發布時間：2016-01-28所屬分類：農業論文瀏覽：1次
摘 要： 在林業新應用上有什么新的發展制度呢，要如何來促進現在林業新管理方向呢?本文是一篇林業論文。林業政策性保險又不同于普通的森林保險，它主要石油政府主導i林業保險的供給。林業是高風險的產業，僅依靠林農和普通保險公司的力量，難以建立高校的平抑風險保
在林業新應用上有什么新的發展制度呢，要如何來促進現在林業新管理方向呢?本文是一篇林業論文。林業政策性保險又不同于普通的森林保險，它主要石油政府主導i林業保險的供給。林業是高風險的產業，僅依靠林農和普通保險公司的力量，難以建立高校的平抑風險保障機制。保險價格過高，林農買不起，價格太低，普通的保險公司，又難以承受，難免虧本。因此，政府應積極介入森林保險，主導森林保險市場，給予政策性的補貼，來扶持林業產業。
摘要：林業是陸地生態的主體，是一項重要的公益事業和基礎產業，它承擔著生態建設和林產品供應的重要任務，但我國的林業與林業發達國家的水平相比還有較大的差距，受我國經濟發展水平和林業自身特點的制約，林業資金投入與需求之間的差距成為制約林業發展的主要障礙，如何解決林業投融資問題成為新世紀林業理論與實際工作者研究的重要課題，研究林業投融資問題具有重要的現實意義。
關鍵詞：林改,投融資體系,林業基金,農林論文范例
林業建設是改善生態環境、營造人與自然和諧相處的生態關系、確保經濟社會可持續發展、實現循環經濟運行模式的重要保證。投融資體制是林業建設的核心，它不僅決定著林業建設巨額資金的籌措和運用，而且作為經濟與生態的接合部，集中反映了生態經濟的各種關系。因此，林業建設投融資體系的構建和投融資政策的選擇，不僅要遵循經濟規律，還要反映社會效益，反映環境效益和生態效益。
林業論文：《南方林業科學》，《南方林業科學》本刊是是江西省林學會、省林業科學院合辦的綜合性林業科技期刊，主要報道林木良種、育苗造林、森林經營、森林保護、林產化工、森林生態、林業經濟、森林花卉、森森蔬菜、鄉村林業和城市林業等方面的新成果、新技術、新經驗、新動向。適合廣大科技人員，管理干部、專業院校師生、林場職工和林農閱讀。
在林業可持續發展模式下，通過林業不同性質生產過程中資金來源、使用管理的研究對促進林業生態效益、社會效益、經濟效益協調發揮具有重要意義。林業的產出離不開對林業的投入，在林權改革的過程中，其發展過程受到多方面影響，從傳統林業轉向現代林業，從低效林業轉向高效林業，從單目標林業轉向多目標林業，都需要大量的資金推動，林業投資不足是造成林業發展滯緩和經濟低水平運行的重要原因。如果繼續延續非市場化體制的發展道路，則必須主要依靠政府投入，但隨著我國財政主導型經濟向金融主導型經濟的轉變，政府財政在相當長的時期內不會寬松，僅僅依賴政府財政，將很難滿足林業建設的融資需要。同時，由于長期以來只重視國有林業的發展，各種經濟成份進入林業領域在政策、資金、服務等方面未能充分享受國民待遇，林業市場準入門檻過高，也影響了各類社會資本投資林業的積極性。所以，深化林業投融資體制的改革，拓寬融資渠道，調動和集聚自然人、法人和其他組織的投資，在保證公共財政對林業供給的同時，形成政府、企業和個人并存的多元化投資格局和多種融資渠道的林業投入機制是新時期新形勢下加快林業建設的現實選擇。因此，分析和研究適應新時期新形勢下的林業投融資體制、模式及其有關問題就顯得尤為重要，研究林業投融資具有重要的現實意義。
1、林業投融資的現狀分析
目前我國林業投資以政府投資、社會公益性投資為主, 市場引導的產業投資為輔, 其資金來源渠道通常有以下幾種方式。
(1) 國家和各級政府的無償投入。包括財政撥款、專項撥款、基建撥款、專項資金提取、征收和撥入等。(2) 林業貸款財政貼息及國債資金。(3) 林業基金制度。主要包括育林基金、造林建設基金、綠化基金等。(4) 證券融資。(5) 外資投入。
由此可見, 我國的林業建設資金主要以國家投資為主, 雖然利用信貸資金、外資、自籌等多方面籌集資金有增加的趨勢, 但實際上并不穩定, 而且比重也非常小。另外整體上我國林業建設資金的缺口仍然很大, 資金不足一直是投資中的主要問題。因此設法拓展林業投融資渠道, 是解決林業資金投入不足的問題的主要途徑。
2、林改后我國林業投融資體系存在的問題
