發布時間：2021-07-21所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：基于變異系數和泰爾指數(Theil)，課題對2000年以來揚子江城市群的經濟差異水平進行定量測度。研究表明：(1)揚子江城市群整體經濟差異可分為上升-穩定-下降三個時期。(2)蘇南、蘇中區域經濟的絕對差異在不斷拉大，蘇南的內部差異要大于蘇中地區，蘇南經
摘要：基于變異系數和泰爾指數(Theil)，課題對2000年以來揚子江城市群的經濟差異水平進行定量測度。研究表明：(1)揚子江城市群整體經濟差異可分為上升-穩定-下降三個時期。(2)蘇南、蘇中區域經濟的絕對差異在不斷拉大，蘇南的內部差異要大于蘇中地區，蘇南經濟差異對揚子江城市群總體經濟差異的影響較為顯著。(3)揚子江城市群總體區域經濟差異呈緩慢下降趨勢。(4)2000年以來揚子江城市群經濟差距逐步縮小的原因有政策因素、過江通道持續加密、開發園區跨江合作發展、國家戰略的推進。
關鍵詞：變異系數;Theil指數;揚子江城市群;經濟差異
區域經濟差異是區域發展中出現的一種必然現象，改革開放以來區域經濟總差異擴大的江蘇成為研究熱點(1)(2)，江蘇省經濟差異研究已取得了許多重要成果(3)(4)，學者們建立模型定量測度江蘇省區域經濟差異(5)(6)，通過GIS方法研究江蘇省縣域經濟時空差異(7)，探討江蘇省區域經濟差異的成因(8)(9)，分析縮小江蘇南北經濟發展差距的對策(10)，對江蘇省經濟協調發展具有重要的參考價值。前人對江蘇省和江蘇南北經濟差異做了大量的研究工作，但研究揚子江城市群經濟差異的成果鮮見。揚子江城市群是江蘇省跨江融合發展的關鍵之舉，揚子江城市群自然條件相差不大,但經濟發展水平卻存在著較大差異，本文試圖分析2000年以來揚子江城市群兩大板塊經濟差異的變化趨勢，探討差異形成的原因，為揚子江城市群合作共贏發展提供思路。
一、研究區域現狀
揚子江城市群指江蘇省沿江地區，包括蘇南五市和蘇中三市(見圖1)。2018年揚子江城市群總面積約5.1萬平方公里，占江蘇總面積48.18%，年末常住人口占全省的62.27%，地區生產總值占全省的77.35%，揚子江城市群成為江蘇經濟發展的重心。
長江天塹的阻隔使蘇南、蘇中經濟發展存在較大落差。2018年，蘇南面積28084平方公里，蘇中面積22928平方公里，蘇南面積為蘇中的1.22倍，但人口(常住人口)和GDP分別為蘇中的2.04倍和2.84倍。GDP變化趨勢更直觀地顯示了城市經濟差異，2000年以來，揚子江城市群8城市GDP逐漸拉開差距(見圖2)，蘇州經濟增長迅猛，GDP遙遙領先，南京、無錫緊隨其后。其中2000—2013年，無錫GDP高于南京，2014年以來，南京GDP高于無錫，這是由于南京現代服務業持續快速發展，為經濟增長做出了積極的貢獻，服務業已經成為帶動南京經濟發展的重要增長極，充分說明了現代服務業的發展水平已經成為衡量城市競爭力的重要標志之一。南通是唯一擠入前四的蘇中城市，常州位列第五，揚州、泰州分別位居第六、第七，鎮江GDP最小。與蘇州相比，南通、常州、揚州、泰州、鎮江經濟增長較緩，如2000—2018年鎮江GDP增長3597.98億元，僅為蘇州增量的21.09%。
二、研究方法與數據來源
(一)變異系數
變異系數計算公式為：
三、基于變異系數的區域經濟差異
(一)區域經濟總體差異
如圖3所示，2000—2004年揚子江城市群GDP變異系數不斷擴大，2005—2017年GDP變異系數呈緩慢下降趨勢;2018年GDP變異系數又略微上升為0.504;2017年GDP變異系數為0.498，仍略高于2000的0.479�？傮w而言，2003—2013年期間，揚子江城市群GDP變異系數接近0.6，前三年和后五年揚子江城市群GDP變異系數在0.5左右波動，據此把2000—2018年期間揚子江城市群整體經濟差異劃分為上升-穩定-下降三個時期。
(二)蘇南、蘇中絕對經濟差異
