發布時間：2014-08-04所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘 要：我省的行政事業單位中，其單位的內部控制體制處于不斷的進步和加強過程中，但是對于其整體體制，還存在著諸多的問題，使得一些相關的管理制度難以制定，不能很好的實現單位進行有序控制的目的;并且在單位的實際工作中，其對單位的內部控制制度的建設
摘 要：我省的行政事業單位中，其單位的內部控制體制處于不斷的進步和加強過程中，但是對于其整體體制，還存在著諸多的問題，使得一些相關的管理制度難以制定，不能很好的實現單位進行有序控制的目的;并且在單位的實際工作中，其對單位的內部控制制度的建設缺乏重視，內部控制制度相對缺乏規范性和合理性，其執行能力較差。
《金融理論與實踐》系中國民銀行鄭州中心支行主管的以金融理論經研究和金融業務實踐探索為主要任務的刊物。其宗旨是：探索發展金融理論，服務金融改革實踐，拓展金融業務領域，反映金融運行信息，展示金融科研成果，培養金融科研人才。
關鍵詞：河北省,行政事業單位,財務管理,金融理論與實踐
在新一輪的人事制度改革中，行政事業單位承擔著重要的社會管理和執法監督的職能，其單位財務管理的有效進行，對我國社會公共服務體系的建立和經濟秩序的維護有著重要的作用。行政事業單位作為我省重要的執法和監督部門，處理好其經濟管理中的財務活動對于我國行政事業單位的發展有著重要的作用。目前，我國的市場經濟體制逐漸建立，行政事業單位的體制也在不斷的改革和完善中。這就要求不斷加強對行政事業單位的財務管理和會計核算做出相應的完善。筆者主要介紹了當前存在于行政事業單位中的主要問題，并提出了相關的建議。
一、行政事業單位財務管理中存在的問題
1.財務管理人員缺乏相應的管理意識
一般來說，行政事業單位中財務管理人員的管理意識不夠強，其主要表現在以下幾點。一是工作人員缺乏對科學的財務管理制度的認識和觀念的理解。當前，我省行政事業單位中的資金來源主要是政府撥款或者財政補貼，造成行政事業單位對財務管理的重視程度不夠的現象，主要表現為首先一些行政事業單位沒有制定單獨成文的財務管理制度、會計核算制度以及對單位的資金和成本的管理制度等。行政事業單位中，財務管理的機制具有很大的隨意性和不完整性，并且缺乏一定的系統性和嚴肅性。二是單位內的部分財務管理人員的專業知識不夠，單位對財務管理人員也沒有進行及時的培訓，其在實際工作中的執行能力較差。三是一些地方政府雖然增加了資金的收入，但是在財務預算中只注重對會計的分析和預測，沒有很好的重視資金的風險等問題，對資金采取的措施也很少。這在某種程度上使的單位的財政處于風險中，不利于我國的財務管理的發展。
2.行政事業單位的財務預算管理制度存在缺陷
對于我國行政事業單位中的財務預算管理制度其主要存在如下的三方面的缺陷。首先，是對于部門預算編制在項目的支出其細化的程度不夠，對于基本支出缺乏科學定額制度等，容易造成單位挪用資金以及鋪張浪費等。其次，是其預算編制不夠細致嚴謹，存在隨意性和盲目性。不能夠很好對項目進行資金的安排，容易導致預算在執行過程中追加預算的現象，最后給項目的考核帶來一定的難度，影響著預算制度的嚴肅性。最后，是在實際操作中，行政事業單位中的許多預算編制和預算執行以及專項資金收入和支出在時間以及數量上容易造成相關的脫節，容易造成項目經費在使用上的浪費;并且對于一些項目的實際條件的發展和變更，容易使得項目在完工后不能及時完善資金的審批手續。
3.單位內部控制制度不夠完善
