發布時間：2014-04-29所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 由于鄉村經濟的落后欠發達,使鄉村居民的投資實力較弱,無法承受任何可能的市場風險,因此很難進行較大規模旅游項目的投資,只能從事一些擺設攤點、經營小農家樂等小型項目或開發難度不高、
論文摘要：由于鄉村經濟的落后欠發達,使鄉村居民的投資實力較弱,無法承受任何可能的市場風險,因此很難進行較大規模旅游項目的投資,只能從事一些擺設攤點、經營小農家樂等小型項目或開發難度不高、對資金需求量不大的經營性項目。而他們的投資目的也很少是為了擴大再生產,主要解決家庭生活問題和自身就業問題。
關鍵詞：鄉村旅游投資現狀,鄉村旅游投資阻礙,推進鄉村旅游投資
1鄉村旅游投資分析
1.1鄉村旅游涉及的投資主體
在鄉村旅游的投資中,政府通常扮演著引導管制的角色,這主要是由于旅游資源國家的屬性決定的。在對鄉村旅游資源進行開發時,由于旅游資源是歸國有的,土地資源是歸公有的,因此,在鄉村旅游投資中,政府發揮著主導的作用。政府通過財政投資方式,可以加強對開發旅游的鄉村地區的基礎設施建設、進行總體規劃、環境保護等公益性項目,還可以起到宣傳示范作用,克服阻礙投資商和鄉村居民投資獲益和發展的不利因素,引發投資商對目標鄉村開發旅游的投資興趣,利于招商引資。在鄉村旅游的開發投資中,本地和外地投資商是主要的投資主體。由于在旅游資源保存較完整、較豐富的鄉村地區,多是經濟發展較落后的地區,無論是政府還是鄉村居民,都缺乏旅游開發的投資資金,因此,吸引本地和外地投資商進行投資就顯得尤為重要。影響投資商投資的因素一般有兩點:第一是投資項目的收益狀況,即目標鄉村的客源市場條件和旅游資源條件;第二是投資環境狀況以及政府是否持支持政策,如低價租賃土地、減免財政稅收等。如果兩方面都是積極因素,便會吸引投資商對鄉村旅游進行投資,促進鄉村地區的旅游發展速度。鄉村居民是鄉村旅游開發最直接的影響者,因此,他們也對鄉村旅游資源的開發具有優先投資權。但在實際的開發中特別是大規模的旅游項目開發中,當地居民的投資很小,幾乎完全被邊緣化。這主要是由于鄉村經濟的落后欠發達,使鄉村居民的投資實力較弱,無法承受任何可能的市場風險,因此很難進行較大規模旅游項目的投資,只能從事一些擺設攤點、經營小農家樂等小型項目或開發難度不高、對資金需求量不大的經營性項目。而他們的投資目的也很少是為了擴大再生產,主要解決家庭生活問題和自身就業問題。
1.2鄉村旅游投資模式
鄉村旅游的投資模式基本上是圍繞著政府、投資商、鄉村居民三個投資主體開展的,許多學者也總結出了不同的投資模式,表1中列舉了其中幾種投資模式。從以下投資模式可以看出,鄉村旅游的投資基本都是由政府、投資商、鄉村居民這三個投資主體單獨或相互合作進行投資,而合作投資模式基本已成為主流形式。如文軍(2003)提出的各種村民參與的合股模式以及張波(2006)提出的“分紅利”“、股份合作”等社區參與模式,都是考慮到鄉村居民雖然資金實力弱小、分散,但他們擁有勞動力和資源,而且鄉村旅游是否能順利實施,很大程度上取決于當地居民的支持程度。因此,帶動鄉村居民共同投資開發,是正確且必要的選擇。
2鄉村旅游投資存在的問題
2.1投資數量不足
鄉村旅游開發投資中存在著資金短缺的問題。鄉村生態旅游的開發比大規模旅游度假區所需要的資金要少得多,但由于鄉村旅游資源的開發范圍廣泛,需要的資金整體數量也不少。首先,針對于基礎設施和出入交通狀況這兩個考察和衡量一個地區的旅游業發展水平的重要指標來講,鄉村的狀況雖然比開發旅游前有了很大改善,但相對于良好的旅游景區的水平還有很大的差距,而其主要原因就是鄉村旅游的資金投入不足。其次,如果建設大規模、高檔次的鄉村旅游區,不僅要完善交通、基礎設施,還需要對外宣傳以及管理維護,這都需要有一定的資金保證,因此,鄉村旅游資金短缺是迫切需要解決的問題。
2.2投資結構不合理
鄉村旅游開發中“千村一面”的現象嚴重。同村與不同村的鄉村旅游開發建設中都存在重復投資現象。不同鄉村的旅游投資建設中,許多鄉村對已有的成功案例不加過濾的吸收,一味地模仿復制,沒有結合本村獨有的自然或人文資源,導致鄉村旅游的產品趨同,特色不明顯。在同一鄉村的旅游投資建設中,由于大多只是表層開發,未進行深度加工和創新探索,導致旅游產品單一粗糙,品位不高,未能形成一個整體的開發系列,難以滿足如今旅游市場日趨多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。各投資主體在對鄉村旅游進行投資開發時,都希望能獲得良好的收益。特別是部分私人投資者,進行鄉村旅游的投資就是為了賺錢。通常在鄉村旅游的投資成本中包含三個組成部分,即經濟成本、社會成本、環境成本。一些投資者為了盡快收回成本,獲得最大利益,通常會盡量減少對不能直接帶來經濟效益的社會成本和環境成本的投入,并且在開發過程中不注重對旅游資源進行保護。這常常會對開發旅游業的鄉村地區社會、環境等各方面造成極為不利的影響,導致鄉村經濟、社會、環境利益不均衡。