如圖4、表1所示，2000年蘇南GDP比蘇中多3201.03億元，2006年、2012年和2018年蘇南GDP分別比蘇中多9624.83億元、23188.11億元、34955.96億元。說明蘇南、蘇中GDP差值呈加速擴大趨勢，蘇南GDP分別為蘇中2.98、3.49、3.27、2.84倍。從時間序列的變化來看，蘇南、蘇中區域經濟的絕對差異在不斷拉大。
(三)蘇南、蘇中相對經濟差異
分別以蘇南、蘇中各城市GDP為樣本，計算蘇南、蘇中的變異系數，并繪制變異系數曲線圖(見圖5)。從橫向看，蘇南GDP變異系數最高值為2009年0.500，最低值為2000年0.412;蘇中GDP變異系數的變化幅度非常小，最高值為2001年0.269，最低值為2017年0.229。蘇南GDP變異系數最低值也比蘇中GDP變異系數高很多，表明蘇南的內部差異要大于蘇中地區。從縱向看，蘇南GDP變異系數先增大后縮小，2003—2013年蘇南GDP變異系數較大且較穩定，蘇南GDP變異系數的變化趨勢與揚子江城市群非常吻合。這說明蘇南經濟總量高，蘇南經濟差異對揚子江城市群總體經濟差異的影響較為顯著。蘇中GDP變異系數在0.2—0.3之間波動，差異呈縮小趨勢，變化不明顯，表明蘇中內部差異變化較小，這是因為蘇中經濟發展水平比蘇南低。
四、基于Theil指數的區域經濟差異
Theil指數把整體差異劃分成組內與組間差異，可以更好地揭示區域內部和區域之間的差異。利用Theil指數將揚子江城市群的整體差異進行分解，計算2000年以來揚子江城市群及蘇南、蘇中的Theil指數(見圖6)，直觀地反映近十多年來揚子江城市群經濟發展差異的變化。蘇南經濟差異整體呈上升趨勢，2009年以前蘇南Theil指數為0.11—0.12，從2009年開始Theil指數上升并穩定到在0.13水平。蘇中經濟差異整體呈下降趨勢，2009年以前蘇中Theil指數為0.14—0.15，2009年以后下降到0.11—0.12。蘇南—蘇中之間的Theil指數呈緩慢下降趨勢，由2000年的0.26下降到2009年的0.25，之后Theil指數一直維持在0.24的水平。
揚子江城市群總體區域經濟差異呈緩慢下降趨勢，2009年是一個跌水點，Theil指數由2000年的0.52下降到2009年的0.49，這與變異系數所計算的區域差異變化趨勢基本一致。近十多年來揚子江城市群總體區域經濟差異逐漸縮小，這是江蘇省大力推進區域共同發展、協調發展的結果。江蘇省高度重視區域發展差異問題，采取切實有效措施。2001年江蘇省第十次黨代會提出“深入實施區域共同發展戰略”;2006年江蘇省第十一次黨代會提出“在更高層次上統籌區域發展”;2011年江蘇省第十二次黨代會把區域共同發展戰略深化為區域協調發展戰略;2016年江蘇省第十三次黨代會提出“在更高層次統籌區域發展”，經過多年的努力，區域之間均衡發展水平顯著提升。
由分解結果可知2000年以來蘇南—蘇中之間的區域經濟差異水平逐步縮小，盡管如此，兩大板塊之間的經濟差異對揚子江城市群總體經濟差異的貢獻率均超過50%。說明揚子江城市群總體區域經濟差異很大程度上源于蘇南、蘇中之間的不均衡發展。2009年以后蘇南各地市間經濟發展水平的差異大于蘇中，說明蘇南五市間經濟發展內部差異要大于蘇中三市。
五、區域經濟差異原因分析
揚子江城市群經濟差距的形成是區位環境、歷史條件、自然資源、基礎設施、人才稟賦、技術素質、政策取向等因素共同作用的結果，2000年以來揚子江城市群經濟差距逐步縮小則有特定的原因。
(一)政策因素
政策因素是2000年以來揚子江城市群經濟差異變化的主要因素。長期以來，由于蘇南地區有更為優越的區位、設施、人才、資金、技術條件，蘇南與蘇中的經濟差異一直在拉大，馬太效應明顯。經過多年努力，政府層面采取切實有效的措施，逐步縮小了揚子江城市群的經濟差異。江蘇省區域經濟發展經歷了改革開放前的低水平均衡發展階段、改革開放—20世紀90年代的區域非均衡發展階段、20世紀90年代—黨的十八大的區域共同發展階段、黨的十八大以來的區域協調發展階段。2000以來正好處于區域共同發展階段和區域協調發展階段，受益于“蘇中崛起、跨江融合”的政策引導，揚子江城市群的區域協調發展水平和質量明顯提高。
