業科學研究院所等,為我國農業科技創新培養人才和創新提供了支撐。“雜交水稻之父”袁隆平院士、農業昆蟲學家邱式邦院士、畜牧學專家張子儀院士、作物遺傳育種學家莊巧生院士、核農學家徐冠仁院士、土壤肥料植物營養學家劉更另院士、植物生理學家施教耐院士、農業工程學家陳秉聰院士、土壤與環境微生物學家陳文新院士、農業工程與農業機械化專家曾德超院士、昆蟲生理學家欽俊德院士等農業科技創新領軍人物,以及大批在各自農業科研及農業推廣應用行業的廣大科技人員,他們是科學理論的探索者,是新生產力的推進者,是農業科學知識的擁有者,是農業實用技術的傳播者,對農村經濟和農業生產的發展有著舉足輕重的作用[14],正是他們在農業科技創新起到積極的推動作用,掀起了我國農業科研創新的新篇章。
農業論文：《農業新技術》，《農業新技術》立足北方地區，面向全國農業生產以宣傳介紹、普及推廣農業實用新技術為重點，力求全面反映農業生產各方面的最新動態。讀者對象：農業科技工作者，農技推廣人員、生產管理人員，農村種植養殖專業戶，廣大農民。
2.2劣勢
2.2.1理論研究相對薄弱自從美籍奧地利經濟學家瑟夫?阿羅斯?熊彼特(SchumpeterA.J)最早提出“技術創新”的概念以來,繆爾塞(MueserR)、格溫(GerwinD)、庫姆斯(CoombsR)、施穆克勒(SchmooklerJ)、莫厄里(MoweryD)等國外學者從不同角度對科技創新進行廣泛的理論研究,為現代農業科技創新奠定了理論基礎。我國對技術創新的研究始于20世紀七八十年代,從介紹熊彼特的創新理論到論述技術創新理論與方法等。在農業科技創新研究方面,理論研究則相對較晚。1993年《上海改革》刊登了“讓農業健步進入市場———各地加快農業走向市場的做法”,這是較早對我國農業走向市場的報道;中國農業大學推廣與創新管理研究中心主任高啟杰教授從20世紀90年代就進行農業科技創新理論與實驗探索研究,從介紹澳大利亞[15]、德國農業技術[16]創新及推廣到我國農業技術推廣模式的優化[17]等,為農業科技創新理論的研究奠定了基礎。新世紀以來,周波(2004)、紀紹勤(2005)邢廣智等(2006)、李圣軍等(2007)、李哲敏等(2008)、張正卓(2009)、陳燕娟等(2010)、呂姍等(2011)、張世煌(2011)等學者從不同的角度對創建農業科技創新體系進行了系統研究。但總體來說,我國對技術創新的研究起步相對較晚,農業科技創新體系及其模式相對成果較少,與國外相比還存在著一定的差距,因而理論研究還需要進一步深入,特別是缺少量化分析研究。理論研究是基礎,只有踏踏實實做好基礎理論研究,再借鑒國外經驗,結合國情,才能探索出一條中國式的現代農業科技創新體系。2.2.2農業基層從業人員素質相對不高農業的發展一方面需要從事科學理論探索創新高層次人才,另一方面也需要農業基層從業人員,即從事基層的農業科技推廣應用的科技工作者和農業生產經營活動的農村勞動力。在我國廣大農村,自從改革開放以來,由于市場經濟的調節,特別是城市化建設、城鎮化建設步伐的加快,大部分年富力強的年青人在城市、城鎮打工創業。多年來由于勞務輸出力度加大、不少地區出現了大量的“空心村”,留守農村的大多是老人、婦女和兒童。從事農業生產經濟活動的往往是老人和婦女,只有農忙時年輕人才回家幫一下農活。據《2011年中國統計年鑒》,我國2012年鄉村人口達67113萬人,而全國文盲人數達5466萬人,文盲人群基本在廣大鄉村。廣大農村人口中,除了沒有受過教育的文盲外,普遍受教育程度不高。科學文化知識的匱乏,使農業科技知識的掌握和運用無從談起,這勢必影響到農業技術推廣和應用�；鶎拥霓r業科技工作者大部分是農村土生土長的,具有一定的農業生產經營活動的經驗,但理論知識不夠扎實,對新技術、新設備應用能力還有待提高。
2.3機遇
2.3.1政策機遇發展農業的根本出路在科技,中央政府對農業科技創新體系建設十分重視,2007年、2012年的中央一號文件都把農業科技作為頭等大事來抓,凸顯了農業科技在現代農業發展過程中的引領作用。2007年中央一號文件《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》中特別強調加強農業科技創新體系建設,國家加大農業科研投入,加強農業科研中心創新能力建設,支持農業科技項目,安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金,為現代農業科技創新提高重要支撐。