2.3融資渠道單一
我國旅游業在較長的時期內,主要依靠財政性資金;在社會資金方面,較多地依靠信貸資金市場,而較少利用資本市場。并且我國還沒用建立旅游專業投融資的機構,在利用國際金融機構和政府間的資金、援助方面,基本處于尚未起步的空白階段[11],而在鄉村旅游的融資中同樣存在渠道單一的問題。在開發初期對鄉村進行旅游業規劃投資,以及在發展期對鄉村旅游的管理維護、深度開發等都需要注入大量的資金,目前融資渠道單一的問題形成了很大的阻礙,大量資金不可能由國家來獨力承擔,因此,應積極推進旅游業與資本市場的良性互動,走積極發展的道路。
2.4投資機制存在缺陷
投資機制存在缺陷的主要表現為:專業旅游投融資機構缺乏以及利益聯合、風險保障機制不健全。目前我國鄉村旅游的投資機制還是以政府引導為主,缺乏專業的旅游投資、融資機構,使得其中的資金短缺問題還是難以解決,大大阻礙了鄉村旅游的進一步發展。另外,在目前采用很多的投資商與鄉村居民聯合投資開發的模式中,投資商與鄉村居民之間沒有建立起風險共擔、利益共享的利益聯結機制和風險保障機制,導致二者間糾紛不斷。而這種利益之爭必然引發矛盾,不利于鄉村旅游的可持續發展。
3有效推進鄉村旅游投資的路徑分析
3.1改善投資環境
針對鄉村旅游投資數量不足的問題,許多鄉村都采用一些優惠政策來吸引投資,但優惠政策的吸引作用并不能長久,從長期發展角度來看,應以改善鄉村旅游投資環境為切入點來吸引投資,而且應從過去單純強調增加投資數量轉向提高投資質量,提高鄉村旅游投資的投入產出效率。可以采取以下措施:第一,提供平等的待遇,為投資者創造公平、穩定的競爭環境;第二,增強鄉村旅游投資的市場化程度,提高鄉村旅游的投資質量和投資效率;第三,積極提高各類引入資本的技術含量,以期促進旅游投資充分發揮效用,拉動所處鄉村地區的經濟發展,使其快速增長。
3.2優化投資結構
鄉村憑借其青山綠水、耕地園林等自然景觀以及農耕文化、民俗風情等人文資源吸引著城市居民,而且各個鄉村在自然與人文資源上也都有自身的特色。因此,應在投資建設中,因地制宜,依托當地獨特資源,結合旅游市場的變化趨勢,投資建設個性化、高水準的鄉村旅游項目;及時進行產品創新,強化品牌意識,塑造高質量的鄉村旅游整體形象。應該積極防止將本就有限的資金投入到各類低水平的重復建設中,極力發展符合本土特色的旅游產品,使旅游投資能夠發揮出更大的經濟效益。加強對投資者的宣傳教育,使其對經濟、社會、環境成本與收益之間的關系有正確的認識,清楚社會與環境成本的投入可以間接促進經濟利益的增加。首先,社會成本的投入,可以使鄉村旅游的投資項目樹立良好的公眾形象,與鄉村居民建立融洽的關系,有助于鄉村旅游建設與運營管理的順利進行,減少利益沖突、關系糾紛等阻礙因素。其次,環境資本的投入,減少大氣、水體、土壤、噪聲等污染,營造干凈、清新的旅游環境,可以增強景區對游客的吸引力,有利于吸引投資以及景區的可持續運營。
3.3拓寬融資渠道
參考以上投資方式,并結合鄉村旅游自身的特點,圍繞政府、投資商、鄉村居民三個投資主體,對于那些旅游資源條件較好,級別較高的重點旅游項目應著重發揮政府的主導作用,并聯合一些經濟管理實力較強的私人或企業入股,走股份制或股份合作制的道路;大力提倡和鼓勵國有企業、外資、私有經濟合作或者單獨開發;鼓勵鄉村居民個人或聯合開發。在整體規劃的指導下,充分利用有限資金完善旅游設施。
3.4政府引導協調
鄉村旅游投資機制的不完善,引發了各投資主體之間的矛盾沖突,應加強政府的協調引導功能。通過宣傳引導、政策引導等方式,協調各利益相關者之間的關系,建立專業旅游投融資機構,完善利益聯合機制與風險保障機制,理順鄉村旅游的管理體制,提高效率。另外,政府還可以通過組織相關人員對鄉村居民進行專業指導和培訓,提高他們的素質及經營管理理念,培養經營管理人員、技術人員、服務人員等多方面的人才。使相關利益者都能獲得相應的收益,減小諸要素間的內耗,使其最大限度地發揮整體功能,促進鄉村旅游的可持續發展。以青島市為例,青島市政府為增強旅游產業競爭力,打造有青島特色的文化旅游產品,積極推進鄉村旅游投資建設,截至2012年,青島市建立了60個鄉村旅游特色村、300個鄉村旅游特色景點,國家級農業旅游示范點9處,省級農業旅游示范點12處,省級休閑漁業示范點5處,省級“旅游下鄉工程”示范點16家“,旅游下鄉工程”旅行社16家。并且通過編制鄉村旅游規劃、出臺鄉村旅游地方標準、扶持獎勵旅游村點等措施,大力推進青島市農業生態旅游發展。總之,不論是旅游新業態領域,亦或是基于延伸旅游產業鏈的鄉村旅游投資,都應積極打造多元化鄉村旅游產品體系,增強鄉村旅游核心競爭力,推進鄉村旅游的發展,特別是要用品牌建設帶動鄉村旅游投資發展,加快特色鄉村旅游品牌培育。
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