發布時間：2014-02-27所屬分類：科技論文瀏覽：1次
摘 要： 本文簡要分析了工程量清單計價模式的概念和對招投標工程造價控制的影響，著重對招標階段造價管理與控制方法研究進行探討
摘要：本文簡要分析了工程量清單計價模式的概念和對招投標工程造價控制的影響，著重對招標階段造價管理與控制方法研究進行探討。
來源：期刊天空網www.tonyclavelli.com
關鍵詞：招投標;造價管理;控制
1、工程量清單計價模式的概念和內容
1.1、工程量清單計價模式的概念
工程量清單是指按照招標要求和施工設計圖紙要求規定，將擬建招標工程的全部項目和內容，依據統一的工程量計算規則，統一的工程量清單項目編制規則要求，計算擬建招標工程的分部分項工程數量的表格，是表現擬建工程的分部分項工程項目，措施項目，其他項目名稱和相應數量的明細清單。
工程量清單計價是建設工程全過程工作中，由招標方根據工程量清單計價規范和施工圖紙按國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標方據招標文件、施工圖紙、施工現場條件、企業內部定額、市場價格等自主報價，并按照經評審以合理低價中標的工程造價計價模式。
1.2、工程量清單計價模式的內容
工程量清單計價包括按招標文件規定完成工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程量清單費、措施項目清單費、其他項目清單費和規費、稅金。
2、工程量清單計價模式對招投標階段工程造價控制的影響
采用工程量清單計價投標，使投標人站在“統一量，指導價”的平臺上，使招標方能夠選擇合理的價額發包，投標人真正具有了自主報價的權力和參與市場正當競爭的條件。在建設項目施工招投標階段，投標人根據設計好的設計圖紙，組織相關技術人員編制工程量清單，投標人根據施工圖、工程量清單、招標文件和企業定額等進行報價。在招標階段，投標價經招標人確定，工程造價就基本確定。
工程量清單計價模式下，招投標雙方對合同價的確定共同承擔責任。招標人提供工程量，承擔工程量變更或計算錯誤的責任，投標單位只對自己所報的成本、單價負責。工程量結算時，根據實際完成的工程量，按約定的辦法調整。
招投標階段工程造價控制的目標有兩點：確定合理的合同價和嚴密的工程合同價得以穩妥實現。在招標階段，招標人編制的招標文件和企業所報的單價決定了工程的合同價，招標文件的編制水平、標底的審查和合同條款等影響著工程的最終造價。
3、招標階段造價管理與控制方法研究
結合現階段實際情況，本文從以下幾個方面對在招標階段影響工程造價的因素進行研究。
(1)注重招標文件的編制，提供高質量的招標文件
工程量清單、設計圖紙和合同主要條款等是招標文件重要的組成部分，招標文件的編制水平直接影響工程報價。
在招標過程中，由于招標方在編制工程量清單和計算工程量等方面的能力不濟等原因，工程量錯誤問題時有發生。由于工程量清單所提供的工程量是投標單位報價的基本依據，因此在計算工程量方面要求做到不重不漏，更不能計算錯誤，否則會帶來不必要的后果，比如：工程量一旦錯誤，被招標單位發現和利用將給招標單位帶來損失;引發施工索賠;增加變更工程的處理難度;不利于對投資造價控制。
因此，在對招標文件的編制水平上就嚴格要求，對于招標單位，可以把圖紙交給不同的編制人員編制，最后對編制結果不同之處進行重新計算至完全相同，這樣能很大限度的杜絕重算、漏算、錯算，提高了工程量清單的準確性。
合同主要條款是招標文件的組成部分，直接影響工程的實施，一旦在實施過程中出現問題，合同是維護自己權益的有效文件。設計文件的質量和深度，招標文件的編制水平直接影響工程的實施，造成工程變更、引發索賠等情況。當出現問題時怎么辦，怎么處理，我們必須在合同中加以明確。因此，對于設計變更部分單價的調整原則;工程變更結算價的調整原則;工期延期結算的調整原則;工程款支付原則;索賠原則等條款必須在合同中約定。
(2)重視標底審查、評標與詢標工作，杜絕不平衡報價
重視詢標工作，在開標后，定標之前，在建設工程招投標管理部門的監督下，對投標人進行詢標。通過詢標，可排除不合理報價，避免錯報、漏報，便于招投標雙方對有關問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價打下良好基礎。
在審查過程中應該做到總報價和單項報價的綜合評審，在總價符合要緊的情況下并不能說明單價符合要求，總報價最底并不能說明單項報價最底。投標人往往在保持總價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在工程結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數量的綜合評審，工程數量大的項目和單價大的項目要重點評審重點分析，還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審。杜絕投標單位不平衡報價。
現在習慣用的是以“合理低價”中標的原則，合理低價是指投標企業競標時的低價不是盲目的低價，而是合理的、不低于成本的“低價”。在工程量清單報價中，各投標單位壓價競爭，惡意搶標和欺詐中標等不合理最底報價問題經常發生，這一問題的出現對投標人存在很大的風險，導致的后果就是低價中標，高價索賠、實施偷工減料，粗制濫造、工程質量低劣，安全隱患嚴重，不利于對造價的控制。這些問題通過標底的審查和詢標可以予以避免。
在招標階段，加強對各投標單位標底的審查，通過詢標能夠很好的杜絕投標單位的不平衡報價，降低招標單位的投資風險。
(3)注重合同的簽定
工程量清單計價模式是完全市場化的計價模式，其在工程造價控制與管理中的地位由工程合同進行規定，其應用的具體方法也離不開合同體系的支持。在招標階段的合同簽定方面我們需做到以下幾點：
慎重確定合同類型。在工程量清單招投標中，由于工程量統一，使合同類型成為報價人選擇投標報價策略的更重要因素。又由于清單工程量為預計量值，清單工程量與實際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風險。所以恰當選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔合同履行過程中的風險。對于大中型工程一般多采用以單價合同為主，總價合同為副的合同形式。對于規模小、技術不復雜、工期短的工程，可采用總價合同。
‚簽定合同注意事項。關于合同文件部分在招投標過程中形成的補遺，修改、書面答疑、詢標紀要、各種協議等均應作為合同文件的組成部分。特別注意對于作為付款和結算依據的工程量價格清單，應當根據評標階段作出的修正稿重新整理、審定。并且應表明，其中哪些將按完成的工程量測算付款，哪些須按總價付款。
ƒ注重合同條款。關于合同條款的約定在編制合同條款時，應注重有關風險和責任的約定，將項目管理融入合同條款中，盡量將風險量化，責任明確，公正地維護雙方的利益。以下幾類條款需加強重視：1)程序性條款。目的在于規范工程價款結算依據的形成，預防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。2)有關工程計量條款。注重計算方法的約定(一般按凈值計量)，嚴格確定計量內容，加強隱蔽工程計量的約定。3)有關價款的條款，特別注意價格調整條款。4)雙方職責條款。為進一步劃清雙方責任，量化風險，應對雙方的職責進行恰當的描述。5)索賠條款。明確索賠程序，索賠的支付、爭端解決方式等。6)有關通用條款與專用條款。7)招標準備工作和招投標過程中的組織工作。
4、結束語
總之，在招投標過程中，要認真對待每項工作，保證招標工作順利進行，將工程造價控制在合理水平上。
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