造成內部控制制度不夠完善的原因來自有關費用的審批程序不夠合理，對于經濟活動中發生的事項控制過于簡單，缺乏對事項的事后審批和事前控制等。另外，有的崗位的職責不明，其崗位的相容度較差。造成單位的內部崗位責任不清，很容易發生“坐收坐支”等現象，給單位的財務管理造成了一定的損失。目前，一些單位從單一型發展轉向多重型發展，涉及到科學研究、公共服務以及對外經營等，單位的管理就難免會發生混亂情況。而國家目前對于行政事業單位的指導性方針較少，就是一些行政事業單位的內部控制制度相對不夠完善。
二、完善行政事業單位財務管理制度
1.加強對財務管理人員管理意識的培養
提高財務管理能力的重要手段之一是對行政事業單位的管理人員的財務管理意識的提高。如果工作人員的財務管理意識相對欠缺，就會導致單位的管理工作職能不能良好的發揮。行政事業單位在其管理范圍和自身條件上有著一定的條件制約，不能很好的吸引優秀的財務管理人員的到來。為了很好的發揮財務管理人員的管理意識，需要單位對財務管理人員的管理意識做出一定的培訓和指導，不斷的提高財務管理人員的管理意識和能力。具體來說，單位可以為財務管理人員提供良好的培訓機制，提供良好的財務管理環境和良好的競爭體制，不斷激勵工作人員的管理意識。行政事業單位需要通過營造良好的工作氛圍，吸引更多的財務管理人才，加強對單位自身環境的管理與建設，使工作人員能夠充滿激情的工作;并且在實際工作中尊重員工、體諒員工、認可員工，使員工擁有一定的自主權和完全的發展機會等。
2.加強對行政事業單位財務預算管理制度的建設
對于行政事業單位的預算管理體系，是我國的事業單位管理的重要部分。對于財政管理制度的科學化和精細化管理，需要不斷修訂事業單位的會計準則，遵循其單位的重要原則。例如，要嚴格遵守其會計目標、會計核算基礎等方面，兼顧其財務管理的需求，并且體現其財政預算管理的信息需求。另外，要考慮其基本建設支出，并且合并在事業單位的財務賬本中的管理，使得會計信息的完整性得以保證，并且強化其有效的財務管理手段，對財政、審計的監督保障機制，保證財政資金的安全運轉。對于行政事業單位中的財務管理，要做好其收支的管理工作，并且依據國家對行政事業單位的財務管理政策方針和管理制度，做好單位的財務管理制度。認真負責單位財務收支管理，將錢用到有用的地方，將單位的一切管理事物做好相應安排工作。不斷建立和完善財務管理制度，使單位的財務管理做到依法可循，有章可循。
3.完善行政事業單位內部控制制度
良好的內部管理制度能夠促進財務管理的健康發展，對于行政事業單位，就需要我們不斷的完善其內部管理制度。首先，要建立科學合理的內部牽制制度。在單位中，各個崗位應做到工作內容不相容，職責相分離，職責明確的目標。通過不斷完善內部控制制度，保證會計核算資料的真實性、合法性以及完整性。這樣就在各個部門之間人員中形成一種有效的牽制制度，使單位的資產相對完整，其預算相對合理、合規，并且能夠保證財政資金胡充分利用。其次，是對內部稽核制度的完善。對于單位資金來源的審核，需要對其正確性和完整性進行審核，并且要對其各項支出的合規性和效益性進行審核;同時，對單位的資產和財務管理進行安全性確認等。最后，對單位內部財務管理制度的完善與發展。對于過時的不適應當前發展的內部開支標準的財務管理制度，應該及時進行改革，并且不斷完善。對于財政制度上沒有標明的實施細則，要加強對各項經濟業務的開支事項的管理與控制。對于憑證的審批程序等要加強規范管理，授權審批的權限明細化。
三、結語
對于我省的行政事業單位，其主要承擔著非常重要的執法監督和社會管理職能，對于社會的公共服務體系和經濟秩序的建立有著重要的作用。通過不斷加強對行政事業單位經濟活動的管理，分析當前存在于行政事業單位的問題，并做出相應的對策，使我國的行政事業單位得到不斷發展。
參考文獻：
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