發布時間：2015-11-17所屬分類：農業論文瀏覽：1次
摘 要： 看當前農業生產中的問題有哪些呢，應該如何來促進農業科學的新發展制度及模式呢?同時現在農業生產管理的新形式制度管理有什么影響及意義呢?本文是關于農業技術應用上的論文。 摘要：農業信息服務體系是指信息服務主體通過大眾傳播、組織傳播以人際關系傳播等
看當前農業生產中的問題有哪些呢，應該如何來促進農業科學的新發展制度及模式呢?同時現在農業生產管理的新形式制度管理有什么影響及意義呢?本文是關于農業技術應用上的論文。
摘要：農業信息服務體系是指信息服務主體通過大眾傳播、組織傳播以人際關系傳播等渠道,采集加工、處理、傳輸、發布與農業相關的生產、銷售、服務信息,向信息需求者及時、準確、快速地傳播各種農業信息,幫助農業生產者、經營者和管理者解決其所面臨的難題,并在此服務內容的基礎上,按照一定的規則和機制組成的運行體系。
關鍵詞：農業生產,農業科技,農業技術論文發表
一、農業生產遭遇的外部威脅(T)
首先,新生代農民工完全脫離農業生產,農業生產后繼無人。老一代農民工主要集中在在四、五十歲,這部分人在外出務工之前從事農業生產,基本已經掌握農業生產技能,外出務農的目的主要是掙錢,等他們老了還可以回到農村從事農業生產,這樣在很大程度上保證了農業生產的可持續性。而新生代的農民工是在農業機械化水平很高,農業生產不需要投入大量人力的情況下外出務工的。新生代農民工絕大多數是在輟學之后選擇外出務工,未能掌握農業生產的根本技能和經驗,對農村和土地缺乏感情,根本不想從事農業生產,即使將來回到農村也是從事第二和第三產業。這樣農業生產將會出現后繼無人的困境,隨之而來的糧食安全問題將會出現。其次,城鎮化建設占用大量耕地,糧食安全問題突出。近年來,城鎮化進程加快,建設需求用地不斷增加,農業用地轉為非農用地的進程加快。2007年4月12日,中國國土資源部公布了2006年度全國土地利用變更調查結果報告。報告顯示,截至2006年10月31日,全國耕地面積為18.27億畝,比上年度末凈減少460.2萬畝,逼近18億畝的紅線。保護耕地是我國的一項基本國策,但是農村的一些地方政府仍是只顧眼前經濟利益而不顧耕地。糧食安全不僅關系到本國人民的生存問題,它還關系到國際戰略格局,因此要采取必要的措施保護耕地。最后,自然災害和市場風險大,農民抵御風險能力弱。
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農業生產區別于其他產業的區別之一就是受自然影響較大,它的產出與自然因素息息相關,對于農業影響比較多主要集中在降水、氣溫等方面。近些年自然災害發生頻繁,如1998年洪水、2008年的雪災和2010年的云南旱災,對農業生產有重大的影響。以家庭聯產承包責任制為基礎一家一戶的農業經營模式由于規模小未形成規模效應,農產品產銷合作社還處于發展初期,因此農民抵御市場風險的能力弱。自然和市場風險都將農業生產置于危險境地。綜上所述,可以看出勞動力轉移對農業生產來說是一把雙刃劍,它既給農業現代化發展提供了機遇,但同時從事從業生產人員素質低、技能掌握水平低而阻礙了農業現代化的發展。
二、阻礙農業現代化的因素分析
(一)農業生產者整體素質較低,缺乏創新意識