2012年中央一號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》中指出農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐,是加快現代農業建設的決定力量,要努力明確農業科技創新方向,改善農業科技創新條件,完善農業科技創新機制,突出農業科技創新重點。緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇,堅持科教興農戰略,把農業科技擺上更加突出的位置,加大財政對農業科技的進一步保障,大幅增加農業科技投入,推動農業科技創新跨越式發展。2.3.2戰略機遇《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》第七篇第二十七章明確提出了堅持自主創新的方針,加快建設國家創新體系,促進科技成果向現實生產力轉化,推動經濟發展更多依靠科技創新驅動。在農業科技創新方面,國家創新能力建設重點有轉基因生物新品種培育、水體污染控制與治理等�！掇r業行業發展第十二個五年規劃》中則強調農業科技發展的原動力,如分子生物學、生物組學技術、干細胞技術、轉基因技術、數字農業技術等為農業科技創新孕育新的戰略機遇,隨著我國經濟實力不斷增強,農業科技的財政保障力度將進一步加大,農業科技進步的政策環境將進一步優化,凸顯了農業科技創新戰略地位。
2.4威脅
2.4.1市場風險在國際市場上,目前我國農業市場化尚未完全完成,農業國際化條件相對不太成熟,國際農產品市場必將對我國農產品市場造成巨大的沖擊,我國農產品在國際市場上能否經受住考驗,最關鍵的要看其競爭力[18]。就目前情況而言,我國的大多數農產品市場競爭力弱、質量差、價格低,賣難的問題時常發生,農業市場風險較大[19]。由于主要農產品的單位生產成本中活勞動投入比重較大、中間生產成本高,而相應的科技水平較低,導致我國主要大宗農產品國內價格明顯高于國際市場,價格競爭處于不利地位[1]。還有從事農業生產經營活動的農業從業人員缺乏市場意識、不愿承擔風險,把農產品價格的提高、農民致富的希望都寄托在當地政府上[20]。再者,農產品生產過程中缺乏有效的監督機制,往往導致農產品的質量安全得不到保障,這勢必會影響農產品的市場競爭。此外,農產品銷售缺乏有效的網絡渠道,出現豐收不增收的現象,也是市場風險的一個重要因素。2.4.2不可持續性威脅《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》報告中指出,“十一五”期間,糧食連年增產,總產連續4年保持在5億t以上,農業物質技術裝備條件明顯改善,農業科技進步貢獻率和農作物耕種收綜合機械化水平均達到52%,可以說科技已成為我國農業發展的主要推動力量。但同時也不可否認,在追求農業高經濟效益或高產量的同時,一部分是以犧牲環境為代價,化肥、農藥、農膜的大量應用,高投入、高消耗的農業經營模式,投資和消費關系失衡,使環境受到污染,農業措施不當使水土流失加劇等,勢必影響到生態效益和社會效益、影響到農業產業的可持續發展,更談不上農業科技的創新。
3現代農業科技創新對策
中央的政策支持和“十二五”規劃是我國農業科技創新的戰略機遇,優勢主要體現在經濟優勢和科研條件方面,但也存在科研創新理論研究相對薄弱、農業基層從業遇人員素質相對不高等問題,同時存在市場風險和不可持續性威脅�，F代農業科技創新對策就要把握好現代農業科技創新中機遇、發揮優勢、克服不足、化解威脅、充分發揮科技創新在農業發展中的引領作用,從而使我國現代農業科技創新走上可持續發展道路。
3.1國家在科技創新方面應給予政策支持
在先進的工業化國家,創新政策正走向公共政策的中心舞臺[21]。現代農業科技創新要依靠國家的宏觀政策環境。2007年、2012年的中央一號文件和國民經濟和社會發展“十二五”規劃,明確農業科技創新方向,強調國家加大農業科研投入、支持農業科技項目,這為農業科技創新提供了良好的政策環境。一是作為國家農業政策落實的農業管理部門,要做好農業科技創新發展規劃,提高農業科技成果轉化應用水平,加大科研專項實施力度,深化農業科技管理體制機制創新,明確重大關鍵攻關技術;二是農業研究部門要充分利用國家的農業政策,積極申報農業科技創新項目,在新品種培育、農業信息化技術和農業資源高效利用等領域爭取國家、省、市級立項;三是農業生產經營部門是農業技術成果的推廣應用者,國家應給予一定的優惠政策,在財政、稅收、信貸等政策上加大對農業生產經營部門農業科技創新活動的支持,引導農業生產經營部門走上科技創新應用之路。
