發布時間:2018-05-29所屬分類:管理論文瀏覽:1次
摘 要: 下面文章主要分析事業單位檔案管理中存在的問題,例如事業單位檔案管理存在投入力度不足、基礎業務較薄弱、工作環境簡陋安全性差、檔案管理隊伍素質不高等,并針對這些問題提出了相應的解決方法,從而提高工作效率與質量,推進檔案管理工作穩定運行,提高檔
下面文章主要分析事業單位檔案管理中存在的問題,例如事業單位檔案管理存在投入力度不足、基礎業務較薄弱、工作環境簡陋安全性差、檔案管理隊伍素質不高等,并針對這些問題提出了相應的解決方法,從而提高工作效率與質量,推進檔案管理工作穩定運行,提高檔案管理水平,實現事業單位經濟利益和社會效益的最大化。
【關鍵詞】檔案管理,事業單位,存在問題,解決方法
1引 言
檔案在保證事業單位高效、協調、有序運行具有重要的作用。國家制定了事業單位檔案管理工作制度,各單位應嚴格執行,體現制度的規范性和嚴肅性。同時不同單位的服務范圍和工作性質不盡相同,要根據自身特點和國家相關法律法規,制定并完善符合自身實際的檔案管理體系,最大程度發揮檔案管理的作用。
2存在問題
2.1投入力度不足
受到事業單位人力資源的限制,檔案管理人員以兼職為主,往往只是按部就班完成領導派發的任務,執行有關部門派發的文件,不重視檔案管理工作在單位和經濟社會發展中的重要性。在日常工作不能及時歸類、存放檔案,檔案雜亂不堪,不便于檔案檢索和利用,不利于單位工作的順利開展。
2.2基礎業務較薄弱
領導沒有認識到檔案管理的重要性,有的事業單位可能尚未形成完善的檔案管理體系,甚或停留在紙面上難以真正落實。對于落實檔案體系的事業單位,檔案管理沒有系統指導,沒有明確歸類存放檔案文件,出現雜亂不堪這一嚴重現象。
2.3工作環境簡陋,安全性差
由于單位不重視檔案管理工作,工作環境往往非常惡劣。檔案室往往十分簡陋,不能提供一個安全的檔案保存環境,具有發生火災或被盜的風險;其次,有的檔案室設立在辦公室內,不利于其他部門查找檔案;最后,檔案管理設施陳舊,防火防盜設施不足,不能保證檔案的絕對安全。
2.4檔案管理隊伍素質不高
有的事業單位沒有專門的檔案管理隊伍,往往由其他專業人員兼職檔案管理工,致使檔案管理不具有專業性,不能根據業務需要收集、歸檔、保存和利用檔案。頻頻更換檔案管理人員不利于檔案管理工作的順利開展,交接時難免存在不同問題,增加了后續檔案管理工作的復雜性。
2.5不能合理開發和利用檔案信息
資源檔案管理是目的是為了開發和利用,實際工作中,事業單位往往只重視檔案收集和存儲,工作重點僅保證檔案的安全無損,沒有積極開發和利用檔案信息資源,不能及時應用現代科學技術實現檔案的信息化管理,失去了檔案本身的社會價值。
3應對措施
3.1建立健全檔案管理體系
以科學性和合理性為依據,制定各項檔案管理規章制度并落到實處。規章制度不要長篇大論,應以方便日常管理工作為原則,具有可操作性,充分發揮管理體系的應有價值。規章制度具有平等的約束力。建立檔案管理體系不只約束檔案利用者,同樣約束檔案管理者。在制度面前人人平等,才能真正落實檔案管理體系。建立明確的獎懲機制,約束員工遵守規章制度。檔案管理部門要建立明確的獎懲機制,懲治那些破壞檔案和不嚴格履行規章制度的人員,表揚表現優秀人員。
3.2提高檔案管理水平
要積極宣傳檔案管理工作在經濟社會發展中的作用,明確檔案管理對單位高效、協調、有序運行的意義,突出檔案管理工作的重要性;要建立一支專業的檔案管理監督隊伍,負責檢查和監督檔案管理工作,保證科學有完成檔案管理工作;要建立檔案管理考核機制,定期考核并公示檔案管理工作質量及其考核結果,讓檔案管理者及時找出自身工作的不足,以不斷改進;要制定和實施檔案管理工作質量評價體系,促進檔案管理工作的科學化和規范化。