農村剩余勞動力轉移遵循的是“逆淘汰化”趨勢,懂技術會經營的農民向城市的二、三產業轉移,從事農業生產的老人、婦女自身素質低于轉移出去的男性。根據國家統計局的數據顯示,2006年末,從事農業生產的人群中,文盲占9.5%,小學占41.1%,初中占45.1%,高中占4.1%,大專及以上占0.2%,農業經營主體受教育水平大多數在初中以下。農業經營主體整體素質較低造成其在接受新觀念、新思想、信息獲取、市場參與以及新技術使用等方面的障礙。農業現代化必然要求其從業者掌握現代技術、經營理念,而農民素質較則影響其經營管理能力和管理水平的提高,從而降低了農業技術使用率和農業生產效率,因此阻礙農業現代化的實現。
(二)社會制度不完善,缺乏自由選擇的平臺
勞動力轉移到城市,從事農業生產的人數減少,土地必然走向規�；�、集約化經營。然而,目前中國農村土地并未實現大規模流轉,勞動力轉移只是“候鳥式”遷徙,大多是離鄉不離土。造成農村未能自由流轉的原因是社會制度的不健全。首先,作為流入地的城市未能打破戶籍限制,城市容納力不足,各種公共服務未能惠及外來務工人員。外來務工人員想要留在城市成為市民面臨種種困難。其次,作為流出地的農村由于社會保障制度不健全,如醫療、養老等,土地不僅是作為其經濟收入來源,同樣也是其最后的保障,因此盡管有些外出務工人員不再依靠土地獲得經濟收入,但是仍堅持擁有土地的使用權。社會制度的不健全使缺乏自由選擇從事農業或非農的自由,從而限制了農村土地的自由流轉。
(三)農業生產信息閉塞,農業信息服務體系不健全
現代社會是信息化社會,信息不僅對第二、三產業有重要的意義,而且對農業同樣具有很大的影響。近些來經常會出現“谷賤傷農”“菜賤傷農”的事件,這些問題的出現與農業信息服務缺失是分不開的。由于農村經濟落后、基礎設施不完善,農業信息服務一直未能引起當地政府和農民的重視。農業信息服務尤其是農產品市場信息服務對農業生產和農民收入有重要的影響。目前農業信息的來源渠道單一、信息不全面,再加上農民信息素質較低,農業信息資源未能充分利用,導致農業信息不對稱,從而農業產生面臨巨大的市場風險。
三、破解勞動力轉移后農業生產難題的途徑
(一)建立以“為農”為價值導向的教育和培訓體系,培養新型農民
無論科技如何進步從事農業生產都離不開人,農民自身擁有的素質關系到農業能否實現現代化發展,關系到新農村建設。因此要培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。新型農民的培養是一個長期的過程,需要基礎教育和培訓體系的支撐。目前我國農村職業培訓的目標大部分是為城市化建設服務的,而忽略了“為農”的價值理念。破解勞動力轉移后農業生產的難題,首先要抓好農村育的投入力度,加強對資金的監管。其次,要開展多種形式、全方面、多渠道的職業教育培訓。各個地方要以農民的實際需求為導向,因地制宜的開展培訓活動。加強當地農業院校與農村的聯系,使高校的研究成果能夠較快地轉化為實際產出。最后,要健全職業培訓制度,進一步加大“綠色證書工程”、“農業科技入戶工程”、“跨世紀青年農民科技培訓工程”的實施規模,提高農民群眾的農業生產技術水平和接受新技術的能力。[4]
(二)鼓勵大學生和青年農民工到農村創業,發展現代農業
發展現代農業也需要具有現代意識的領路人。[5]大學生是有知識的人群,他們具備學習農業經營管理和生產技術的條件,是現代化農業的需要的人才。青年農民工是土生土長的農民,對農村和土地有著天然的親切感,并且務工經歷使其在城市中學到很多現代化的思想和意識,相比老一代農民工他們眼界開闊,思想先進,是農村社會的中堅力量。盡管進城務工使其暫時脫離了農村社會,但由于戶籍等種種社會原因阻礙其融入城市成為城市中的一員,因此農村社會仍是他們的一個選擇。鼓勵大學生和青年農民工到農村創業首先要為其創造良好的創業環境,當地政府要加大對他們的信貸力度,保證其創業資金的來源;同時對他們進行技術和經營方面的培訓,讓其盡快掌握農業生產的技能;充分發揮宣傳部門和新聞媒體的輿論導向作用,積極營全民支持、鼓勵大學生和青年農民工到農村創業的社會氛圍。
