第二次全國污染源普查數據應用實踐

發布時間：2021-03-19所屬分類：管理論文瀏覽：1次

摘 要： 摘要：第二次全國污染源普查數據涵蓋了污染源分布地域、行業、類型、污染因子、污染防治措施、污染問題等多方面內容，文章結合南安市第二次污染源普查數據，從行業分布角度分析，南安市工業企業數量排名前三的為建筑用石加工業、金屬制衛生器具制造業、閥門

　　摘要：第二次全國污染源普查數據涵蓋了污染源分布地域、行業、類型、污染因子、污染防治措施、污染問題等多方面內容，文章結合南安市第二次污染源普查數據，從行業分布角度分析，南安市工業企業數量排名前三的為建筑用石加工業、金屬制衛生器具制造業、閥門和旋塞制造業，廢水排放量最大的行業是光伏設備及元器件制造業，廢氣排放量最大的行業是建筑用石加工業，固體廢物產生量第一的行業是建筑用石加工業。根據相關情況的梳理，分析南安市存在的生態環境問題，提出相應的對策建議。

　　關鍵詞：南安市;第二次全國污染源普查;存在問題;對策建議

　　引言

　　國務院以法律條例的形式明確規定每10年開展一次全國污染源普查工作。本輪為第二次全國污染源普查，通過了解污染源數量、產業結構和分布狀況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺[1]，實行數字化管理，對于準確判斷我國當前環境形勢，制定實施有針對性的經濟社會發展和環境保護政策、規劃，加快推進生態文明建設，補齊全面建成小康社會的生態環境短板具有重要意義。筆者全程參與了南安市第二次全國污染源普查工作，根據此項工作的總結匯總，分析探討南安市現存在的環境問題，提出相應對策，為下階段南安市生態環境治理提供重要的數據支持。

　　1南安市第二次全國污染源普查工作概述

　　根據《南安市人民政府辦公室關于印發南安市第二次全國污染源普查實施方案的通知》(南政辦〔2018〕1號)，確定南安市普查工作總體時間安排為：2017年完成前期準備，啟動清查建庫，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結與發布[2]。

　　普查對象包括行政區域所轄范圍內的全部工業企業和產業活動單位、規�；�畜禽養殖場、集中式污染治理設施、生活源和入河(海)排污口、移動污染源等。

　　2污染源普查數據匯總分析

　　鑒于普查數據的保密性，本文對各類源具體數字不作公布，僅對各類源進行系統分析。工業源是普查重點，也是日常生態環境部門監管重點，本文著重對工業源及主要污染物進行匯總分析和問題剖析。

　　2.1總體情況

　　南安市第二次全國污染源普查共納入8056個普查對象，其中工業源普查對象占88.31%，農業源普查對象占2.04%，生活源普查對象占6.94%，集中式污染治理設施普查數量占1.07%，移動源普查對象占1.65%。

　　2.2南安市工業污染源行業分布

　　建筑用石加工企業數最多，占比30.81%;第二是金屬制衛生器具制造，占比12.77%;第三是閥門和旋塞制造企業，數量占比7.08%。

　　2.3南安市工業污染源規模分級情況

　　南安市大型企業占比0.06%;中型企業占比1.95%;小型企業占比24.79%;微型企業占比73.20%。可見南安市工業企業類型以微型企業和小型企業為主，私營企業較為活躍。

　　2.4工業企業廢水排放情況

　　(1)排放方式及排放口分布

　　南安市工業企業直接進入江河湖、庫等水環境的排放口最多，占比48.59%;進入工業廢水集中處理廠的排放口占比18.31%;進入城市污水處理廠的排放口占比11.27%。

　　(2)工業企業廢水排放按行業分析結果

　　按行業分布來看，廢水排放量最大的行業是光伏設備及元器件制造業，占比21.23%;排放量第二的行業是機制紙及紙板制造業，占比15.42%;排放量第三的行業是衛生陶瓷制品制造業，占比12.56%。

　　(3)工業企業廢水中化學需氧量產排情況

　　化學需氧量產生量最高的行業是機制紙及紙板制造業，占全市總產生量的63.22%;其次是針織或鉤針編織物織造業，占比6.90%;第三是牲畜屠宰，占比4.25%�；瘜W需氧量排放量最高的行業是機制紙及紙板制造業，占全市總排放量的24.05%;其次是無機鹽制造，占比21.15%;第三是金屬表面處理及熱處理加工，占比9.20%。

　　(4)工業企業廢水中氨氮產排情況

　　氨氮產生量最高的行業是金屬表面處理及熱處理加工業，占全市總產生量的41.47%;其次是機制紙及紙板制造業，占比23.55%;第三是光伏設備及元器件制造業，占比14.35%。氨氮排放量最高的行業是機制紙及紙板制造業，占全市總排放量的24.79%;其次是金屬表面處理及熱處理加工業，占全市總排放量的24.68%;第三是光伏設備及元器件制造業，占比15.77%。

