發布時間：2020-08-01所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要:近年來，隨著城市發展進程的逐步加快，城市規劃管理工作也越來越受到人們的關注和重視。但就目前情況來看，在城市規劃管理工作開展的過程當中，仍然存在著諸多有待解決的問題，這些問題很大程度上只顧著城市發展建設水平的進步與提升。本文主要針對城市
摘要:近年來，隨著城市發展進程的逐步加快，城市規劃管理工作也越來越受到人們的關注和重視。但就目前情況來看，在城市規劃管理工作開展的過程當中，仍然存在著諸多有待解決的問題，這些問題很大程度上只顧著城市發展建設水平的進步與提升。本文主要針對城市規劃管理中存在的問題及對策進行了研究和分析，并有針對性的尋求相應的應對對策，希望可以為切實強化城市發展水平貢獻一份力量。
關鍵詞:城市規劃管理;存在問題;對策探析
一、引言
伴隨著城市發展進程的逐步加快，城市規劃管理的科學性也獲得了人們更高的重視，在開展城市規劃工作的過程當中，應當充分考慮到城市的自然特點、已有資源情況所處的地理位置，強化城市規劃項目的監理水平，確保每一項規劃內容都能夠嚴格按照相應的規范要求進行。在下文中，我們就具體對于城市規劃管理中存在的問題進行了研究，并有針對性的提出了相應的應對策略。
二、城市規劃管理中存在的問題分析
(一)項目規劃的審核流程較為復雜
城市規劃需要經上報審批通過之后方可落實，就目前情況來看，部分城市存在著規劃審批過程較為復雜的現象，資料的審核效率較低，成為了降低規劃項目開展效率的主要因素。究其原因，主要是由于國內的相關機構在處理事務的過程當中始終受到已有體制的約束，加之各個部門之間缺乏足夠的溝通交流，無法及時采取有效的策略協助對方高效完成審批工作，這也很大程度上限制了審批效率的提高。
(二)項目審批后的管理工作未能落實
首先，部分主管部門在審核工作結束后，未能做到加強監管，導致嚴進寬出問題的出現。其次，許多主管部門在開展監管工作的過程當中，未能做好細節的管理，導致許多監理內容都只局限于表面，未能充分發揮實質性的影響作用。最后，還有部分監管部門未能充分認識到監督管理工作的重要性，只是對一些嚴重的違章行為進行了處罰，對于輕微的不合理現象卻為予以處理，這在一定程度上為違規行為的發生營造了溫床。
(三)城市規劃的執法水平有待提升
首先，執法工作的開展往往需要承受較大的代價。就目前情況來看，許多施工單位為了能夠在較短的時間內完成規劃項目建設，往往為待審核通過就已經著手開展建設，這明顯是不合理的。加之許多執法部門都存在著執法效率較低的問題，如果想要對“先建”現象予以查處往往需要經過較為繁雜的流程，因此，許多違規現象都未能得到嚴厲的處罰。舉例來說，如果發現了“先建”現象，就必須先立案，在進行調查取證，通知違規單位后，相關單位有權利進行申辯，同時，必須在相關單位充分了解處罰內容的情況下下達處罰決定，如果相關單位未能配合執行還需進行強制處理。其次，已有的執法體系存在著諸多的不完善之處。當前階段，許多城市違規行為存在都是由于執法體系未能全面覆蓋而導致的，許多管理工作的開展都需要多個部門協助完成，如果某一單位未能予以積極配合，就必將影響執法工作的開展效率。
三、城市規劃管理中相關問題的應對策略
(一)嚴格落實規劃編制工作
在開展城市規劃管理工作的過程當中，規劃編制是重要的前期工作之一，相關規劃管理部門需要制定嚴格的編制規劃，以便更好的促進城市發展水平的進步。與此同時，規劃部門還需要投入較多的精力促進城市規劃項目宣傳水平的提升，讓人民群眾能夠充分認識到規劃的重要作用，并積極主動的參與到規劃進程當中。與此同時，政府方面可以將規劃編制所需要的經費納入到財政預算當中，給予規劃工作更為有力的支撐，確保規劃及管理工作能夠有序開展。
(二)加強對于調整程序的管理
首先，應當及時開拓規劃編制市場，積極落實競爭機制，采取招投標的形式選擇良好的編制單位。并大力推進改革創新，不斷的完善管理模式讓社會公眾成為規劃管理工作開展過程當中的重要參與者。其次，采取陽光公示的原則，對于論證結果進行評審，確保論證工作能夠滿足相應的要求，并及時將信息內容對外公示。最后，重視對于管理資料的整理與存儲，同時，更多的參考社會公眾的意見，在制定相應的規范管理決策之前可以采取召開聽證會的方式，引導更多人參與其中，集思廣益，完善規劃管理方案。
(三)加強對規劃審批的管理
首先，應當有效提升評審機制的專業性。城市規劃管理涉及的內容多種多樣，對于規劃管理策略的實踐性要求較高，因此，相關管理人員必須具備足夠突出的專業能力。針對這一方面，審批機構應當嚴格落實項目審批流程，在條件允許的情況下可以求得領域專家的協助，有效提升審批工作的嚴謹性。其次，采取聯合審批的形式，打造完備的信息交互系統，拉近各部門之間的距離，形成更為穩定的審批聯動機制。最后，嚴格限制審批工作的開展時間，切實提升審批效率，以免對于城市規劃內容的落實造成阻礙。
(四)加強審批后的管理水平
首先，相關部門應當提升對于管理工作的認識程度，讓管理工作能夠貫穿于城市規劃的始終，嚴格按照相應的規范流程落實監管，并做好審批后的管理工作，加強對于規劃和管理工作的把關。其次，加強動態巡查的頻率，采取主動管理的形式，做到防患于未然，從根本上降低違規行為發生的可能性。最后，嚴格落實規劃驗收工作，根據審批前期計劃以及相應的約定事項嚴格落實驗收工作。
(五)構建責任追究機制
首先，相關管理部門應當加強對于主管人員的監督和管理，確保每一位主管人員都能夠嚴格落實管理事項，切實強化城市規劃管理的總體水平。其次，打造完備的責任追究機制，將規劃管理的職責進行細分，一旦出現違規行為，必須第一時間追究相關責任人的責任，通過嚴厲的約束降低違規行為和糾紛現象出現的可能性，全力督促相關管理者秉持認真負責的態度落實城市規劃內容，執行城市管理事務。最后，上級部門可以及時派遣監督管理人員深入到下級管理部門中，將事前監督、事中監督與事后監督有機結合起來，及時阻斷違規行為的發生。
四、總結
綜上所述，在城市發展進程逐步加快的大背景下，城市規劃管理工作的重要性獲得了顯著的提升，在城市管理工作開展的過程當中必須重視細節的把控，積極主動的發現城市規劃管理工作開展過程中所存在的問題，并有針對性的予以完善。在未來的發展過程中，我們可以通過嚴格落實規劃編制工作、加強對于調整程序的管理、加強對規劃審批的管理、加強審批后的管理水平以及構建責任追究機制，切實強化城市規劃管理工作的開展水平。——論文作者：柳洋
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