(三)提高農民的生態平衡意識,打造一條農產品綠色、有機、無污染的農產品生產產業鏈
生態平衡不僅關系到土地可持續更關系到人類自身的發展,關系到子孫后代。農業生產要堅持走可持續發展道路,生態平衡意識一定要提高。建立立體的宣傳體系,利用報紙、宣傳欄、電視、網絡等媒體進行宣傳生態平衡的重要性和必要性,同時環保部門可以定期不定期開展關于生態平衡的講座和培訓,也可以聯合志愿者開展形式多樣的活動,如開展環保知識競賽、環保意識進社區等。生態平衡意識可以從小抓起,讓農村的學校把生態平衡引入課堂,使學生從小就構建起生態平衡的理念。構建農業生態體系,利用農業生物與非生物環境之間以及與生物種群之間的關系,在人工調節和控制下,建立起來的各種形式和不同發展水平的農業生產體系。國家應完善相關的政策,鼓勵農民盡可能少使用農藥、化肥等破壞生態平衡的化學產品,并給與一定的補貼,使農民無后顧之憂,在農產品流通過程中嚴把質量關。打造一條從土地到餐桌的綠色、有機、無污染的農產品生產產業鏈。
(四)構建農業信息服務體系,整合農業信息資源
構建農業信息體系,首先需要政府的科學引導,政府要扶持信息服務機構的發展,完善農業信息的基礎設施,降低農民獲取信息的成本;同時還需要整合部門工作鏈,整合各部門的信息資源。其次,提高農民的信息意識與能力,教育培訓部門和農技站應該對農民進行農業信息的培訓,教會他們如何利用信息資源。最后,農業信息體系的建立離不開社會各界的參與,政府作為主體應當繼續加大對農村固定資產的投資力度,同時鼓勵社會各界對農村進行投資;技術方面不僅依靠當地的龍頭企業還要與高校進行合作搭建農業信息平臺。
(五)完善各種社會制度,打造勞動力自由流動的平臺
勞動力轉移看似自由卻實際受各種因素的影響,城市公共產品供給不足和農村社會保障體系不健全使影響勞動力轉移的兩大因素,同樣影響到農村土地的自由流轉,進而影響到農業現代化的實現。因此,要打造勞動力自由流動的平臺必須完善各種社會制度。首先,城市應該逐漸把農民工納入到城市公服務體系之中,尤其是在醫療、教育、衛生、住房等方面,提供農民工同當地市民一樣的公共服務。為一部分想長期留在城市發展的農民工提供保障,使其真正成為市民。其次,健全農村的社會保障體系,使那部分繼續在農村生活的人有生活保障,實現老有所養、老有所依、幼有所教、病有所醫的目標。最后,城鄉社會保障制度的完善,統籌城鄉二元經濟的發展,實現勞動力徹底的轉移,這樣才能實現土地流轉進而實現土地規�；�、集約化的經營。
農村勞動力外移將在相當一段長的時間內存在,農業生產必將走向規模化、集約化生產。新型農民和職業農民將會成為農業生產的主體,因此國家應該著重培養這兩類農民。同時土地是農民安身立命之本,在農村社會保障體系還不完善的情況下,土地是農民最后的保障,因此在制定土地流轉政策的時候應該考慮到農村的弱勢群體,土地自由流轉可能會帶來農村貧富差距的加大,不利于農村社會的穩定與和諧。總體來講,農村剩余勞動力轉移是一種必然,農業生產到底如何進行下去仍需要我們不斷去思考與探索。
SCISSCIAHCI