(二)過江通道持續加密
一系列交通建設的突破推進了揚子江城市群跨江互動升級，過江通道是跨江融合的先決條件。目前揚子江城市群共有15座過江通道，包括8座公路橋、1座鐵路橋、2座公鐵兩用橋、2座隧道和2座城市軌道以及南京長江五橋。在建的過江通道有五峰山過江通道、和燕路過江通道、建寧西路過江通道、仙新路過江通道、龍潭長江大橋和常泰長江大橋正在建設。隨著過江通道的持續加密，加上高鐵的推進和互聯網技術的應用，蘇南、蘇中城市正在加速跨江融合。以泰州、南通跨江融合為例，常泰長江大橋、泰州大橋、江陰大橋等加強了泰州與蘇南城市的跨江聯系，為錫常泰跨江融合打下了堅實基礎。2008年蘇通大橋通車使蘇州與南通“跨江牽手”;2020年7月滬蘇通長江公鐵大橋通車實現了蘇州與南通的“緊緊相擁”;寧鎮揚、錫常泰、(滬)蘇通三大跨江圈層逐步形成沿江三足鼎立發展態勢。
(三)開發園區跨江合作發展
近年來，揚子江城市群以各類開發園區為平臺，以“飛地經濟”發展模式推進跨江合作縱深發展，有力地促進了兩岸發展的互利雙贏。2003年江陰、靖江成功創建了江蘇省第一個跨江開發的工業園區，實現了跨江聯動到跨江融合的轉變。目前江陰靖江園區(2003年)、江陰黃橋園區(2009年)、蘇通科技產業園(2009年)、錫通科技產業園(2010年)等共建產業園區已有一定的基礎。揚子江城市群廣泛吸取國際流域發展的成功經驗，進一步打造常州高新區泰興園區等一批跨江合作示范區，在更高層面推進兩岸城市跨江合作發展。
(四)國家戰略的推進
沿海開發戰略、長江經濟帶等重大戰略的制定和實施加快了蘇南、蘇中協同發展。沿海開發戰略是江蘇省最重要的生產力布局戰略之一，2009年6月10日，國務院常務會議正式將江蘇沿海發展列為國家戰略，南通迎來重大發展機遇，洋口港和呂四港的發展、沿海鐵路和沿海高速公路的建設、南通興東機場的建設、長江江蘇段12.5米深水航道建設給南通經濟發展帶來了新的動力，提高了南通的經濟發展水平。2016年9月，《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發，長江經濟帶上升為重大國家戰略，有利于長江兩岸地區的協調發展，沿江開發是促進蘇中經濟發展，并逐步融入蘇南經濟板塊的有效途徑。
六、結語
基于變異系數和Theil指數對2000年以來揚子江城市群的經濟差異水平進行定量測度，得出以下結論：(1)揚子江城市群整體經濟差異可分為上升-穩定-下降三個時期。(2)蘇南、蘇中區域經濟的絕對差異在不斷拉大，蘇南的內部差異要大于蘇中地區，蘇南經濟差異對揚子江城市群總體經濟差異的影響較為顯著。(3)揚子江城市群總體區域經濟差異呈緩慢下降趨勢，揚子江城市群總體區域經濟差異很大程度上源于蘇南、蘇中之間的不均衡發展。(4)2000年以來揚子江城市群經濟差距逐步縮小的原因有政策因素、過江通道持續加密、開發園區跨江合作發展、國家戰略的推進。
區域經濟差異具有一定的客觀必然性，推動區域協調發展具有長期性，在政策因素、過江通道持續加密、開發園區跨江合作發展、國家戰略的共同作用下，揚子江城市群經濟差異將進一步縮小，從而實現更高層面的區域協調發展。北沿江高鐵、鹽泰錫宜高鐵、寧淮高鐵、南京北站樞紐、上元門過江通道、錫通過江通道、五峰山過江通道等工程進一步優化蘇中高鐵網絡，逐步完善的一體化交通體系將促進揚子江城市群更高質量融合發展。隨著跨江融合的持續推進，揚子江城市群經濟差異的變化趨勢將是筆者下一步的研究方向。——論文作者：韓艷紅
相關期刊推薦：《江蘇商論》創刊于1984年，為大型貿易經濟類月刊。設有：商海觀潮、市場營銷、專題研究、改革走筆、工作研究、經驗交流、理論探討、每月一題、雜談神聊、商業教育等欄目。
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