　　2.5工業企業廢氣排放量情況

　　(1)工業企業廢氣排放按照行業分析結果

　　南安市工業污染源廢氣排放量最大的行業是建筑用石加工業，排放占比29.14%;排放量第二的行業是建筑陶瓷制品制造業，占比28.23%;排放量第三的行業是塑料薄膜制造業，占比4.70%。

　　(2)工業企業廢氣中二氧化硫整體產排情況

　　二氧化硫產生量最高的行業是建筑陶瓷制品制造業，占比74.06%;其次是粘土磚瓦及建筑砌塊制造業，占比6.52%;第三是機制紙及紙板制造業，占比6.37%。二氧化硫排放量最高的行業是建筑陶瓷制品制造業，占比89.77%;其次是粘土磚瓦及建筑砌塊制造業，占比3.66%;第三是其他非金屬礦物制品制造業，占比2.24%。

　　(3)工業企業廢氣中氮氧化物整體產排情況

　　氮氧化物產生量最高的行業是建筑陶瓷制品制造業，占比68.87%;其次是光伏設備及元器件制造業，占比9.16%;第三是建筑用石加工業，占比5.56%。氮氧化物排放量最高的行業是建筑陶瓷制品制造業，占比77.14%;其次是建筑用石加工業，占比6.23%;第三是其他非金屬礦物制品制造業，占比4.92%。

　　(4)工業企業廢氣中顆粒物整體產排情況

　　顆粒物產生量最高的行業是建筑陶瓷制品制造業，占比46.53%;其次是生物質能發電業，占比19.29%;第三是水泥制造業，占比14.91%。顆粒物排放量最高的行業是建筑用石加工業，占比34.00%;其次是建筑陶瓷制品制造業，占比26.95%;第三是其他非金屬礦物制品制造業，占比5.75%。

　　(5)工業企業廢氣中揮發性有機物整體產排情況

　　揮發性有機物產生量最高的行業是建筑用石加工業，占比10.72%;其次是橡膠鞋制造業，占比10.08%;第三是塑料薄膜制造業，占比8.79%。揮發性有機物排放量最高的行業是建筑用石加工業，占全比11.13%;其次是橡膠鞋制造業，占比9.64%;第三是塑料薄膜制造業，占比9.13%。

　　2.6固體廢棄物概況

　　(1)一般工業固體廢物

　　2017年度南安市工業源普查企業一般工業固體廢物綜合利用量占比97.68%，處置量占比2.3%，貯存量占比0.02%，傾倒丟棄量0噸。南安市工業源一般工業固體廢物產生量第一的行業是建筑用石加工業，占比86.48%;第二是建筑陶瓷制品制造業，占比4.65%;第三是生物質能發電業，占比2.46%。

　　(2)危險廢物

　　南安市工業源危險廢物自行處置量占比82.57%，送持證單位處置占比14.66%,的產生量為19721噸，臨時貯存量占比2.77%，危險廢物傾倒丟棄量為0噸。按行業來看，南安市工業源普查企業危險廢物產生量最大的行業是生物質能發電業，產生量占比84.47%;其次是鋼壓延加工業，占比7.19%;第三是鋁壓延加工業，占比5.72%。

　　相關期刊推薦：《資源節約與環保》雜志是天津市經濟委員會主管，天津市節能協會主辦的國內外發行的月刊雜志，雜志創刊于1984年。刊發了大量的有關經濟建設、資源節約、環境保護、清潔生產、綜合利用以及節能、節水新產品、新技術建設小康社會的信息，起到了本刊應有的作用，受到政府有關部門、廣大讀者和企業的歡迎和好評。

　　3現存環境問題及對策建議

　　3.1現存環境問題

　　(1)南安市的工業企業以石料建材、水暖加工、建筑陶瓷、塑料化工、針織服裝、機械制造、造紙等行業為主，但以微、小型企業居多(占比高達97.99%)，不利于日常環保監管。

　　(2)廢氣污染物中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物產生/排放量較大的行業主要為建筑用石加工業、建筑陶瓷制品制造業、其他非金屬礦物制品制造業、粘土磚瓦及建筑砌塊制造業，去除效率分別為17.5%、10.3%和93.7%;廢氣脫硫率、脫硝率相對較低。

　　(3)揮發性有機物產生/排放量最高的行業是建筑用石加工業、橡膠鞋制造業、塑料薄膜制造業。揮發性有機物去除效率僅有3.85%，基本無治理。

　　(4)南安市工業企業直接進入江河湖、庫等水環境的排放口最多，占比48.59%;進入工業廢水集中處理廠的排放口占比18.31%;進入城市污水處理廠的排放口占比11.27%，整體污水納管率不高。