3.3推動檔案信息化管理
隨著科技水平的飛速發展,高科技設備的應用提高了工作效率和工作質量。在檔案管理工作中,應充分利用高科技設備,實現檔案信息化管理,不斷提高檔案的效能,延長檔案的存儲壽命,縮短檔案檢索查詢時間。
首先,事業單位檔案管理部門要及時收集和整理本單位檔案,保證檔案的實效性;其次,檔案管理應引入計算機、掃描儀等現代科技設備,將紙質檔案傳輸保存到計算機內形成數據庫,實現檔案的科技化管理和數字化管理;最后,要利用網絡的共享性,向全社會提供一流、專業和最新的檔案信息,實現相關數據的全社會共享,方便利用者高效利用檔案信息。
3.4加強檔案保密工作
檔案部門一定要實現獨立化辦公,與其他辦公部門分開,保證涉密檔案的安全性。對于國家要求保密的檔案,一 定要加大保護力度,設立獨立的保護區域,專人負責,杜絕泄露現象的出現,防止威脅和損害單位本身和國家的利益與安全。
要認真做好檔案審查工作。檔案的審查工作是檔案利用前的重要工作,是檔案利用的重要環節,關鍵性工作是科學而準確地區分、判定檔案的利用與控制使用范圍,必要時請檔案管理部門的專家把關。檔案管理者根據標準逐件初步審查所利用的檔案,判定好利用與控制使用范圍;由具有較高政策水平和業務能力的管理者進行中審,重點對初審中沒能判定利用與控制使用的部分檔案確定范圍;由業務領導根據初審和中審的情況綜合分析、審查,最終決定與批準檔案的開放與否。
妥善做好檔案的解密工作。根據 《保密法》規定確定涉密檔案的不同等級,不同的密級采取不同的管理措施,最大限度地提供利用檔案。但秘密不是一成不變的,具有一定的時效性:隨著時間的推移或秘密保管期限屆滿,會失去保密價值此時不能按原有保密文件管理,應按公開文件管理。在成為公開文件前,保密文件必須遵循《保密法》“國家秘密事項在保密期限內不需要繼續保密的,原確定密級和保密期限的機關、單位或者其上級機關應當及時解密。”之規定解密。
3.5做好檔案利用的基礎工作
要利用原有基礎進行系統整理,達到科學分類、合理組卷、清楚編目、系統排列的要求,進一步提高利用檔案案卷的內在質量。同時按照適應利用后檢索與管理的要求,建立健全檔號,編制新的檢索工具。對珍貴重要的檔案要采取抄錄、復印、照相等形式復制,留好檔案副本,提高檔案資料的使用壽命,最好采用現代科技設備進行數字化信息化管理。
綜上所述,事業單位檔案管理存在投入力度不足、基礎業務較薄弱、工作環境簡陋安全性差、檔案管理隊伍素質不高以及不能合理開發和利用檔案信息資源等問題,檔案管理者要增強自己的責任感和職業歸屬感,明確檔案管理的重要性,完善檔案管理體系,創新檔案管理模式,應用現代科技推動檔案信息化管理,加強檔案保密并做好檔案利用的基礎工作,不斷提高工作效率與質量,推進檔案管理工作穩定運行,提高檔案管理水平,實現事業單位經濟利益和社會效益的最大化。
【參考文獻】
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【2】李昊城.淺析事業單位檔案管理中的電子檔案管理 [J】.人才資源開發,2017(16):10-11.
推薦期刊:《檔案學研究》(雙月刊)是創辦于1987年的季刊,是中國檔案學會會刊,它的任務是促進檔案學研究,提高檔案科學技術水平,組織和協調群眾性檔案學術研究活動,培養和提高廣大會員和檔案工作者的研究能力和學術水平,進行國際檔案學術交流。本刊結合我國檔案事業的實際,開展學術研究,促進檔案資源的開發與利用,加強國際交流合作。
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