3.2加強資金投入,為科技創新提供保障
一方面,現代農業科技創新要依靠國家財政資金的支持。農業科技創新帶有公益性質,農業科學的基礎研究、科研專項的實施、農業科技成果的推廣都需要國家財政資金的支持,應該是政府投入為主;另一方面,根據市場經濟的需求,可以吸納社會資金、外資投資農業科技創新事業,以及以優惠政策鼓勵農民組織共同投資,走出一條“多元化投資、共同收益”的農業科技創新新路子,讓公眾參與成為主流[22]。因為農業科技創新是長期積累的過程,農業生產經營部門往往注重短期效益,資金的投入存在一定的風險,所以現代農業科技創新應以政府投資為主。為保證農業科技創新資金的有效運用,應該成立以政府牽頭的監督機制,保證資金在農業基礎科學研究、農業科技成果應用推廣等方面的合理應用。
3.3健全現代農業科技創新體系
現代農業科技創新體系建設是一個系統工程,具有公共性、基礎性、公益性等特征,涉及到農業管理、農業研究、農業科技推廣、農業科技應用部門等,必須成立由政府部門牽頭協調、以農業科技創新中心為核心、以農業高新技術推廣試驗為基礎,以科技產業效益化為目標、以國家政策支持為保障的現代農業科技創新體系。成立國家農業科技創新中心,選取具有相關優勢的國家級農業科技園區、國家級大型農業龍頭企業作為國家級高新技術產業化推廣試驗基地。省市級的農業科技創新中心和高新技術推廣試驗基地可參加國家級相應的模式�，F代農業科技創新體系的系統化建設,必須充分整合科研院所、高等院校等農業科技創新資源,發揮農業科技人員的聰明才智,加強農業科學的基礎性、原創性研究,調整農業科技創新結構,優化農業推廣、應用及產業化布局,創造良好的農業科技創新政策環境、人才環境。通過現代農業科技創新體系系統化建設,提高我國農業科技創新的效率。
3.4努力提高基層科技工作者和勞動者素質
現代農業科技創新成果的推廣應用,需要一大批從事基層農業科技推廣應用的科技工作者和農業生產經營活動的農村勞動力。針對目前素質相對較低情況,要做好以科技培訓和推廣為重點的農村職業教育培訓工作。一方面要做好基層農業科技推廣應用的科技工作者的再充電、再培訓和再教育工作,特別是對農村土生土長的農業科技人員可以在農業院�；蜓芯繖C構進行系統化的專業知識再深造學習,提高其科技創新成果應用能力,努力改善和提高基層農業科技人員待遇,創造良好的工作生活學習環境,使他們能安心投入到農業科技成果推廣應用活動中;另一方面要做好對農村農業從業人員的宣傳發動工作,使他們認識到只有科學地運用科技成果,才能給農業帶來更好的收益。對科技成果的運用需要一定的新知識、新技能,要針對農業從業人員的不同特點,舉辦不同的學習培訓活動。有的農民沒有受過很好的教育,可以從掃盲開始;對受教育程度相對較高的農民,可以開辦農業技術興趣班,如進行農業信息化教育,教農民學會運用農業信息網站、教農民運用“農業一線通”等聲訊熱線電話、開通手機“農信通”等,使農民掌握現代農業技術,從而不斷提高基層科技工作者和廣大農民的素質。
3.5完善市場機制,提高抵御市場風險的能力
現代農業科技創新最終的目的是要實現農業產出效益的最大化,所以科技創新要和市場經濟緊密結合起來,科研院所在科技創新方面要走“產、學、研”之路,要提高科技成果的轉化率,為社會帶來更多的效益。由于市場環境的不確定性,現代農業科技創新必然存在一定的市場風險。農業科技創新成果推廣應用后,流通到產品這一環節就要存在一定的風險,特別是我國加入WTO以后,國際市場的競爭加劇,如果不進行科學預測,盲目生產,農產品缺乏競爭力,往往會導致增產不增收的結果。作為農產品的生產者,農業企業或農戶在承擔市場風險方面力量還顯得單薄,所以要完善市場機制,一方面要形成“公司+基地+合作組織+農戶”利益共同體農業科技成果應用的創新模式,另一方面要以農產品加工產業為主線,一邊向市場延伸,一邊向農業生產延伸,促進農產品生產、加工的規�；�、產業化、專業化,逐步形成種植、養殖、加工、儲存、運輸、銷售一體化模式[23],進一步提高農業企業或農戶抵抗市場風險的能力。
3.6農業科技創新應走可持續發展道路
1987年,“世界環境發展委員會”發表了《我們共同的未來》研究報告,挪威首相Brundtland夫人等提出了“可持續發展”的定義———“可持續發展是在滿足當代人的需要的同時,不損害人類后代滿足其自身需要的能力”。只有實現可持續發展,農業才能走上健康發展的道路,因此農業科技創新的當務之急是使農業增長方式從主要依靠資源消耗型轉向可持續發展型[24]。
SCISSCIAHCI