　　3.2治理對策

　　(1)打造傳統產業高端轉型示范區。要持續發揮南安傳統特色企業的優勢，扶持中小企業做大做強。做優做強石材產業、水暖廚衛產業、機械裝備產業、鞋服輕紡產業，形成千億產業集群的高端機械裝備產業，加強“國際石材之都”[3]和“全球水暖廚衛產銷中心”兩大國際性的城市產業品牌的影響力。

　　(2)強化工業企業污染減排。持續推動陶瓷、石材、機械鑄造等高廢氣污染行業整治，按要求完成污染治理設施改造。建陶行業完成噴霧干燥塔在線監控設施安裝、聯網和爐窯污染治理設施改造計劃，減少顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放。積極推行全行業的清潔能源替代，推進工業脫氮脫硝工程，推廣低硫煤、低灰分優質煤的使用。

　　(3)全面加強配套管網建設，強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集，確保南安市各城鎮污水處理廠及其管網配套齊全并正常投入運行。同時針對當前行政村生活污水收集覆蓋率低的現象，后期還要進一步加大農村集中式污水處理設施及其配套管網建設，為鄉村生活污水處理提供保障。

　　(4)嚴格落實河湖長制，持續開展小流域和跨境流域綜合整治工作，加大流域水系疏浚、截污、引水、生態治理力度，以流域為單元推動流域水質全面提級，實現“河暢、水清、岸綠、生態”的目標[4]。

　　(5)強化揮發性有機物(VOCs)整治。堅持源頭削減、過程控制，加快生產工藝和設備改造，加大制鞋業、印刷業綠色、低揮發性原料的使用。

　　(6)固廢/危廢污染治理對策

　�、偌訌姀U棄物分類綜合利用。推進和完善垃圾分類收集與處理，建立全市工業固體廢物資源化利用系統，建立固體廢物資源信息交換平臺，促進企業間的廢棄物交換利用。

　�、诩訌娢ｋU廢物污染防治。落實危險廢物源頭減量化要求，鼓勵企業開發應用有利于減少危險廢物產生的生產工藝及廢水、廢氣治理技術。

　　結語

　　第二次全國污染源普查實現了污染物“查得清、可統計、可核證”的目標。污染源普查結果提供了全國污染源分布地域、行業、類型、污染因子、污染防治措施、污染問題等多維度的大數據。充分利用污染源普查取得的成果，提高環保部門制定大氣環境、水環境、固體廢物等污染防治規劃，霧霾等不良天氣治理方案，行業整頓提升方案，區域/流域環境保護規劃等相關政策、方案的科學性、可操作性、有效性是本次污染源普查的應有之義。本文通過對南安市污染源普查數據的剖析，篩選出了南安市廢水、廢氣、固體廢物排放量最大的行業，從行業分布角度分析了南安市污染源特點、存在問題及治理對策。本文分析成果作為污染源普查數據應用的一個范例，可以給南安生態環境部門污染源管理提供一定的啟示。

　　對普查成果后續應用與環境保護工作給出幾點建議：

　　(1)支撐生態環境大數據的建立。在整合多種數據、圖件信息和軟件的基礎上形成綜合性數據平臺，開展綜合判斷、分析、預警和評估工作。例如當發生區域、流域污染事件時，可迅速查詢周邊可能的污染源，識別污染因子，預測可能的污染范圍、污染程度、污染影響人口等，為決策提供依據。

　　(2)排污許可證的實施保障。普查形成的污染源名錄庫和污染源排放清單，直接應用于排污許可證管理信息平臺，與許可證申報數據進行互相校核。

　　(3)城市環境空氣質量管理。城市環境空氣質量改善的關鍵是明確污染源情況，不僅包括工業固定源，還包括生活面源與移動源。污染源清單的清晰和明確是精準采取大氣污染治理措施，精確預報環境空氣質量的關鍵，也是實施大氣聯防聯控的依據。

　　(4)流域水環境質量管理。污染源普查的目標就是明確監管的對象，通過污染源普查，掌握工業點源、農業規�；�點源、生活源、集中污水處理設施等的排放口的信息，入河/海排污口普查的成果對于農村連片整治、未來河長制見效或水質考核目標的實現具有重要的指導意義。

　　(5)固體廢物及危險化學品管理

　　依據生產管理、固體廢物和危險廢物監管臺賬核算產生量，調查統計處置/處理情況及最終去向。在固體廢物調查的基礎上，重點關注有毒有害危險化學品的產生及處置情況。普查各行業有毒有害化學物質的生產/使用種類、數量、用途，為篩選優先控制化學品、對高風險化學品提出針對性風險防控措施提供數據支持。——論文作者：賈文豪