目前，我國很多省份都在積極探索新的林業發展途徑，各地都在積極進行，林權改革。雖然林權制度改革，煥發了新的生機與活力，農民得到了實惠，老百姓真心實意的擁護,激發了山區林農造林的積極性，但我們也應當看到，由于投資渠道不多，且長期以來有限的林業項目投入僅僅只能作為林業基礎建設和公益林業事業的補充;而林業貸款項目, 又由于風險約束機制不健全，不敢貸給私有者，林農和個體很難得到。所以，林改后我市林業投融資存在以下問題：
(1)、林改后，政府對林業建設的責任主要是生態建設，但公共財政投資在林業生態建設中的資金嚴重不足，且缺乏穩定的渠道。
(2)、林業投資標準與林業的實際不相符，投資標準太低，難以調動公益林建設主體和造林主體的積極性，許多農戶不愿將自己的林地、林木列入公益林進行建設和管護。
(3)、林業產業發展的融資渠道狹窄, 缺乏與資源相配套的資金支持體系。由于受地方財力限制，尚未建立林業貸款擔�；�，導致大部分商業銀行信貸業務不愿為林業尤其是個體林業貸款。
(4)、高效、專業的林權轉讓市場不完善。雖然已成立林業要素市場，為林農和金融機構提供確權、評估、登記、監管等服務，但林權轉讓的市場設施有待進一步完善，一旦因林農無法按時還貸。
(5)、林業貸款缺乏風險分散和補償機制，給林業貸款造成很大的安全隱患。目前保險公司僅開辦個別火災保險業務，且投保面極低，加上農村保險長期缺位，亟需拓寬林業保險業務。
3、完善林業投融資體系的建議與對策
(1)、建立多渠道、多元化的投融資體系，形成市場化的投融資機制是生態工程和循環經濟投融資改革發展的方向，充分發揮政策性金融和商業性金融在不同時期發揮的不同作用。政策性金融和商業性金融利弊共存的現實，二者應有節奏地進行進退取舍和功能轉換，從中構建起與循環經濟發展相適應的運行機制。
首先，在近期，加強政策性金融，完善商業性金融發展的環境，構建政策性金融和商業性金融相互補充的金融體系框架，采取多種措施發展政策性金融，加強政策性金融商業化運作。同時，積極完善商業性金融進入的環境，合理劃分商業性金融和政策性金融的進退領域;其次，我們應積極推動商業性金融介入，逐步健全商業性金融和政策性金融共存的金融體系。在政策性金融機制得以完善和健全的同時，商業性金融要逐漸滲透，加大商業性金融的支持力度，使其地位向主導化方向轉變;再次;通過制定靈活傾斜的金融政策，加大政策性金融的傾斜力度，引導、扶持商業性金融介入。著重發揮資本市場對生態和循環經濟建設資金籌措的作用，適當放寬信貸條件，加強銀行信貸資金的支持。與此同時，發揮市場配置資金的作用，形成在政府引導下的市場化投融資機制，完善政策性金融的商業化運作機制。
(2)、大力發展林業產業基金
近年來，投資基金在我國取得蓬勃發展，為國家的經濟建設提供了新的有效的一種投融資方式�；A設施投資基金作為投資基金的一個重要組成部分，對扶持基礎設施產業的成長以及對產業結構的優化調整起著有力的推動作用。林業是基礎設施產業的重要組成部分，根據我國當前林業產業發展的現狀，中國急需重視和利用投資基金這一融資手段，以加快我國林業產業的發展。
我國有大量的銀行存款金額，為基金的建立提供了穩定的來源。還有像社會保險基金、養老基金以及住房公積金，隨著社會保障制度和住房福利制度的改革和強化，這兩部分資金的數額越來越大，也可以作為資金的來源。
(3)、三、國內融資和國際融資的競爭與配合
隨著外資體制改革的深入和對外開放力度的增強以及匯率、貨幣兌換機制的完善，國際金融機構進入中國市場已經成為現實，外資逐漸成為我國生態建設和環境保護的重要資金來源，這開拓了我國環保利用外資和吸收國外先進技術的重要渠道，促進了生態環境目標的實現。因此我們要充分利用外資這一有利條件。
首先，要打通國際融資的渠道，培育內外融資市場，利用國際環保熱潮，積極開展國際合作，爭取更多的國際資金投入到生態工程和循環型經濟項目中。
其次。采取優惠政策，吸引國際融資的進入，逐步擴大利用外資的比例，實行一定的稅率優惠政策。
再次，制定統籌融資規劃，合理布局內外資的投資領域和投資方向，引導其投向具有良好市場前景的生態產業或生態產品上。
(4)、建立林業政策性保險。
建立完善的林業風險保障機制，是我國林業長期發展的前提條件和基本保證，也是政府主導林業產業的一項重要手段。
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